Chính phủ quyết "siết" bảo lãnh nợ cho doanh nghiệp

Dân trí Với tổng dư nợ được Chính phủ bảo lãnh đến cuối 2015 lên tới 21 tỷ USD, Chính phủ đã quyết định siết cơ chế bảo lãnh nợ cho doanh nghiệp với việc ban hành Nghị định số 04 năm 2017, chính thức có hiệu lực từ hôm nay (1/3). Trong đó, điều chỉnh giảm mức bảo lãnh Chính phủ từ 80% tổng mức đầu tư của chương trình, dự án xuống còn không vượt quá 70%.
>>Từ 2017 không còn chuyện Chính phủ cấp bảo lãnh dự án
>>Doanh nghiệp Nhà nước được Chính phủ bảo lãnh vay 21 tỷ USD
>>Tin mới nhất từ Bộ Tài chính: Dư nợ Chính phủ trên 1,8 triệu tỷ đồng

Theo thống kê của Bộ Tài chính, đến 31/12/2015, tổng dư nợ được Chính phủ bảo lãnh đã lên tới trên 459.000 tỷ đồng (xấp xỉ 21 tỷ USD) bao gồm cả nợ được bảo lãnh để tái cơ cấu Tổng công ty Công nghiệp Tàu thủy (SBIC – tiền thân là Vinashin), chiếm khoảng 17,6% tổng dư nợ công và bằng 11,1% GDP.

Phát biểu tại buổi họp báo chuyên đề diễn ra sáng nay (1/3), ông Hoàng Hải - Phó cục trưởng Cục Quản lý nợ và tài chính đối ngoại cho biết, hầu hết các khoản bảo lãnh của Chính phủ là dành cho dự án của khối doanh nghiệp nhà nước, đây là những dự án lớn, được đánh giá có ý nghĩa lớn về chính trị - xã hội.

Trong một báo cáo gửi Thủ tướng hồi năm ngoái, Bộ Tài chính đã bày tỏ mối lo ngại: “Các nghĩa vụ nợ dự phòng từ bảo lãnh Chính phủ là một trong những áp lực lên nợ công và nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ trong tương lai”.


Phần lớn các khoản bảo lãnh của Chính phủ dành cho DNNN (ảnh: Bích Diệp)

Phần lớn các khoản bảo lãnh của Chính phủ dành cho DNNN (ảnh: Bích Diệp)

Đầu năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 04 thay thế Nghị định số 15 năm 2011 của Chính phủ về cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ.

Nghị định số 04 có hiệu lực kể từ hôm nay (1/3/2017) đã điều chỉnh giảm mức bảo lãnh Chính phủ từ 80% tổng mức đầu tư của chương trình, dự án xuống còn không vượt quá 70%, tùy theo cấp độ quan trọng của chương trình, dự án.

Cụ thể, tối đa 70% đối với các dự án cấp bách được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư; tối đa 60% đối với các dự án nhóm A có tổng mức đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đâu tư; và tối đa 50% đối với các dự án khác.

Giá trị tài sản thế chấp được quy định rõ với mức tối thiểu bằng 120% trị giá gốc của khoản vay, khoản phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh.

Các mức phí bảo lãnh đã được điều chỉnh lại mới mức phí tối thiểu tăng từ 1,5%/năm trên số dư nợ được bảo lãnh lên 2%/năm; đồng thời bổ sung thêm hệ số năng lực tài chính của doanh nghiệp vào yếu tố tính phí bảo lãnh.

Nợ do Chính phủ bảo lãnh chiếm hơn 10%GDP

Theo ông Hoàng Hải, tính đến cuối năm 2016 nợ công của Việt Nam vào khoảng 64,13%GDP, nợ Chính phủ 53,62%GDP. Đóng góp đáng kể vào tỷ trọng nợ công là nợ do Chính phủ bảo lãnh, cuối năm 2016 vào khoảng 10,2%GDP.

