Quản Uber, Grab như taxi truyền thống: Không thể theo kiểu "bình cũ rượu mới"

Dân trí Các chuyên gia cho rằng Grab là hình thức kinh doanh mới, không giống với các hình thức kinh doanh đã có trước đây về mối quan hệ giữa các bên Grab-bên vận chuyển-hành khách. Do đó, việc áp đặt cơ chế quản lý cũ cho một hình thái kinh doanh mới là không hợp lý.
>>Taxi truyền thống "đấu tố" Bộ Giao thông, sợ phá sản vì taxi công nghệ, Grab
>>9 lần xin hoạt động không thành, Grab “than” bị Khánh Hoà đối xử bất công

VCCI cũng lưu ý rằng trong bối cảnh kinh tế chia sẻ và công nghệ 4.0, đã và sẽ xuất hiện nhiều hình thức kinh doanh mới tương tự Grab.
VCCI cũng lưu ý rằng trong bối cảnh kinh tế chia sẻ và công nghệ 4.0, đã và sẽ xuất hiện nhiều hình thức kinh doanh mới tương tự Grab.

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có góp ý đối với Dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, trong đó có đề cập tới cơ chế áp dụng cho hình thức kinh doanh kiểu Grab.

Theo dự kiến tại Điều 16 Dự thảo, ngoài một số quy định bổ sung liên quan trực tiếp tới hợp đồng vận tải điện tử (các khoản 1-3), chưa có cơ chế nào mới hay riêng biệt nào được dự kiến cho Grab, ngoại trừ khoản 4 Điều 16 dẫn chiếu tới cơ chế quản lý thông thường với taxi truyền thống.

Sai lầm nghiêm trọng

VCCI cho rằng, về mặt logic, pháp luật phải được điều chỉnh để thích ứng với những dạng thức mới phát sinh trong cuộc sống. Và mặc dù có rất nhiều tranh cãi, tất cả đều đồng thuận quan điểm cho rằng Grab là hình thức kinh doanh mới, không giống với các hình thức kinh doanh đã có trước đây về mối quan hệ giữa các bên Grab-bên vận chuyển-hành khách. Do đó, việc áp đặt cơ chế quản lý cũ cho một hình thái kinh doanh mới là không hợp lý.

Trước đó, góp ý về dự thảo Nghị định 86, Viện Quản lý kinh tế trung ương (CIEM) cũng cho rằng "tư duy của nhà quản lý hiện vẫn không chịu đổi mới" và việc ép Grab, Uber vào khuôn của taxi truyền thống là "sai lầm nghiêm trọng".

Văn bản do Viện trưởng CIEM Nguyễn Đình Cung ký cho rằng, những phương thức kinh doanh dựa trên nền tảng công nghệ mới có thể chưa được khuyến khích, có thể phải chịu những rào kỹ thuật nào đó, nhưng không có nghĩa là triệt tiêu phương thức kinh doanh này.

Dự thảo mới nhất lấy ý kiến thực tế đã có nhiều điểm mới, như đã bỏ một số quy định, điều kiện về màu sơn biểu trưng, niêm yết logo, trung tâm điều hành, thiết bị liên lạc, đồng phục... Tuy nhiên, theo đại diện CIEM, điều này vẫn là chưa đủ khi vẫn lấy cách thức cũ áp đặt cho phương thức kinh doanh mới để giải quyết bất cập hiện tại.

Các chuyên gia CIEM cho rằng, với loại hình kinh doanh kiểu mới như Uber, Grab..., cơ quan soạn thảo có xu hướng lấy chuẩn mực cũ để áp dụng cái mới, với cách tiếp cận chi phối là chỉ được kinh doanh những gì pháp luật quy định.

Trong văn bản góp ý hơn chục trang gửi Văn phòng Chính phủ về dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 86/2014, Viện trưởng CIEM đề xuất "không nên thông qua dự thảo này". Và nếu vẫn cần một Nghị định thay thế Nghị định 86, chuyên gia CIEM góp ý, cần chuyển mạnh quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này từ tiền kiểm sang hậu kiểm và áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro.

Giảm thiểu tác động bất lợi Grab có thể gây ra

Về mặt tính chất, hình thức kinh doanh kiểu Grab xét một cách chặt chẽ thì là hình thức cung cấp dịch vụ môi giới mà ở đó Grab đóng vai trò là bên trung gian, môi giới.

