Quảng Ninh muốn “nhất thể hóa” chức danh Trưởng đặc khu

Dân trí Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh thống nhất quan điểm đề xuất áp dụng mô hình quản trị tại đặc khu kinh tế Vân Đồn theo hướng nhất thể hóa chức danh của Đảng với chính quyền như mô hình “lãnh đạo công - quản trị tư” vận dụng cơ chế hoạt động của doanh nghiệp... Theo đó, chính quyền tại đây sẽ tổ chức theo thiết chế Trưởng đặc khu, có các Phó Trưởng đặc khu và cơ quan tham mưu, chuyên môn giúp việc.
>>Lấy ý kiến trong Chính phủ về quyền lực trưởng đặc khu kinh tế
>>Đặc khu kinh tế: Ai giám sát quyền hạn của Trưởng đặc khu?

Gửi đề án thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn đến các đại biểu Quốc hội để chuẩn bị cho kỳ họp thứ 4 sẽ bắt đầu vào tuần tới, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh quả quyết, đề án có tính khả thi cao xét trên mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, môi trường... bảo đảm quốc phòng an ninh và giữ vững độc lập, chủ quyền của Việt Nam.

Vân Đồn với điều kiện tự nhiên, vị trí đặc biệt có nhiều tiềm năng để trở thành một đặc khu kinh tế về du lịch, dịch vụ, công nghệ cao.
Vân Đồn với điều kiện tự nhiên, vị trí đặc biệt có nhiều tiềm năng để trở thành một đặc khu kinh tế về du lịch, dịch vụ, công nghệ cao.

Đặc khu 3 mũi nhọn

Theo đề án, đặc khu Vân Đồn được thành lập trên cơ sở toàn bộ hiện trạng diện tích tự nhiên, dân số và kết cấu hạ tầng đô thị của huyện Vân Đồn. Diện tích tự nhiên giữ nguyên diện tích hiện trạng huyện Vân Đồn gần 2.200 km2, trong đó diện tích đất tự nhiên là 580 km2, diện tích vùng biển rộng xấp xỉ 1.600 km2, dân số hơn 6.000 người, mật độ 79 người/km2.

Quảng Ninh khẳng định nguyên tắc phát triển của đặc khu Vân Đồn là phát triển con người, cải thiện dân sinh làm mục đích, mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, phát triển kinh tế xanh, công nghiệp giải trí làm định hướng; cải cách thể chế, cơ chế, chính sách và mô hình quản lý làm đột phá.

Phát triển kết cấu hạ tầng, cải cách hành chính đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao làm nền tảng; kinh tế tri thức, sáng tạo, công nghệ cao làm động lực; giữ vững ổn định chính trị xã hội, bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh làm nhiệm vụ trọng yếu.

Đặc khu Vân Đồn được xác định trở thành đô thị biển đảo xanh, hiện đại, thông minh; trung tâm kinh tế năng động phát triển ngành nghề mới, trình độ cao trọng tâm là dịch vụ, du lịch phức hợp cao cấp, công nghiệp giải trí hiện đại có casino, công nghiệp công nghệ cao; trung tâm khởi nghiệp, sáng tạo và giao thương quốc tế của khu vực Hành lang kinh tế Trung Quốc - ASEAN. Mục tiêu của đặc khu còn là nuôi dưỡng động lực mới cho phát triển, thúc đẩy tăng trưởng để Quảng Ninh thực sự trở thành đầu tàu kinh tế khu vực phía Bắc, có sức lan toả trong vùng và cả nước.

Mục tiêu Quảng Ninh đề ra là đến năm 2050, Vân Đồn trở thành động lực kinh tế của Việt Nam, thành phố đáng sống với biểu tượng của thành phố xanh – tri thức, nằm trong nhóm dẫn đầu về thành phố đáng sống của Châu Á Thái Bình Dương.

Theo đó, đặc khu Vân Đồn xác định dựa trên 3 mũi nhọn là du lịch - văn hoá cao cấp, dịch vụ hiện đại và công nghệ cao. Trong đó, du lịch – văn hóa bao gồm dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino, trung tâm giải trí có thưởng quốc tế, du lịch sinh thái, văn hoá; khu nghỉ dưỡng cao cấp; công nghiệp văn hóa.