Trả lời câu hỏi của PV Dân Trí tại cuộc họp, ông Hải cho biết, theo quy định, với những dự án được bảo lãnh nhưng doanh nghiệp không có khả năng trả được nợ thì cơ quan bảo lãnh (Chính phủ) có trách nhiệm nhận nợ, Quỹ tích lũy trả nợ sẽ trả nợ thay.

Song khi các doanh nghiệp khó khăn nhưng chưa phá sản thì doanh nghiệp buộc phải nhận nợ với Quỹ tích lũy trả nợ, và các khoản nợ chỉ thể hiện là các khoản nợ dự phòng chứ chưa chuyển thành các khoản nợ trực tiếp của Chính phủ.

Một số dự án được Chính phủ bảo lãnh nợ có thể kể đến là dự án Xi măng Hạ Long, Xi măng Đồng Bành, Nhà máy Giấy Phương Nam…

Liên quan đến các dự án xi măng được bảo lãnh, ông Hải cho biết, phần lớn được bảo lãnh trước thời gian xảy ra khủng hoảng nợ châu Âu, lúc thị trường bất động sản vẫn còn phát triển mạnh.

Hiện dự án Xi măng Đồng Bành đã được chuyển về cho Vissai và Vissai đã tiếp nhận và trả nợ đầy đủ; dự án Xi măng Hạ Long chuyển về cho Vicem tiếp nhận và Vicem cũng đã trả đầy đủ các khoản nợ do Chính phủ bảo lãnh khi đến hạn.

Riêng dự án Nhà máy Giấy Phương Nam không có khả năng thu hồi vốn, Chính phủ đang phải trả nợ thay. “Chúng tôi đang đàm phán với đối tác ngân hàng của Áo để đàm phán phương án tài chính, chia sẻ rủi ro với khoản nợ này”, ông Hải cho hay.

Mặc dù vậy, đại diện Bộ Tài chính chưa cung cấp được cho báo giới về con số cụ thể các khoản nợ do Chính phủ bảo lãnh tại các dự án nói trên.

Nợ do Chính phủ bảo lãnh tiềm ẩn nguy cơ với nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ
Nợ do Chính phủ bảo lãnh tiềm ẩn nguy cơ với nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ

Bộ chủ quản không thể chỉ “đứng ngoài cuộc”

Tại báo cáo thẩm tra tình hình nợ công được Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội công bố hồi tháng 10 năm ngoái nêu trường hợp Tổng công ty Công nghiệp Tàu thủy (SBIC) – tên gọi của Vinashin sau tái cơ cấu - dự kiến nợ dự phòng ngân sách nhà nước phải ứng trả thay trong 10 năm tới lên tới 63.200 tỷ đồng...

Liên quan vấn đề này, ông Hoàng Hải cho biết, con số này không chỉ bao gồm các khoản nợ do Chính phủ bảo lãnh mà còn có những khoản nợ Chính phủ cho Vinashin vay lại - khoản này nằm ngoài phạm vi quy định của Nghị định 15 và Nghị định 04.

Tuy nhiên, đến nay, Chính phủ đã giao Bộ Giao thông Vận tải với vai trò là cơ quan chủ quản trình đề án tái cơ cấu SBIC, căn cứ vào đề án này, Bộ Tài chính sẽ xây dựng các phương án trả nợ của SBIC. Ban đầu, một số khoản nợ của SBIC được Chính phủ trả nợ thay, nhưng khi tổng công ty này tích tụ được tài chính thì sẽ phải trả nợ cho Chính phủ.

Ông Hoàng Hải cũng nói thêm rằng, việc cấp bão lãnh Chính phủ trước đây chủ yếu là dựa trên giải trình các chủ dự án mà không có trách nhiệm của các Bộ ngành liên quan, như Bộ Xây dựng với ngành xi măng, Bộ Công Thương với ngành điện… Thế nhưng, trong Nghị định 04 mới ban hành đã quy định rất rõ vai trò của các bộ ngành tham gia vào quá trình cấp bảo lãnh, quản lý bảo lãnh.