Tuy nhiên, theo VCCI, khác với các dịch vụ môi giới thông thường, Grab là dịch vụ môi giới sử dụng công nghệ có thể ảnh hưởng đến một số lượng lớn bên cung cấp dịch vụ vận chuyển và khách hàng (có thể là hàng trăm ngàn chủ thể), tức là có thể tác động tới một nhóm lợi ích đáng kể (ở mức có thể coi là lợi ích công cộng).

Do đó, cần có biện pháp kiểm soát để giảm thiểu các tác động bất lợi mà hoạt động vận chuyển hành khách qua môi giới của Grab có nguy cơ gây ra.

Theo đó, VCCI cho rằng, để bảo đảm bên vận chuyển tuân thủ pháp luật, qua đó bảo đảm quyền lợi cho hành khách, Grab phải bảo đảm rằng tất cả các bên vận chuyển tham gia vào mạng lưới kết nối môi giới của Grab phải có Giấy phép kinh doanh vận tải, đáp ứng đầy đủ quy định của pháp luật đối với người cung cấp dịch vụ vận tải và Grab phải xuất trình được Giấy phép của bên cung cấp dịch vụ vận tải mà Grab là môi giới.

Để bảo đảm lợi ích của hành khách trong trường hợp xảy ra tranh chấp với bên vận chuyển, Grab có thể phải chịu trách nhiệm đại diện bên vận chuyển xử lý tranh chấp, bồi thường thiệt hại cho khách hàng, nếu có, sau đó Grab yêu cầu bên vận chuyển trả lại cho mình sau (tương tự cách thức bảo hiểm trách nhiệm dân sự với bên thứ ba);

Để bảo đảm lợi ích của bên vận chuyển, Grab có thể phải thực hiện một số nghĩa vụ nhất định đối với bên vận chuyển tham gia mang lưới môi giới của mình để giảm thiểu nguy cơ nhóm này có thể thua thiệt trong thương lượng với Grab. Cũng về vấn đề này, cần chú ý rằng pháp luật về kinh doanh vận tải không phải công cụ duy nhất để bảo vệ bên vận chuyển trong trường hợp này.

"Ví dụ, nếu Grab áp đặt các điều kiện về giá cước, tỷ lệ trích trả hoa hồng môi giới một cách bất hợp lý, gây thiệt hại cho bên vận chuyển, bên vận chuyển hoàn toàn có thể kiện Grab vì hành vi lạm dụng vị trí độc quyền/thống lĩnh thị trường theo pháp luật cạnh tranh", VCCI đề xuất.

Ngoài ra, VCCI đề xuất, để bảo đảm lợi ích của Nhà nước liên quan đến vấn đề thuế của dịch vụ kiểu Grab, Bộ Tài chính sẽ phải nghiên cứu xây dựng một cơ chế về thuế mới phù hợp tính chất và bối cảnh của loại hình kinh doanh này.

VCCI cũng lưu ý rằng trong bối cảnh kinh tế chia sẻ và công nghệ 4.0, đã và sẽ xuất hiện nhiều hình thức kinh doanh mới tương tự Grab. Do đó, từ góc độ chính sách, việc nhận diện đúng bản chất và xác định cơ chế quản lý tương ứng cho dịch vụ kinh doanh kiểu Grab là rất quan trọng và cần được thực hiện cẩn trọng nhằm bảo đảm sự thống nhất chung trong quản lý của Nhà nước đối với các hình thức kinh doanh tương tự Grab trong các lĩnh vực kinh tế khác.

Phương Dung

Quản Uber, Grab như taxi truyền thống: Không thể theo kiểu "bình cũ rượu mới" - 2
MỚI NHẤT
Căn hộ nghỉ dưỡng siêu sang: Chốn dừng chân cho giới thượng lưu
Căn hộ nghỉ dưỡng siêu sang: Chốn dừng chân cho giới thượng lưu

(Dân trí) - Thị trường bất động sản nghỉ dưỡng, tuy còn khá mới mẻ nhưng đã xuất hiện một số dự án căn hộ nghỉ dưỡng hạng sang, được đầu tư với định hướng tiếp cận nhóm khách hàng thượng lưu nhằm đón dòng khách có tiềm lực lớn về tài chính cũng như yêu cầu khắt khe hơn.

Thứ năm, 23/08/2018 - 10:00

Tận hưởng tiện ích resort tại phân khu đáng sống nhất của Gem Riverside
Tận hưởng tiện ích resort tại phân khu đáng sống nhất của Gem Riverside

(Dân trí) - Nằm tại vị trí mũi tàu nơi có tầm nhìn ba mặt hướng sông, phân khu Diamond Riverside của dự án Gem Riverside không chỉ là chốn an cư mang phong cách nghỉ dưỡng cao cấp mà còn là lời khẳng định chân thành của Chủ đầu tư nhằm mang đến cho các cư dân được trải nghiệm và tận hưởng không gian sống của một “resort xa hoa, đẳng cấp tại gia” ngay giữa trung tâm Quận 2.

