Chính phủ thống nhất không tính nợ của doanh nghiệp Nhà nước vào nợ công

Dân trí Theo Bộ Tài chính, việc đưa nợ tự vay tự trả của doanh nghiệp nhà nước vào nợ công đồng nghĩa với việc chuyển nợ từ doanh nghiệp sang nợ của Chính phủ là không phù hợp với thông lệ quốc tế. Tuy nhiên, Luật Quản lý nợ công sửa đổi vẫn tính các khoản nợ vay lại, nợ được Chính phủ bảo lãnh cho doanh nghiệp Nhà nước vào nợ công.
>>Chính phủ quyết "siết" bảo lãnh nợ cho doanh nghiệp
>>Những con số "giật mình" về nợ công qua lời Bộ trưởng Bộ Tài chính
>>Nợ công tăng nhanh gấp 3 lần GDP lên 2,6 triệu tỷ đồng

Ông Mai Tiến Dũng - Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cho biết, tại phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 2 diễn ra mới đây, Chính phủ đã thảo luận về dự án Luật Quản lý nợ công sửa đổi. Trong dự thảo luật, vấn đề được dư luận quan tâm là phạm vi nợ công.

Luật hiện hành quy định nợ công gồm: Nợ Chính phủ, nợ được Chính phủ bảo lãnh và nợ của chính quyền địa phương. Bộ Tài chính cho rằng, quy định như hiện nay về phạm vi nợ công là hợp lý, phù hợp với thông lệ quốc tế và đặc thù của nền kinh tế nước ta.

Tuy nhiên, qua tổng kết 6 năm thực hiện Luật Quản lý nợ công cũng như trong quá trình xin ý kiến của các cơ quan để xây dựng dự thảo Luật quản lý nợ công sửa đổi, còn một số ý kiến liên quan đến phạm vi nợ công, như nợ công có bao gồm nợ của doanh nghiệp Nhà nước hay không?


Nợ của DNNN không được tính vào nợ công nhưng nợ công vẫn bao gồm nợ DNNN do Chính phủ bảo lãnh

Nợ của DNNN không được tính vào nợ công nhưng nợ công vẫn bao gồm nợ DNNN do Chính phủ bảo lãnh

Các đây vài ngày, một hội thảo lấy ý kiến về dự án Luật quản lý nợ công về phạm vi nợ công cũng đã được tổ chức tại tỉnh Bình Định với sự tham gia của đại diện Bộ Tài chính, giới chuyên gia và các đại biểu Quốc hội.

Ông Trương Hùng Long - Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại (Bộ Tài chính) cho biết: Dự thảo Luật quản lý nợ công được xây dựng trên cơ sở kế thừa quy định của Luật hiện hành thì phạm vi nợ công bao gồm: nợ Chính phủ, nợ được Chính phủ bảo lãnh và nợ chính quyền địa phương. Đồng thời bổ sung nội dung loại trừ các khoản nợ tự vay tự trả của doanh nghiệp Nhà nước và nợ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát hành để thực hiện chính sách tiền tệ và nợ lẫn nhau giữa các cấp ngân sách.

Như vậy, cơ cấu nợ công theo quy định của dự thảo luật bao gồm các khoản nợ vay lại, nợ được Chính phủ bảo lãnh của doanh nghiệp Nhà nước. Đối với vay nợ tự vay tự trả, doanh nghiệp Nhà nước là bên vay có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ trả nợ theo quy định của pháp luật để đảm bảo bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau.

Cũng theo quy định của Luật doanh nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, chịu trách nhiệm hữu hạn trên tổng số vốn điều lệ được cấp, trường hợp doanh nghiệp không trả được nợ có thể thực hiện phá sản theo quy định của pháp luật.

"Việc đưa nợ tự vay tự trả của doanh nghiệp Nhà nước vào nợ công đồng nghĩa với việc chuyển nợ từ doanh nghiệp sang nợ của Chính phủ, một mặt không phù hợp với Luật doanh nghiệp, không đảm bảo tính bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau và không phù hợp với thông lệ quốc tế", ông Long phân tích.