“Không nói là các bộ ngành trả nợ thay nhưng phải có trách nhiệm tham gia góp ý kiến về mặt chuyên môn. Các dự án trong quá trình triển khai không thể tránh rủi ro và khó đảm bảo thành công 100%, nhưng khi xảy ra vấn đề thì phải quy lại trách nhiệm giải trình đối với các bộ ngành chủ quản”, ông Hải cho biết.

Tại Nghị định 04 năm 2017, quy trình, thủ tục thẩm định cấp bảo lãnh, thế chấp tài sản và quản lý rủi ro, trách nhiệm của các bên liên quan trong toàn bộ quy trình cấp và quản lý bảo lãnh chính phủ đã được quy định cụ thể để thể hiện đầy đủ và làm rõ quy trình thực tế triển khai mà không làm tăng thêm thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó, Nghị định này cũng bổ sung quy trình mới về ngân hàng phục vụ và tài khoản dự án để tăng cường công tác quản lý bảo lãnh, kiểm soát khả năng trả nợ của chủ đầu tư và giảm bớt rủi ro tài chính cho Chính phủ với tư cách là người bảo lãnh.

Ngoài ra, Nghị định 04 còn quy định cụ thể về điều khoản chuyển tiếp để hạn chế những vướng mắc có thể phát sinh cho các đối tượng liên quan trong giai đoạn đầu mới có hiệu lực.

Bích Diệp

MỚI NHẤT
PVCLand, chủ đầu tư dự án "tai tiếng" mở thủ tục phá sản vì nợ đầm đìa
PVCLand, chủ đầu tư dự án "tai tiếng" mở thủ tục phá sản vì nợ đầm đìa

(Dân trí) - Tòa án Nhân dân TPHCM chính thức có quyết định mở thủ tục phá sản đối với Công ty Cổ phần Bất động sản Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVCLand), chủ đầu tư dự án PetroVietnam Landmark (khu đô thị An Phú, Q.2, TPHCM).

Thứ năm, 02/03/2017 - 06:00

Thị trường chăn ga gối nệm: Hàng Việt đang dần chiếm ưu thế
Thị trường chăn ga gối nệm: Hàng Việt đang dần chiếm ưu thế

Mặc dù đã qua mùa cao điểm của chăn, ga, gối, nệm (đệm) nhưng cũng không thể phủ nhận sự sôi động của thị trường đối với mặt hàng này. Khác với những năm trước đây, hàng Việt đang dần chiếm ưu thế hơn những sản phẩm ngoại nhập, nhờ sự nỗ lực cải tiến quy trình, chất lượng của các doanh nghiệp nệm Việt Nam.

Thứ năm, 02/03/2017 - 05:50

Lúa đông xuân giá cao, nông dân lãi lớn
Lúa đông xuân giá cao, nông dân lãi lớn

(Dân trí) - Các tỉnh khu vực Đồng bằng sông Cửu Long đang thu hoạch dứt điểm vụ lúa đông xuân 2017 với giá bán khá cao so với cùng kỳ nên nông dân thu lợi nhuận khá lớn dù năng suất giảm.

Thứ năm, 02/03/2017 - 05:20

Chính phủ yêu cầu báo cáo vấn đề tài sản Thứ trưởng Thoa vào quý II tới
Chính phủ yêu cầu báo cáo vấn đề tài sản Thứ trưởng Thoa vào quý II tới

(Dân trí) - Ông Mai Tiến Dũng cho biết, các cơ quan sẽ kiểm tra và sớm có ý kiến về vấn đề tái cơ cấu Điện Quang, vấn đề cổ phần hóa, bán vốn, thực hiện các quy định về bổ nhiệm người nhà nắm các vị trí liên quan đến quản lý tài chính, quản lý tài sản theo quy định của Luật Doanh nghiệp, Luật Công chức, viên chức…

Thứ tư, 01/03/2017 - 10:01

Khánh Hòa "trải thảm đỏ" mời doanh nghiệp Nhật vào đầu tư
Khánh Hòa "trải thảm đỏ" mời doanh nghiệp Nhật vào đầu tư

(Dân trí) - Trong buổi gặp gỡ với phái đoàn Nhật Bản, Chủ tịch tỉnh Khánh Hòa bày tỏ mong muốn tiếp đón các doanh nghiệp Nhật Bản hoạt động trong lĩnh vực điện tử, đóng tàu, công nghiệp phụ trợ đóng tàu, khai thác và chế biến thủy sản, nông nghiệp công nghệ cao… đến Khánh Hòa để tìm cơ hội đầu tư, hợp tác làm ăn.