Thứ năm, 23/08/2018 - 08:00

Ngân hàng Trung Quốc đe dọa trừng phạt những người quay lưng với tiền mặt
Ngân hàng Trung Quốc đe dọa trừng phạt những người quay lưng với tiền mặt

(Dân trí) - Một chi nhánh của ngân hàng trung ương của Trung Quốc thề sẽ trừng phạt những ai chỉ dùng thanh toán điện tử, từ chối thanh toán bằng tiền mặt.

Thứ năm, 23/08/2018 - 06:15

Lần đầu ra mắt nền tảng thiết kế trải nghiệm ở Việt Nam
Lần đầu ra mắt nền tảng thiết kế trải nghiệm ở Việt Nam

(Dân trí) - Trung tuần tháng 8, tại tòa nhà Hội Kiến trúc sư Việt Nam đã diễn ra Tọa đàm: 3D/VR Experiencing Design và Ra mắt Nền tảng House3D. Đây là nền tảng thiết kế trải nghiệm đầu tiên của cả khu vực Đông Nam Á, được phát triển bởi một công ty thuần Việt.

Thứ năm, 23/08/2018 - 05:30

Thị trường thoát hiểm, “bà trùm thuỷ sản” rơi mất cả trăm tỷ đồng
Thị trường thoát hiểm, “bà trùm thuỷ sản” rơi mất cả trăm tỷ đồng

(Dân trí) - “Thoát hiểm” phiên chiều qua (22/8), VN-Index đạt mức tăng gần 3 điểm nhờ vào sự nỗ lực của một số mã trụ cột. Tuy nhiên, VHC lại quay đầu giảm mạnh sau đợt tăng miệt mài trước đó, qua đó khiến giá trị tài sản của “bà trùm” Trương Thị Lệ Khanh giảm hơn 134 tỷ đồng.

Thứ năm, 23/08/2018 - 05:00

Tâm điểm nhà ở được thu hút nhất tại Hà Đông
Tâm điểm nhà ở được thu hút nhất tại Hà Đông

(Dân trí) - Hiện tại vợ chồng tôi có 2 căn nhà mặt phố rất to đang kinh doanh, có thể ở vài thế hệ cũng được tuy nhiên tôi chọn mua nhà tại dự án vì nó đáp ứng các tiêu chí mà nhà thổ cứ thông thường không có.

Thứ năm, 23/08/2018 - 04:00

Vụ buôn lậu ở Euro Auto: Số phận lô 700 xe BMW nằm cảng sẽ ra sao?
Vụ buôn lậu ở Euro Auto: Số phận lô 700 xe BMW nằm cảng sẽ ra sao?

(Dân trí) - Bản dự thảo được Bộ Tài chính gửi kèm với công văn xin ý kiến các bộ ngành hé lộ những thông tin chi tiết về sai phạm của Euro Auto trong vụ việc lô hàng 700 xe BMW nghi nhập lậu.

Thứ năm, 23/08/2018 - 01:00

Nên chọn máy in khổ A3 nào cho doanh nghiệp?
Nên chọn máy in khổ A3 nào cho doanh nghiệp?

(Dân trí) - Có được bản in khổ lớn sẽ giúp doanh nghiệp rất nhiều trong việc trình bày các báo cáo hay bản vẽ có tính phức tạp cao. Đặc biệt bản in khổ A3 màu mới có thể tải hết ý một cách chuyên nghiệp mà các công ty đang cần.

Thứ năm, 23/08/2018 - 12:40

Chốt trên 100 căn/tuần, TNR Goldmark City tạo cơn sốt ngay giữa tháng ngâu
Chốt trên 100 căn/tuần, TNR Goldmark City tạo cơn sốt ngay giữa tháng ngâu

(Dân trí) - Tháng ngâu giờ đây đã trở thành cơ hội mua sắm, đặc biệt là mua nhà khi các dự án có chế độ chính sách và mức giá tốt. Minh chứng cho điều đó chính là tốc độ bán hàng lên tới 100 căn/tuần tại dự án TNR Goldmark City – khu đô thị hàng đầu phía tây thủ đô.

