Trường hợp nào xếp lương viên chức như công chức hành chính?

Tháng 2/1991, bà Vũ Thị Hiền (Lạng Sơn) nhận quyết định bố trí công tác cho sinh viên tốt nghiệp ra trường và đến công tác tại Trường THCS xã Đồng Tân, làm thủ quỹ từ ngày 1/3/1991.
>>Đồng Nai: Nâng mức hỗ trợ công chức, viên chức tự nguyện xin thôi việc
>>Viên chức có được chuyển đổi sang công chức?
>>Bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức từ ngày 1/7/2018

Tháng 3/1992, bà Hiền có Quyết định điều động công tác về Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hữu Lũng, trong quá trình công tác do thiếu sót của công tác tổ chức về việc đề nghị ra quyết định hết thời gian tập sự nên đến tháng 9/1993, Phòng Giáo dục và Đào tạo mới ra Quyết định công nhận bà hết thời gian tập sự, vào biên chế chính thức từ 1/3/1993.

Hiện bà Hiền đang là viên chức trường THCS xã Hồ Sơn, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn. Vị trí việc làm là văn thư tại bộ phận hành chính tổng hợp.

Ngày 5/3/2018, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 424/QĐ-UBND về việc phê duyệt danh sách bổ nhiệm và xếp lương vào ngạch công chức chuyên ngành hành chính đối với 182 trường hợp, trong đó có bà Hiền. Theo đó, UBND huyện Hữu Lũng đã ban hành Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 27/3/2018 về việc “Bổ nhiệm và xếp lương ngạch công chức chuyên ngành hành chính” đối với bà.

Bà Hiền hỏi, căn cứ hai Quyết định trên, trường hợp của bà được xác định là công chức hay viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập? Quyền và nghĩa vụ của bà thực hiện theo Luật Cán bộ, công chức hay Luật Viên chức ? Nếu là công chức thì bà có được hưởng chế độ phụ cấp công vụ hay không?

Tại Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 27/3/2018 của UBND huyện Hữu Lũng ban hành đã căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có Luật Viên chức để bổ nhiệm và xếp lương cho bà vào ngạch công chức chuyên ngành hành chính, nhưng không căn cứ Luật Cán bộ, công chức, như vậy có đúng không?

Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng luật sư Khánh Hưng - Đoàn luật sư Hà Nội trả lời bà Vũ Thị Hiền như sau:

Điều 2 Luật Viên chức quy định, viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Theo Khoản 4, Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 của Chính phủ, thì người được pháp luật quy định là công chức trong bộ máy lãnh đạo đơn vị sự nghiệp công lập gồm: Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách Nhà nước cấp kinh phí hoạt động thuộc Tổng cục, Cục và tương đương trực thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ; tỉnh ủy, thành ủy; UBND cấp tỉnh; tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh; huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thuộc tỉnh ủy; cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.

Xếp lương đối với viên chức làm việc ở bộ phận hành chính, tổng hợp

Ngày 15/8/2017, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 05/2017/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 9/10/2014 của Bộ Nội vụ quy định chức danh, mã số ngạch và tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn các ngạch công chức chuyên ngành hành chính và Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức liên quan đến quy định về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch và xếp lương đối với các ngạch công chức chuyên ngành hành chính và việc tổ chức thi nâng ngạch công chức.

Tại Khoản 7, Điều 1 Thông tư số 05/2017/TT-BNV sửa đổi Điều 10 Thông tư số 11/2014/TT-BNV, trong đó có Khoản 2, Điều 10 được sửa đổi như sau: Viên chức làm việc ở các bộ phận hành chính, tổng hợp, tổ chức cán bộ, quản trị, văn phòng, kế hoạch, tài chính và các bộ phận không trực tiếp thực hiện chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập được áp dụng quy định về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn của các ngạch công chức chuyên ngành hành chính quy định tại Thông tư này để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

Qua thông tin bà Vũ Thị Hiền phản ánh, nhận thấy hiện nay bà Hiền đang làm việc tại Trường THCS xã Hồ Sơn, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn, ở vị trí việc làm là văn thư thuộc bộ phận hành chính tổng hợp của Trường. Căn cứ quy định tại Điều 2 Luật Viên chức, xác định bà Hiền là viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập.