Lĩnh vực dịch vụ tập trung vào kinh doanh cảng hàng không và vận tải hàng không, logistics, dịch vụ cảng biển và trung tâm du thuyền, dịch vụ tài chính và dịch vụ thương mại.

Công nghệ cao hướng tới ứng dụng, nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, sản xuất sản phẩm công nghệ cao, sản xuất sản phẩm công nghệ sinh học, chế biến dƣợc phẩm, chế phẩm sinh học, dược liệu, sản xuất năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, vật liệu quý hiếm, và công nghiệp sáng tạo.

Nhất thể hoá chức danh Đảng và chính quyền

Vấn đề tổ chức bộ máy tại đặc khu, quan điểm được nêu tại đề án của Quảng Ninh là tổ chức bộ máy nhà nước tại Vân Đồn được xây dựng theo hướng đảm bảo tinh gọn, linh hoạt, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, thể hiện được sự đột phá về thể chế hành chính. Làm rõ và đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu đặc khu trao quyền mạnh mẽ trong việc quyết định thực thi cho trưởng đặc khu đảm bảo vượt trội, độc lập trong điều hành, quyết định nhanh.

Đáng chú ý phần này cũng nêu quan điểm nhất thể hóa chức danh của Đảng với chính quyền, có sự tham gia của lĩnh vực tư nhân (Nhà đầu tư chiến lược) theo mô hình “lãnh đạo công - quản trị tư” vận dụng theo mô hình hoạt động của doanh nghiệp....

Với quan điểm trên, chính quyền Đặc khu Vân Đồn không tổ chức hội đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân mà được tổ chức theo thiết chế là trưởng đặc khu, có các phó trưởng đặc khu và cơ quan tham mưu, chuyên môn giúp việc. Đặc khu được tổ chức thành các khu hành chính.

Trưởng đặc khu do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao và đặc thù của bộ máy hành chính (do một Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy là Phó chủ tịch UBND tỉnh đảm nhận chức danh Bí thư đồng thời là Trưởng đặc khu).

Số lượng Phó Trưởng đặc khu không quá hai, do Trưởng đặc khu bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức (sau khi có ý kiến của ban thường vụ tỉnh ủy) và chịu trách nhiệm trước Trưởng đặc khu.

Đề án cũng nêu phương án tổ chức một cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND, song Quảng Ninh thể hiện rõ quan điểm lựa chọn phương án tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình trưởng đặc khu.

Cơ quan đệ trình đề án diễn giải, đây là mô hình thực hiện chế độ thủ trưởng, thể hiện, đề cao vai trò và trách nhiệm cá nhân Trưởng Đặc khu với vị trí là ngƣời đứng đầu đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt trong điều hành, quyết định, chịu trách nhiệm đối với hoạt động của Đặc khu. Phù hợp với phương thức hoạt động theo mô hình quản trị doanh nghiệp, “lãnh đạo công - quản trị tư”.

P.Thảo

MỚI NHẤT
Hơn 23 tỷ đồng hỗ trợ nhà ở người dân vùng ngập lụt
Hơn 23 tỷ đồng hỗ trợ nhà ở người dân vùng ngập lụt

(Dân trí) - Đối tượng hỗ trợ là hộ nghèo, hộ chính sách xã hội có hoàn cảnh khó khăn hiện đang sinh sống trên địa bàn thường xuyên bị ngập lụt, có bão mạnh. Mức hỗ trợ 40 triệu đồng/hộ đối với trường hợp xây dựng mới; 20 triệu đồng/hộ đối với trường hợp sửa chữa nhà.