Thứ năm, 23/08/2018 - 12:30

Phát hiện thêm 1 vụ “chế biến” khoai tây Trung Quốc thành hàng Đà Lạt
Phát hiện thêm 1 vụ “chế biến” khoai tây Trung Quốc thành hàng Đà Lạt

(Dân trí) - Ngày 22/8, lực lượng Cảnh sát kinh tế, Công an TP Đà Lạt (Lâm Đồng) đã bắt quả tang thêm 1 vụ trộn đất vào khoai tây Trung Quốc để biến thành khoai tây Đà Lạt rồi bán ra thị trường với giá cao.

Thứ tư, 22/08/2018 - 09:24

Đề nghị khẩn cấp chặn khách Trung Quốc thanh toán chui
Đề nghị khẩn cấp chặn khách Trung Quốc thanh toán chui

Lần đầu tiên, UBND tỉnh Khánh Hòa có công văn khẩn gửi Văn phòng Chính phủ đề nghịcác bộ, ngành trung ương có giải pháp quản lý hoạt động thanh toán điện tử củakhách Trung Quốc gây thất thu thuế.

Thứ tư, 22/08/2018 - 09:00

Chở cả xe tiền đi siêu thị mới mua được những đồ gì ở Venezuela?
Chở cả xe tiền đi siêu thị mới mua được những đồ gì ở Venezuela?

(Dân trí) - Trong nhiều tháng nay, những người Venezuela nghèo không có tài khoản ngân hàng đã phải mang theo bên mình rất nhiều tiền mặt chỉ để mua những món hàng cơ bản.

Thứ tư, 22/08/2018 - 06:50

ĐÁNG QUAN TÂM
Giá xăng giữ nguyên, dầu diesel tăng 148 đồng/lít
Giá xăng giữ nguyên, dầu diesel tăng 148 đồng/lít

(Dân trí) - Các loại xăng E5 RON92 và RON95 giữ ổn định giá. Trong khi đó, dầu diesel 0.05S tăng 148 đồng/lít, còn dầu hỏa giảm 116 đồng/lít và dầu mazut giảm 270 đồng/kg.

Thứ tư, 22/08/2018 - 02:28

Thêm 5 "lính mới", thị trường xe đa dụng Việt Nam ngày càng "nóng bỏng"
Thêm 5 "lính mới", thị trường xe đa dụng Việt Nam ngày càng "nóng bỏng"

(Dân trí) - Chỉ trong 2 năm, danh sách các dòng xe đa dụng cỡ nhỏ của Việt Nam bổ sung thêm 5 "tân binh", diễn biến này đang khiến thị trường xe đa dụng phổ thông ngày càng thêm chật chội, có thể xuất hiện những cuộc đấu nhau thị phần và giá giữa các hãng trong thời gian tới.

Thứ tư, 22/08/2018 - 02:08

Bắt xe tải chở 14 tấn đồ áo nhập lậu đang vận chuyển đi tiêu thụ
Bắt xe tải chở 14 tấn đồ áo nhập lậu đang vận chuyển đi tiêu thụ

(Dân trí) - Chiếc xe tải chở theo 160 kiện hàng với khoảng 14 tấn đồ áo đã qua sử dụng được nhập lậu, thuộc danh mục cấm nhập khẩu đã bị phát hiện, tạm giữ.

Thứ tư, 22/08/2018 - 02:00

Bộ trưởng Công Thương: Quản lý thị trường tắc trách vì thiếu chuyên môn là không chấp nhận được!
Bộ trưởng Công Thương: Quản lý thị trường tắc trách vì thiếu chuyên môn là không chấp nhận được!

(Dân trí) - "Thực trạng vừa qua cũng cho thấy, ở một số bộ phận, một số cá nhân có những hành vi tiêu cực; đó là những bài học rất "đau đớn và chua xót”, cần nghiêm túc khắc phục để hoàn thiện mình trong thời gian tới", Bộ trưởng Công Thương Trần Tuấn Anh nhấn mạnh.

Thứ tư, 22/08/2018 - 02:00

Thẻ VinID MB VISA: Sự kết hợp tuyệt vời xứng tầm hai thương hiệu lớn
Thẻ VinID MB VISA: Sự kết hợp tuyệt vời xứng tầm hai thương hiệu lớn

(Dân trí) - Từ nay đến 31/10/2018, Ngân hàng TMCP Quân đội MB Bank, kết hợp cùng Công ty Cổ phần VinID mang đến cho khách hàng hàng loạt ưu đãi hấp dẫn. Cụ thể, khi thanh toán bằng thẻ liên kêt VinID MB Visa, khách hàng sẽ được hoàn 30% giá trị hóa đơn, đồng thời có cơ hội trúng 30 sổ tiết kiệm online, mỗi sổ trị giá 30 triệu đồng, và cơ hội trúng giải Săn Ong vàng trên App Ngân hàng MB Bank với giải đặc biệt lên đến 300.000.000 đồng.