Căn cứ Khoản 4, Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, bà Hiền không phải là người đứng đầu của đơn vị sự nghiệp công lập, vì vậy không được xác định là công chức. Do không phải là công chức nên bà Hiền không được hưởng chế độ phụ cấp công vụ theo quy định tại Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 của Chính phủ.

Về việc áp dụng quy định về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn của các ngạch công chức chuyên ngành hành chính để xếp ngạch, xếp lương cho bà Vũ Thị Hiền, do bà Hiền là viên chức đang làm việc ở bộ phận hành chính, tổng hợp là bộ phận không trực tiếp thực hiện chuyên môn nghiệp vụ theo các chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên trong trường THCS được quy định tại Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/9/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ, quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên THCS công lập.

Căn cứ quy định Khoản 2, Điều 10 Thông tư số 11/2014/TT-BNV đã được sửa đổi bởi Khoản 7, Điều 1 Thông tư số 05/2017/TT-BNV, trường hợp bà Hiền được áp dụng quy định về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn của các ngạch công chức chuyên ngành hành chính quy định tại Thông tư số 11/2014/TT-BNV để thực hiện việc bổ nhiệm và xếp ngạch lương.

Theo đó, Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 27/3/2018 của Chủ tịch UBND huyện Hữu Lũng về việc bổ nhiệm và xếp lương ngạch công chức chuyên ngành hành chính đối với bà Vũ Thị Hiền, là viên chức văn thư thuộc bộ phận hành chính tổng hợp của Trường THCS xã Hồ Sơn, vào ngạch lương như công chức chuyên ngành hành chính là có căn cứ và đúng pháp luật. Trích yếu nội dung của quyết định này có thể chưa thể hiện rõ ý nghĩa nội dung của quyết định, nhưng không làm phát sinh, thay đổi địa vị pháp lý của bà Hiền từ viên chức, sang công chức.

Bà Hiền có thắc mắc, Quyết định số 170/QĐ-UBND nêu trên, có ghi các căn cứ ban hành quyết định bao gồm Luật Viên chức và một số văn bản quy phạm pháp luật khác, nhưng không thấy ghi căn cứ Luật Cán bộ, công chức.

Theo luật sư, khi ban hành các quyết định hành chính về sử dụng, quản lý viên chức, về quyền lợi và nghĩa vụ của viên chức; người đứng đầu cơ quan quản lý, sử dụng viên chức căn cứ vào quy định về vị trí chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan, đơn vị; căn cứ quy định về thẩm quyền ban hành quyết định và căn cứ văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quyền, nghĩa vụ, địa vị pháp lý của viên chức.

Trường hợp cụ thể, quyết định bổ nhiệm và xếp lương vào ngạch như công chức chuyên ngành hành chính đối với viên chức Vũ Thị Hiền, thì không cần thiết phải viện dẫn căn cứ và áp dụng Luật Cán bộ, công chức.

Theo Chinhphu.vn

* Thông tin chuyên mục có giá trị tham khảo với người đọc, không dùng làm tài liệu trong tố tụng pháp luật.

MỚI NHẤT
Tăng tuổi nghỉ hưu: Dự kiến 2 phương án điều chỉnh từ năm 2021
Tăng tuổi nghỉ hưu: Dự kiến 2 phương án điều chỉnh từ năm 2021

(Dân trí) - “Tính trung bình vào năm 2015, trong 6 người thuộc độ tuổi lao động sẽ có 1 người cao tuổi. Sau 40 năm, cứ 2 người trong độ tuổi lao động thì có 1 người cao tuổi. Do vậy, việc điều chỉnh tuổi hưu từ 2021 là tất yếu. Dự kiến có 2 phương án được trình Quốc hội vào năm 2019”.