Theo ông Trương Hùng Long, khảo sát ở 40 nước và nhóm nước, hầu hết các nước đều không tính nợ doanh nghiệp Nhà nước vào nợ công, bao gồm các nước có nền kinh tế phát triển như Nhật Bản, Mỹ, Úc, Trung Quốc...; các nước thuộc khối đồng tiền chung Châu Âu và hầu hết các nước thuộc Châu Á; các nước có mức tín nhiệm quốc gia tương đồng với Việt Nam (Sri Lanka).

Trên thực tế, trong số 40 nước khảo sát, chỉ ghi nhận 4 nước có tính nợ của doanh nghiệp Nhà nước vào nợ công là Thái Lan, Slovakia, Serbia và Philippines và 4 nước tính nợ doanh nghiệp Nhà nước gộp vào nợ công đều là các doanh nghiệp công ích, thuần túy thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước giao và có hoạt động thu chi gắn liền với dự toán ngân sách của nước đó.

Theo truyền đạt của ông Mai Tiến Dũng với báo chí, tại phiên họp vừa qua, "các thành viên Chính phủ thống nhất phạm vi nợ công gồm nợ Chính phủ, nợ được Chính phủ bảo lãnh, nợ của chính quyền địa phương, không bao gồm nợ tự vay tự trả của doanh nghiệp Nhà nước, nhằm bảo đảm bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế".

Tuy nhiên, dự thảo Luật đã có quy định các khoản nợ vay lại, nợ được Chính phủ bảo lãnh cho doanh nghiệp Nhà nước được tính vào nợ công, tức là dần tiếp cận với thông lệ quốc tế. Cũng theo ông Mai Tiến Dũng, tinh thần chung là phải sử dụng nợ công hiệu quả hơn, không vượt trần nợ công.

Theo cập nhật từ ông Hoàng Hải - Phó cục trưởng Cục Quản lý nợ và tài chính đối ngoại, tính đến cuối năm 2016 nợ công của Việt Nam vào khoảng 64,13%GDP, nợ Chính phủ 53,62%GDP. Đóng góp đáng kể vào tỷ trọng nợ công là nợ do Chính phủ bảo lãnh, cuối năm 2016 vào khoảng 10,2%GDP.

Đầu năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 04 thay thế Nghị định số 15 năm 2011 của Chính phủ về cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ, trong đó, điều chỉnh giảm mức bảo lãnh Chính phủ từ 80% tổng mức đầu tư của chương trình, dự án xuống còn không vượt quá 70%, tùy theo cấp độ quan trọng của chương trình, dự án.

Bích Diệp

MỚI NHẤT
Quà handmade 8/3 giá vài triệu đồng vẫn “hút” khách
Quà handmade 8/3 giá vài triệu đồng vẫn “hút” khách

(Dân trí) - Các món quà thủ công (handmade) có ý tưởng độc đáo, lạ mắt và chứa đựng nhiều ý nghĩa nhân dịp 8/3 đang rất được yêu thích, dù giá của chúng có lên tới vài triệu đồng/sản phẩm.

Thứ ba, 07/03/2017 - 11:05

Vì sao bất động sản Thanh Xuân luôn sốt nóng, đắt đỏ?
Vì sao bất động sản Thanh Xuân luôn sốt nóng, đắt đỏ?

Với những hấp lực riêng có, Thanh Xuân trở thành khu vực đặc biệt hấp dẫn thu hút hàng loạt siêu dự án bất động sản cao cấp chen chân mọc lên.

Thứ ba, 07/03/2017 - 11:00

Giá vàng giảm mạnh rồi tăng nhanh
Giá vàng giảm mạnh rồi tăng nhanh

(Dân trí) - Mở cửa phiên sáng nay 7/3, giá vàng SJC giảm mạnh rồi nhanh chóng đi lên. Trước biến động này, nhiều nhà đầu tư vẫn quyết định giữ nguyên chiến thuật đứng ngoài quan sát, chỉ có một phần nhỏ người dân mua và bán theo nhu cầu thực tế.

Thứ ba, 07/03/2017 - 10:05

Mở lối đi riêng trong cuộc đua condotel đầy gay cấn
Mở lối đi riêng trong cuộc đua condotel đầy gay cấn

Bỏ qua thách thức thị trường sẽ dư cung trong thời gian tới, bất động sản nghỉ dưỡng mà dẫn đầu là loại hình condotel tiếp tục là miếng bánh ngon trên thị trường năm 2017. Cạnh tranh gay gắt khiến các chủ đầu tư phải tìm lối đi riêng nếu không muốn sản phẩm của mình có bị “chết yểu”.