Thứ tư, 01/03/2017 - 09:00

Việt Nam rất năng động trong tăng trưởng kinh tế bền vững, bao trùm
Việt Nam rất năng động trong tăng trưởng kinh tế bền vững, bao trùm

(Dân trí) - Một trong những mục tiêu ưu tiên của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) trong 2017 là nỗ lực tăng trưởng kinh tế bền vững, bao trùm, tăng cường hội nhập, liên kết các nền kinh tế trong khu vực để tất cả các nền kinh tế trong khu vực đều được hưởng lợi. Và Việt Nam là một trong những nền kinh tế hết sức năng động trong nỗ lực này.

Thứ tư, 01/03/2017 - 08:30

Sự thật cây ATM nhả ra ... giấy in 500.000 VND
Sự thật cây ATM nhả ra ... giấy in 500.000 VND

(Dân trí) - Chiều nay 1/3, trên mạng xã hội Facebook lan truyền thông tin và hình ảnh máy ATM của một ngân hàng tại Hà Nội nhả ra giấy in có chữ 500.000 VND...

Thứ tư, 01/03/2017 - 07:37

Doanh nghiệp tặng “xế hộp” cho địa phương, không phù hợp phải từ chối
Doanh nghiệp tặng “xế hộp” cho địa phương, không phù hợp phải từ chối

(Dân trí) - Dẫn quy định tại Nghị định 29 năm 2014 của Chính phủ, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết, khi nhận quà tặng từ doanh nghiệp, đơn vị tiếp nhận tài sản phải lập phương án xử lý tài sản để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong trường hợp không phù hợp thì đơn vị phải từ chối, nhất là khi tài sản xe ô tô còn liên quan đến định mức sử dụng đối với các chức danh tại địa phương.

Thứ tư, 01/03/2017 - 06:50

Vinalines tiếp tục nắm giữ các cảng biển chiến lược, có vai trò huyết mạch
Vinalines tiếp tục nắm giữ các cảng biển chiến lược, có vai trò huyết mạch

(Dân trí) - Theo kế hoạch đã được phê duyệt, đến năm 2020, Vinalines vẫn sẽ tập trung phát triển và khai thác hiệu quả các cảng biển do Tổng công ty này hiện nắm giữ nằm ở những vị trí chiến lược và đóng vai trò quan trọng đối với việc phát triển kinh tế vùng tại ba khu vực Bắc, Trung, Nam và giữ vai trò huyết mạch trong tổng thể mạng lưới giao thông vận tải quốc gia.

Thứ tư, 01/03/2017 - 05:00

Các sếp Sacombank bất ngờ gom mua "cổ phiếu nhà"
Các sếp Sacombank bất ngờ gom mua "cổ phiếu nhà"

(Dân trí) - Dự kiến trong khoảng thời gian từ 3/3-1/4, ông Kiều Hữu Dũng, Chủ tịch Hội đồng quản trị Sacombank và ông Nguyễn Văn Cựu, thành viên Hội đồng quản trị sẽ thực hiện mua vào lần lượt 300.000 cổ phiếu và 500.000 cổ phiếu STB, đánh dấu lần đầu tiên các lãnh đạo này sở hữu "cổ phiếu nhà".