Thứ tư, 22/08/2018 - 01:53

Sau nhiều tranh cãi, Hà Nội quyết ngừng việc "cắt bớt" Cung Thiếu nhi
Sau nhiều tranh cãi, Hà Nội quyết ngừng việc "cắt bớt" Cung Thiếu nhi

(Dân trí) - Thành đoàn Thành phố Hà Nội mới có thông báo chính thức liên quan đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng khu nhà Pháp cổ thuộc quản lý của Cung Thiếu nhi Hà Nội.

Thứ tư, 22/08/2018 - 01:50

Liên kết, hợp tác 3 bên lan tỏa Văn hóa Ẩm thực Việt
Liên kết, hợp tác 3 bên lan tỏa Văn hóa Ẩm thực Việt

(Dân trí) - Ngày 22/8, NutiFood đã ký kết hợp tác với Liên đoàn VOVINAM thế giới và Hiệp hội Văn hóa Ẩm thực Việt Nam nhằm quảng bá văn hóa cà phê sữa đá Việt ra thế giới thông qua sản phẩm Nuticafé.

Thứ tư, 22/08/2018 - 01:47

Khu vực nào tại Hà Nội có giá nhà đất tăng mạnh trong năm nay?
Khu vực nào tại Hà Nội có giá nhà đất tăng mạnh trong năm nay?

(Dân trí) - Sự phát triển mạnh mẽ của hạ tầng giao thông và xu hướng dịch chuyển ra phía Tây của người dân sinh sống, làm việc tại Hà Nội trong thời gian qua đã khiến giá bất động sản khu vực này có xu hướng tăng mạnh.

Thứ tư, 22/08/2018 - 01:46

Đại gia Trịnh Văn Quyết bất ngờ có gần 400 tỷ đồng sau chuỗi mất tiền liên tục
Đại gia Trịnh Văn Quyết bất ngờ có gần 400 tỷ đồng sau chuỗi mất tiền liên tục

(Dân trí) - ROS và FLC sáng nay có diễn biến tích cực: ROS hồi phục mạnh trở lại sau chuỗi giảm 5 phiên liên tục còn FLC vẫn đạt thanh khoản tốt, tăng giá 2%. Trong khi đó, nhiều cổ phiếu đã bị chốt lời sau cú bật mạnh của VN-Index ngày hôm qua.

Thứ tư, 22/08/2018 - 01:45

Hiệp hội Mía đường: Đường lỏng nhập khẩu từ Trung Quốc, Hàn Quốc có thể làm hỏng gan!
Hiệp hội Mía đường: Đường lỏng nhập khẩu từ Trung Quốc, Hàn Quốc có thể làm hỏng gan!

(Dân trí) - Theo Hiệp hội Mía đường Việt Nam, loại đường lỏng chiết xuất từ tinh bột ngô (HFCS) hiện đang được nhập khẩu từ Trung Quốc, Hàn Quốc vào Việt Nam với số lượng lớn và có thể gây nguy cơ gây tổn thương gan, tiểu đường, ung thư,…

Thứ tư, 22/08/2018 - 01:00

Chết hụt giữa đại ngàn và bi kịch cuộc đời đại gia giàu nhất Bình Thuận
Chết hụt giữa đại ngàn và bi kịch cuộc đời đại gia giàu nhất Bình Thuận

18 tuổi, Gia Hòa lập gia đình với một cô gái nghèo tên Phạm Thị Trí trong làng. Vợ chồng tất tả làm ăn nhưng việc gì cũng thất bại.

Thứ tư, 22/08/2018 - 11:53

Samco chi hàng trăm tỷ sản xuất xe khách Fuso Rosa nhưng “thất bại”?
Samco chi hàng trăm tỷ sản xuất xe khách Fuso Rosa nhưng “thất bại”?

(Dân trí) - Dòng xe khách Fuso Rosa “ăn khách” được Samco hợp tác với Mercedes Benz để sản xuất. Thế nhưng, việc sản xuất kéo dài chưa được bao lâu thì dự án buộc phải ngừng lại dù Samco đã đầu tư nhà xưởng, máy móc trị giá hàng trăm tỷ đồng.

Thứ tư, 22/08/2018 - 11:00