Thứ ba, 07/03/2017 - 10:00

Tìm nơi sống “chất” với tiện ích đẳng cấp 5 sao
Tìm nơi sống “chất” với tiện ích đẳng cấp 5 sao

Thu nhập ngày càng cao, người Sài Gòn không còn có tư tưởng mua nhà chỉ để “tối tối nằm ngã lưng” như xưa. Hiện nay, người dân thành phố đang có xu hướng tìm kiếm các dự án gần sông thoáng mát và có đầy đủ tiện ích phục vụ cuộc sống của mình.

Thứ ba, 07/03/2017 - 09:50

Vốn Trung Quốc dần rút khỏi Mỹ, trở lại châu Á
Vốn Trung Quốc dần rút khỏi Mỹ, trở lại châu Á

(Dân trí) - Các nhà đầu tư Trung Quốc dường như đang kém mặn mà với thị trường bất động sản Mỹ do lo ngại về đồng Nhân dân tệ tăng giá và chính sách bảo hộ của Tổng thống Donald Trump.

Thứ ba, 07/03/2017 - 09:30

Dự án Mon City chính thức cất nóc
Dự án Mon City chính thức cất nóc

Ngày 5/3/2017, Công ty cổ phần đầu tư địa ốc Hải Đăng đã chính thức tổ chức Lễ cất nóc dự án Mon City đúng tiến độ cam kết với khách hàng. Đồng thời, Mon City cũng đang tiếp tục hoàn thiện nội thất và sẽ được bàn giao, đưa vào sử dụng trong thời gian ngắn sắp tới.

Thứ ba, 07/03/2017 - 09:00

Đấu giá 21 container thuốc lá trị giá trên 42 tỷ đồng “bỏ quên” ở cảng Quy Nhơn
Đấu giá 21 container thuốc lá trị giá trên 42 tỷ đồng “bỏ quên” ở cảng Quy Nhơn

(Dân trí) - Ngày 6/3, ông Nguyễn Văn Đông - Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Bình Định cho biết, Tổng cục Hải Quan vừa quyết định thành lập Hội đồng thẩm định để đấu giá 21 container thuốc lá ngoại đang bị tạm giữ tại cảng Quy Nhơn.

Thứ ba, 07/03/2017 - 08:00

Giảm 100 triệu đồng vẫn ế ẩm tồn kho: Ô tô tiếp tục xuống giá
Giảm 100 triệu đồng vẫn ế ẩm tồn kho: Ô tô tiếp tục xuống giá

Sau khi đã giảm giá khá mạnh trong 2 tháng đầu năm, bước sang tháng 3, giá nhiều mẫu ô tô tiếp tục giảm thêm vài triệu tới hàng chục triệu, thậm chỉ cả trăm triệu đồng. Mặt bằng giá xe ngày càng xuống thấp, song, nghịch lý là lượng xe tồn kho lại tăng cao.

Thứ ba, 07/03/2017 - 06:50

TP.HCM: Căn hộ cao cấp, giá rẻ - cuộc chơi mới của các đại gia
TP.HCM: Căn hộ cao cấp, giá rẻ - cuộc chơi mới của các đại gia

Người mua nhà sẽ có nhiều cơ hội sở hữu căn hộ cao cấp với giá mềm, vị trí đẹp, tiện ích đầy đủ khi từ đầu năm 2017, xu hướng các chủ đầu tư bước vào cuộc đua nâng cao tiện ích, giảm giá thành cho sản phẩm khi tung ra thị trường.

Thứ ba, 07/03/2017 - 06:30

Nhận 6,5 triệu đồng/tháng, Thứ trưởng, Chủ tịch tỉnh "nghỉ" xe công đưa đón
Nhận 6,5 triệu đồng/tháng, Thứ trưởng, Chủ tịch tỉnh "nghỉ" xe công đưa đón

(Dân trí) - Đây là đề xuất của Bộ Tài chính đang trình Thủ tướng xem xét, quyết định. Theo đó, một trong những phương án được Bộ Tài chính đưa ra đó là đưa chi phí sử dụng xe vào thu nhập với mức 6,5 triệu đồng/tháng đối với chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 trở lên. Mức khoán này được điều chỉnh khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng/giảm trên 20%.