Thứ sáu, 13/07/2018 - 11:23

Làng tỷ phú nhờ... rác
Làng tỷ phú nhờ... rác

Phế liệu chất đầy từ đầu cổng làng, phủ kín các bờ kênh, con ngõ, chi chít trong các ngôi nhà.Trường học bị bủa vây bởi rác, khói đen bủa vây, không khí đặc mùi nhựa, khét lẹt nhưng, 95% hộ gia đình ở thôn Minh Khai (huyện Văn Lâm, Hưng Yên) vẫn chấp nhận “sống chung với rác”. Thậm chí, hàng loạt gia đình đã giàu lên nhờ rác. Rác chất cao bao nhiêu, nhà cao tầng càng mọc lên nhiều bấy nhiêu, cái giá phải trả cũng theo đó mà tăng dần.

Thứ sáu, 13/07/2018 - 09:43

Chế độ khi nghỉ ốm trong thời gian chờ chấm dứt HĐLĐ
Chế độ khi nghỉ ốm trong thời gian chờ chấm dứt HĐLĐ

Vừa qua, một trường hợp lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn của Công ty CP Cảng Đoạn Xá viết đơn xin nghỉ việc. Theo luật thì người lao động phải thực hiện việc báo trước 45 ngày, người lao động gửi đơn và đã được Công ty xác nhận từ ngày 29/3/2018,

Thứ sáu, 13/07/2018 - 09:36

Nhân sự đa quốc gia: Tìm khó, giữ chân không dễ
Nhân sự đa quốc gia: Tìm khó, giữ chân không dễ

Cơ hội thăng tiến là yếu tố quan trọng nhất khiến những nhân sự đã từng có kinh nghiệm làm việc trong môi trường quốc tế lựa chọn cống hiến cho các DN châu Á.

Thứ sáu, 13/07/2018 - 06:02

Lương lái tàu Canada gấp 15 lần lái tàu Ấn Độ
Lương lái tàu Canada gấp 15 lần lái tàu Ấn Độ

Lương bổng nhân viên đường sắt, đặc biệt là lái tàu trên thế giới rất đa dạng, có những nơi lương thấp...

Thứ sáu, 13/07/2018 - 06:02

Thủ tướng đồng ý phương án nghỉ Tết Kỷ Hợi dài 9 ngày
Thủ tướng đồng ý phương án nghỉ Tết Kỷ Hợi dài 9 ngày

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa đồng ý với đề nghị của Bộ LĐ-TB&XH về việc nghỉ lễ, tết năm 2019. Đối tượng điều chỉnh là cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội.

Thứ năm, 12/07/2018 - 07:50

39 % người lao động chi tiêu tằn tiện, kham khổ và không đủ sống
39 % người lao động chi tiêu tằn tiện, kham khổ và không đủ sống

(Dân trí) - “Phân tích về thu nhập và chi tiêu cho thấy, 12,5% người lao động trả lời thu nhập không giúp họ và gia đình đủ sống. Đặc biệt, 26,5 % phải chi tiêu tằn tiện và kham khổ, tỷ lệ tăng lên 5,8% so với năm 2017”.

Thứ năm, 12/07/2018 - 06:47

Không nghỉ hè, sinh viên ở lại Hà Nội làm “xe ôm công nghệ”
Không nghỉ hè, sinh viên ở lại Hà Nội làm “xe ôm công nghệ”

Thời điểm này, sinh viên của nhiều trường đại học, cao đẳng trên địa bàn Hà Nội đã được nghỉ hè khá lâu. Tuy nhiên, đây cũng là dịp nhiều sinh viên chọn ở lại thành phố làm thêm để kiếm thêm thu nhập hoặc phụ giúp gia đình. Công việc sinh viên lựa chọn nhiều là trở thành đối tác của các ứng dụng đặt xe trên thiết bị di động, hay còn được gọi là “xe ôm công nghệ”.