Thứ tư, 01/03/2017 - 04:32

Vải muộn Lục Ngạn trông mong “ông trời”, chỉ còn 1 tuần để cứu
Vải muộn Lục Ngạn trông mong “ông trời”, chỉ còn 1 tuần để cứu

(Dân trí) - Thời tiết năm nay được người dân Lục Ngạn (Bắc Giang) cho rằng ấm hơn so với năm ngoái. Tình trạng này đã xảy ra từ sau Tết, khiến cho khoảng 80% diện tích vải muộn ở đây không ra hoa mà chỉ ra lộc, điều này khiến cho nguy cơ mất mùa vải muộn Lục Ngạn năm nay là rất cao.

Thứ tư, 01/03/2017 - 03:00

Giá gà chạm đáy 10 năm, người nuôi lao đao
Giá gà chạm đáy 10 năm, người nuôi lao đao

(Dân trí) - Sau người trồng chuối, đến lượt người nuôi gà tại Đồng Nai lao đao vì giá gà “lao dốc”, chạm đáy trong hơn 10 năm qua. Hàng ngàn hộ nuôi gà tại địa phương này đứng trước nguy cơ thua lỗ nặng nề.

Thứ tư, 01/03/2017 - 02:30

ĐÁNG QUAN TÂM
Thanh tra 17 mỏ khai thác đá tại Đồng Nai
Thanh tra 17 mỏ khai thác đá tại Đồng Nai

(Dân trí) - Tổng cục Địa chất khoáng sản, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TNMT) sẽ tiến hành thanh, kiểm tra hoạt động khai thác đá tại 17 mỏ đá trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Thứ tư, 01/03/2017 - 01:00

Cá nướng kiểu Tây Bắc: Xe đẩy vỉa hè kiếm 3 triệu đồng/ngày
Cá nướng kiểu Tây Bắc: Xe đẩy vỉa hè kiếm 3 triệu đồng/ngày

Cá nướng kiểu Tây Bắc đang là món ăn khá nổi thời gian gần đây, và cũng nhờ đó mà mỗi ngày, chủ xe cá nướng có thể bán tới gần 100 con cá được tẩm ướp gia vị Tây Bắc, lãi không dưới 3 triệu đồng/ngày.

Thứ tư, 01/03/2017 - 10:20

New York tốn 308.000 USD/ngày để bảo vệ nhà ông Trump
New York tốn 308.000 USD/ngày để bảo vệ nhà ông Trump

(Dân trí) - Thành phố New York đã chi 308.000 USD (tương đương 7 tỷ đồng) mỗi ngày từ tháng 11/2016 đến tháng 1/2017 để bảo vệ Trump Tower – tòa nhà có căn hộ áp mái của ông Trump trong suốt cuộc bầu cử và lễ nhậm chức của ông.

Thứ tư, 01/03/2017 - 10:00

Giá vàng SJC bật tăng từ mức thấp hơn 1 tháng
Giá vàng SJC bật tăng từ mức thấp hơn 1 tháng

(Dân trí) - Phiên giao dịch sáng nay 1/3, giá vàng SJC đồng loạt giảm xuống mức thấp nhất hơn 1 tháng qua, khi giá vàng thế giới đi xuống. Tuy nhiên, đến 9h30, giá vàng đã bật tăng trở lại.

Thứ tư, 01/03/2017 - 09:52

TPHCM: Giải mã sức hút căn hộ dưới 1 tỷ đồng tại quận 2
TPHCM: Giải mã sức hút căn hộ dưới 1 tỷ đồng tại quận 2

Bất động sản tại quận 2 được giới đầu tư đánh giá vẫn còn nhiều cơ hội tăng giá. Khu vực này được quy hoạch đồng bộ về mặt không gian sống, hạ tầng giao thông đối nội lẫn đối ngoại.

Thứ tư, 01/03/2017 - 09:00

Thủ tướng: “Khu kinh tế Vân Phong sẽ có luật riêng để phát triển”
Thủ tướng: “Khu kinh tế Vân Phong sẽ có luật riêng để phát triển”

(Dân trí) - Làm việc với tỉnh Khánh Hòa, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, Khu kinh tế Vân Phong là mô hình mới, lạ ở Việt Nam. Thủ tướng nhấn mạnh, trong phát triển kinh tế, phải chú ý đến quốc phòng, an ninh nhưng Khu kinh tế Vân Phong sẽ có luật riêng để phát triển.