Thứ ba, 07/03/2017 - 06:15

Chỉ 7,5 triệu/tháng sở hữu chung cư đẹp nhất Quận Thanh Xuân, Hà Nội
Chỉ 7,5 triệu/tháng sở hữu chung cư đẹp nhất Quận Thanh Xuân, Hà Nội

Là dự án chung cư cao cấp tuân thủ tiêu chuẩn kiến trúc xanh kiểu Mỹ, phù hợp với giới thành đạt ưa thích phong cách Mỹ phóng khoáng, mạnh mẽ và cá tính, GoldSeason (47 Nguyễn Tuân) trở thành dự án “hot” nhất quận Thanh Xuân, Hà Nội khi vừa ra mắt đã “cháy hàng”.

Thứ ba, 07/03/2017 - 06:05

ĐÁNG QUAN TÂM
Thêm doanh nghiệp đa cấp đóng cửa vì hoạt động không hiệu quả
Thêm doanh nghiệp đa cấp đóng cửa vì hoạt động không hiệu quả

(Dân trí) - Cục Quản lý Cạnh tranh thông báo về việc chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp của Công ty TNHH My Fortuna và Công ty Cổ phần Queenet Quốc tế. Trong đó, Queenet đóng cửa với lý do hoạt động không hiệu quả, không thu được lợi nhuận.

Thứ ba, 07/03/2017 - 05:00

Dịch vụ logistics ở Việt Nam có quy mô 20-22 tỷ USD/năm
Dịch vụ logistics ở Việt Nam có quy mô 20-22 tỷ USD/năm

(Dân trí) - Việt Nam hiện có khoảng trên 1.300 doanh nghiệp logistics. Dịch vụ logistics đang có quy mô 20-22 tỷ USD/năm, chiếm 20,9% GDP của cả nước.

Thứ hai, 06/03/2017 - 08:01

Thu bạc tỷ từ vườn dưa lưới công nghệ cao
Thu bạc tỷ từ vườn dưa lưới công nghệ cao

(Dân trí) - Một nông dân ở Hậu Giang trước đây chỉ biết trồng lúa, nhưng hai năm nay đã mạnh dạn đầu tư hơn nửa tỷ đồng để trồng dưa lưới. Đến nay, gia đình ông thu bạc tỷ nhờ vườn dưa lưới xanh mướt, trĩu quả, giá thành cao.

Thứ hai, 06/03/2017 - 08:00

Vượt Đức, Anh, Mỹ, Việt Nam thuộc top 12 nước hạnh phúc nhất thế giới
Vượt Đức, Anh, Mỹ, Việt Nam thuộc top 12 nước hạnh phúc nhất thế giới

(Dân trí) - Nếu 2016 là năm của những cú sốc chính trị, thì năm nay là thời điểm để chúng ta thấy chúng tác động đến nền kinh tế toàn cầu như thế nào. Chỉ số Khốn khổ của Bloomberg, trong đó kết hợp tỷ lệ lạm phát và tỷ lệ thất nghiệp dự báo của quốc gia trong năm 2017 nhằm mục đích để cho chúng ta thấy điều đó.

Thứ hai, 06/03/2017 - 06:33

Giá xăng dầu đảo chiều, áp lực lạm phát tăng mạnh trở lại
Giá xăng dầu đảo chiều, áp lực lạm phát tăng mạnh trở lại

(Dân trí) - Theo nhận định của Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia, lạm phát tổng thể đang có chiều hướng đi lên kể từ tháng 9/2016, chủ yếu do xu hướng tăng giá xăng dầu. Lạm phát năm 2017 sẽ tiếp tục xu thế tăng và có thể tăng mạnh hơn năm 2016 nếu thành phần chu kỳ của lạm phát (đặc biệt là tăng giá dịch vụ công) không được kiểm soát chặt chẽ.