Thứ năm, 12/07/2018 - 03:02

Bảo hiểm xã hội rà soát sổ sách của Nguyễn Kim
Bảo hiểm xã hội rà soát sổ sách của Nguyễn Kim

Sau khi Công ty CP Thương mại Nguyễn Kim bị Cục Thuế TP.HCM truy thu gần 150 tỷ đồng tiền thuế, BHXH quận 1 cho biết đang tiến hành rà soát sổ sách của công ty này.

Thứ năm, 12/07/2018 - 10:29

Hà Nội: Cảnh sát giao thông cứu thanh niên bất tỉnh khi đi tìm việc
Hà Nội: Cảnh sát giao thông cứu thanh niên bất tỉnh khi đi tìm việc

Lên Hà Nội tìm việc làm nhưng anh Hoạt bị ngất do đói, mệt và lạc đường. Phát hiện sự việc, các chiến sĩ CSGT đã giúp đỡ cho anh Hoạt ăn uống và quyên góp tiền để anh về quê.

Thứ năm, 12/07/2018 - 09:53

Nhân lực du lịch: Vừa thiếu, vừa yếu
Nhân lực du lịch: Vừa thiếu, vừa yếu

Cùng với định hướng đến năm 2020, du lịch cơ bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, từ năm 2016 đến nay, du lịch liên tục đạt mức tăng trưởng từ 25 - 30% - mức tăng trưởng mơ ước đối với điểm đến quy mô quốc gia.

Thứ năm, 12/07/2018 - 09:41

Từ 15/8: Áp dụng mức trợ cấp mới tới cán bộ xã già yếu nghỉ việc
Từ 15/8: Áp dụng mức trợ cấp mới tới cán bộ xã già yếu nghỉ việc

(Dân trí) - Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư 08/2018/TT-BNV hướng dẫn thực hiện điều chỉnh mức trợ cấp hàng tháng tới cán bộ xã đã nghỉ việc theo QĐ 130-CP ngày 20/6/1975 của Hội đồng Chính phủ và QĐ 111-HĐBT ngày 13/10/1981 của Hội đồng Bộ trưởng (gọi tắt là cán bộ xã già yếu nghỉ việc).

Thứ năm, 12/07/2018 - 09:00

ĐÁNG QUAN TÂM
Người dân lại dính bẫy lừa xuất khẩu lao động
Người dân lại dính bẫy lừa xuất khẩu lao động

Hơn 10 trường hợp sống tại huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang lại dính bẫy lừa đảo xuất khẩu lao động dẫn tới mang nợ hàng chục đến hàng trăm triệu đồng.

Thứ năm, 12/07/2018 - 06:03

Tại sao người Nhật "không thể lười biếng"?
Tại sao người Nhật "không thể lười biếng"?

Ai cũng có lúc lười biếng chẳng muốn làm gì. Nhưng người Nhật Bản, họ có bí quyết để vượt qua được chuyện đó.

Thứ năm, 12/07/2018 - 06:02

Trưởng công an xã bị khởi tố liên quan việc làm giả hồ sơ BHXH
Trưởng công an xã bị khởi tố liên quan việc làm giả hồ sơ BHXH

Ông Hoàng Quốc Việt, Trưởng Công an xã la Sao (huyện Ia Grai, Gia Lai) là người có liên quan trong đường dây làm giả hồ sơ bảo hiểm xã hội.

Thứ tư, 11/07/2018 - 06:35

30 tuổi chưa làm quản lý có phải là thất bại?
30 tuổi chưa làm quản lý có phải là thất bại?

Tuổi 30 chưa làm quản lý, vẫn làm dưới trướng các em sếp trẻ mới 26, 27 tuổi là thất bại? Hãy trải nghiệm ngay ba bài học dưới đây để có thể làm chủ cuộc đời trước khi sang tuổi 30.

Thứ tư, 11/07/2018 - 01:45

Từ dân nhập cư trở thành ông 'vua bánh rán' tại Mỹ
Từ dân nhập cư trở thành ông 'vua bánh rán' tại Mỹ

Từ dân nhập cư trở thành ông 'vua bánh rán' tại Mỹ. Ước tính cho thấy rằng người Mỹ gốc Campuchia sở hữu khoảng 80% số cửa hàng bánh rán ở Los Angeles.