Thứ tư, 01/03/2017 - 08:45

Các dự án bất động sản phía Tây hưởng lợi từ tuyến xe buýt nhanh BRT
Các dự án bất động sản phía Tây hưởng lợi từ tuyến xe buýt nhanh BRT

Chỉ trong vòng hơn một tháng đi vào hoạt động, tuyến xe buýt nhanh BRT đã và đang thu hút một lượng khách lớn tham gia sử dụng ngay cả khi hết thời gian đi miễn phí ngày 6/2/2017. Những phương tiện công cộng mới và hiện đại như tuyến xe buýt nhanh BRT này đang đem lại lợi ích trực tiếp cho các dự án bất động sản hai tuyến đường Lê Văn Lương và Tố Hữu.

Thứ tư, 01/03/2017 - 08:38

Giá gas giảm nhẹ từ đầu tháng 3
Giá gas giảm nhẹ từ đầu tháng 3

(Dân trí) - Giá gas tháng 3 tại TPHCM và một số tỉnh phía Nam từ ngày 1/3 giảm 4.500 đồng/bình 12kg so với tháng trước. Giá gas bán lẻ tới tay người tiêu dùng khoảng 335.500 đồng.

Thứ tư, 01/03/2017 - 08:30

Tạm giữ lô hàng nghi ngờ chứa lá Khát để sản xuất ma túy đá
Tạm giữ lô hàng nghi ngờ chứa lá Khát để sản xuất ma túy đá

(Dân trí) - Thực hiện chỉ đạo của Tổng Thanh tra Chính phủ và Tổng cục trưởng Tổng cục Hải Quan, liên tiếp trong 2 ngày 27 và 28/2/2017, Cục Điều tra chống buôn lậu phối hợp với Cục Hải quan Hà Nội và Thanh tra Chính phủ, rà soát các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn tại Kho hàng của Công ty Cổ phần DV hàng hóa Nội Bài (NTCS).

Thứ tư, 01/03/2017 - 07:36

Bảo hiểm Bảo Việt và SeABank ký thỏa thuận hợp tác toàn diện
Bảo hiểm Bảo Việt và SeABank ký thỏa thuận hợp tác toàn diện

Ngày 27/2/2017 tại Hà Nội, Tổng Công ty Bảo hiểm Bảo Việt (Bảo hiểm Bảo Việt) và Ngân hàng TMCP Đông Nam Á (SeABank) đã tổ chức Lễ ký kết Thỏa thuận hợp tác toàn diện nhằm tăng cường quan hệ hợp tác, hướng tới mục tiêu trở thành đối tác toàn diện, lâu dài và bền vững, mang lại lợi ích song phương, góp phần nâng cao lợi thế cạnh tranh trong bối cảnh môi trường kinh doanh nhiều thách thức.

Thứ tư, 01/03/2017 - 07:00

Không đạt thoả thuận, Vincom tiếp tục yêu cầu Platinum trả mặt bằng
Không đạt thoả thuận, Vincom tiếp tục yêu cầu Platinum trả mặt bằng

(Dân trí) - Từ ngày 23/2 - 27/2/2017, phía Vincom và Platinum đã liên tục đàm phán. Tuy nhiên chung cuộc, hai bên không tìm được tiếng nói chung và không đạt được thỏa thuận mới.

Thứ tư, 01/03/2017 - 06:30

Bùng nổ giao dịch tại dự án The Golden An Khánh
Bùng nổ giao dịch tại dự án The Golden An Khánh

Là một trong những khu vực sôi động nhất thị trường bất động sản từ đầu năm 2016, đến nay, bất động sản phía Tây vẫn không có xu hướng “nguội” lại. Theo giới chuyên môn đánh giá, năm 2017 vẫn là năm phân khúc chung cư 1 tỷ đồng có tính thanh khoản cao.

Thứ tư, 01/03/2017 - 06:15