Thứ hai, 06/03/2017 - 06:00

Lợi nhuận tăng gấp 25 lần khi hợp tác phát triển nông nghiệp với Bỉ
Lợi nhuận tăng gấp 25 lần khi hợp tác phát triển nông nghiệp với Bỉ

(Dân trí) - Nông nghiệp của tỉnh Đông Flanders (Bỉ) đã đạt được trình độ tương đương với Hà Lan và Isarael, đây cũng là những đối thủ cạnh tranh lớn nhất của tỉnh Đông Flanders tại Việt Nam. Với công nghệ mới từ tỉnh Đông Flanders, lợi nhuận của người nông dân tại Lâm Đồng tăng gấp 25 lần, dự án trồng cà chua tăng 4 lần so với trước.

Thứ hai, 06/03/2017 - 03:20

Ngưng sử dụng quỹ bình ổn, giá xăng giảm 76 đồng/lít
Ngưng sử dụng quỹ bình ổn, giá xăng giảm 76 đồng/lít

(Dân trí) - Sau khi thực hiện trích lập và ngưng sử dụng quỹ bình ổn, kể từ 15h chiều nay, giá xăng RON 92 được phép giảm 76 đồng/lít xuống mức tối đa 18.022 đồng/lít và xăng sinh học E5 giảm 58 đồng/lít xuống 17.760 đồng/lít.

Thứ hai, 06/03/2017 - 03:17

Truyền hình Singapore thực hiện phóng sự về “cô gái Việt tỷ đô”
Truyền hình Singapore thực hiện phóng sự về “cô gái Việt tỷ đô”

Chương trình The Successors (Người kế nhiệm) của kênh truyền hình uy tín Channel News Asia mới đây đã phát sóng phóng sự về Trần Uyên Phương - người được cho là kế tục sản nghiệp hàng tỷ USD ở Bình Dương.

Thứ hai, 06/03/2017 - 03:00

Bùng nổ hàng loạt tranh chấp tại các chung cư mới bàn giao
Bùng nổ hàng loạt tranh chấp tại các chung cư mới bàn giao

(Dân trí) - Trong một thời gian ngắn, hàng loạt vụ tranh chấp căng thẳng đã diễn ra giữa cư dân và chủ đầu tư tại nhiều dự án chung cư. Nhiều khách hàng chỉ sau khi nhận nhà mới “ngã ngửa” khi thực tế không giống như kỳ vọng và quảng cáo ban đầu của chủ đầu tư.

Thứ hai, 06/03/2017 - 02:00

Cận cảnh những nhà máy phân bón thua lỗ nghìn tỷ đồng của Vinachem
Cận cảnh những nhà máy phân bón thua lỗ nghìn tỷ đồng của Vinachem

(Dân trí) - Bốn trong số 12 ông lớn Nhà nước thua lỗ nặng nề năm 2016 đã làm rúng động dư luận khi số lỗ của họ lên đến hàng nghìn tỷ đồng/năm. Sau cơn bàng hoàng, dư luận đặt ra nghi ngại về hiệu quả hoạt động, vấn đề quản trị của các doanh nghiệp nói trên, nhất là một trong số đó là nhà máy mới được đầu tư, nâng cấp và mở rộng.

Thứ hai, 06/03/2017 - 01:20

Mải miết săn vé giá rẻ, bạn đã giúp ngành du lịch tăng trưởng như thế này
Mải miết săn vé giá rẻ, bạn đã giúp ngành du lịch tăng trưởng như thế này

Chi phí thấp, thời gian di chuyển nhanh được coi là nguyên nhân chính khiến ngày càng nhiều người lựa chọn hàng không chi phí thấp để đi lại, đặc biệt cho những chuyến du lịch, du hí cùng bạn bè và người thân. Ngành du lịch nội địa nhờ đó cũng đã có bước chuyển mình đáng kể.

Thứ hai, 06/03/2017 - 01:00

Vì sao mặt bằng lãi suất cho vay không giảm được nhiều?
Vì sao mặt bằng lãi suất cho vay không giảm được nhiều?

(Dân trí) - "Số nợ xấu bán cho VAMC được xử lý còn ở mức khiêm tốn cũng là một trong những nguyên nhân khiến cho mặt bằng lãi suất cho vay trung và dài hạn không giảm được nhiều trong năm 2016, mặc dù các yếu tố vĩ mô như lạm phát, tỷ giá ổn định hỗ trợ tích cực", Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia phân tích.

Thứ hai, 06/03/2017 - 12:02