Thứ tư, 11/07/2018 - 01:40

"Chỉ 17 % người lao động hài lòng với tiền lương"
"Chỉ 17 % người lao động hài lòng với tiền lương"

(Dân trí) - “Trung bình thu nhập của người lao động là gần 5.530.000 đồng/tháng, tăng 1,4% so với năm 2017. Đa số thu nhập cơ bản chỉ đủ trang trải, đời sống gặp nhiều khó khăn. Hơn 17 % người lao động không hài lòng với tiền lương, 65,7% tạm hài lòng và khoảng 17 % hài lòng”.

Thứ tư, 11/07/2018 - 10:49

Lương từ 45-65 triệu đồng, doanh nghiệp vẫn khó tuyển nhân sự công nghệ mới
Lương từ 45-65 triệu đồng, doanh nghiệp vẫn khó tuyển nhân sự công nghệ mới

(Dân trí) - Navigos Group vừa công bố dữ liệu về nhu cầu nhân sự trung, cao cấp tại thị trường Việt Nam trong Quý 2/2018. Điểm nhấn lớn nhất là nhiều nhân sự ngành công nghệ mới đang được doanh nghiệp ráo riết săn tìm với lương tháng từ 45-65 triệu đồng.

Thứ tư, 11/07/2018 - 09:38

Nghỉ việc trước tuổi - Nên hay không nên?
Nghỉ việc trước tuổi - Nên hay không nên?

Dù quyết định nghỉ việc trước tuổi bởi lý do nào, trước hết, người lao động nên tính toán kỹ và tìm sự hỗ trợ pháp lý để bảo vệ quyền lợi của minh sau khi nghỉ việc.

Thứ tư, 11/07/2018 - 07:26

Gắn kết thực tiễn trong đào tạo du lịch
Gắn kết thực tiễn trong đào tạo du lịch

Đào tạo gắn với thực tiễn để cung ứng nguồn lao động chất lượng, ra trường vào việc ngay, vẫn là câu chuyện cấp thiết của ngành du lịch.

Thứ tư, 11/07/2018 - 07:04

Làng nghề bánh đa ở xứ Nghệ vẫn luôn đỏ lửa giữa trời nắng 40 độ C
Làng nghề bánh đa ở xứ Nghệ vẫn luôn đỏ lửa giữa trời nắng 40 độ C

Huyện Đô Lương (Nghệ An) từ lâu đã nổi tiếng với nghề làm bánh đa truyền thống. Với nguyên liệu hoàn toàn tự nhiên, như: gạo, vừng đen, và gia vị các loại khác, người dân ở nơi đây đã tạo nên loại bánh đa có hương vị đặc trưng của xứ Nghệ.

Thứ tư, 11/07/2018 - 06:41

Người lao động đi làm việc ở nước ngoài được hỗ trợ thế nào?
Người lao động đi làm việc ở nước ngoài được hỗ trợ thế nào?

Tôi chuẩn bị sang Nhật Bản làm việc, đã có hợp đồng và thủ tục visa. Xin hỏi, theo quy định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội địa phương có chính sách hỗ trợ tiền phụ cấp với trường hợp tôi khi xuất cảnh không? Nếu có thì thủ tục như thế nào?

Thứ tư, 11/07/2018 - 06:35

Bế tắc khi sửa nhà, vợ chồng gây dựng được start-up 4 tỉ đô la
Bế tắc khi sửa nhà, vợ chồng gây dựng được start-up 4 tỉ đô la

Chỉ trong vòng 9 năm, start-up kết nối những người có định sửa nhà hoặc xây nhà đã phát triển thần tốc, thu hút 40 triệu người dùng trên toàn cầu và đang được định giá đến 4 tỉ đô la Mỹ.

Thứ ba, 10/07/2018 - 02:16