Chủ nhật, 22/10/2017 - 02:32

Thủ tướng mong Quảng Nam - Đà Nẵng tiếp tục đoàn kết cùng phát triển
Thủ tướng mong Quảng Nam - Đà Nẵng tiếp tục đoàn kết cùng phát triển

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, Quảng Nam - Đà Nẵng là hai đơn vị hành chính độc lập, cùng với sự phát triển vững vàng của hai địa phương đã khẳng định sự đúng đắn của việc chia tách. Tuy nhiên, lãnh đạo hai địa phương cần tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, hợp tác cùng phát triển

Thứ bảy, 21/10/2017 - 04:45

Lãnh đạo Tài chính 21 thành viên APEC tham quan phố cổ Hội An
Lãnh đạo Tài chính 21 thành viên APEC tham quan phố cổ Hội An

(Dân trí) - Trong khuôn khổ hội nghị Bộ trưởng Tài chính APEC 2017 tại Hội An, chiều tối ngày 20/10, lãnh đạo Tài chính 21 nền kinh tế thành viên APEC đã có chuyến tham quan phố cổ Hội An, thưởng lãm các hoạt động văn hóa nghệ thuật của vùng đất Di sản Văn hóa Thế giới.

Thứ bảy, 21/10/2017 - 11:48

Chuẩn bị tốt để thi hành án các vụ án lớn, trọng điểm mới được xét xử
Chuẩn bị tốt để thi hành án các vụ án lớn, trọng điểm mới được xét xử

Ông Đỗ Đức Hiển - Chánh văn phòng kiêm người phát ngôn Bộ Tư pháp cho biết, trong quý IV/2017 sẽ triển khai công tác thi hành án dân sự năm 2018, tập trung giải quyết có hiệu quả các vụ việc phức tạp, kéo dài và chuẩn bị tốt để thi hành các vụ án lớn, trọng điểm mới được xét xử.

Thứ bảy, 21/10/2017 - 11:34

Bộ Chính trị làm việc với Thường vụ Thành ủy Hà Nội: Để Hà Nội trở thành thành phố rồng bay...
Bộ Chính trị làm việc với Thường vụ Thành ủy Hà Nội: Để Hà Nội trở thành thành phố rồng bay...

(Dân trí) Ngày 20/10, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Bộ Chính trị đã làm việc với Thường vụ Thành ủy Hà Nội, sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 6/1/2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011-2020. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chủ trì cuộc làm việc.

Thứ sáu, 20/10/2017 - 09:05

“Báo chí được quyền dự họp Thường vụ Quốc hội, nhưng là… khi được mời”
“Báo chí được quyền dự họp Thường vụ Quốc hội, nhưng là… khi được mời”

(Dân trí) - Giải thích về việc hạn chế báo chí theo dõi, đưa tin về các phiên họp của UB Thường vụ Quốc hội gần đây, Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc dẫn giải, trong quy chế làm việc của cơ quan này có quy định báo chí được quyền tham dự phiên họp của Thường vụ nhưng “là khi được mời chứ không phải có quyền tham gia tất cả”…

Thứ sáu, 20/10/2017 - 08:47

Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu có đơn xin thôi chức
Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu có đơn xin thôi chức

(Dân trí) - Chiều 20/10, bên hành lang buổi họp báo trước kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIV, Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc đã nói về lý do Quốc hội sắp miễn nhiệm chức Tổng Thanh tra Chính phủ của ông Phan Văn Sáu.

Thứ sáu, 20/10/2017 - 04:52

Xem xét tư cách ĐBQH Phan Thị Mỹ Thanh: Các cơ quan đang tiến hành
Xem xét tư cách ĐBQH Phan Thị Mỹ Thanh: Các cơ quan đang tiến hành

(Dân trí) - Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, với đề xuất của một số cử tri Đồng Nai về việc bãi miễn tư cách đại biểu Quốc hội với bà Phan Thị Mỹ Thanh – Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh này, các cơ quan chức năng đang tiến hành các việc cần thiết, xong quy trình sẽ báo cáo Quốc hội sau.

Thứ sáu, 20/10/2017 - 04:05

Thành phố Thái Nguyên đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất
Thành phố Thái Nguyên đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất

(Dân trí) - Tối 19/10, tại Quảng trường Võ Nguyên Giáp, Thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên đã diễn ra lễ kỷ niệm 55 năm thành lập thành phố (19/10/1962- 19/10/2017) và đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất, Cờ thi đua của Chính phủ.

Thứ sáu, 20/10/2017 - 02:45

Tổng Bí thư: Cần hỗ trợ để TP HCM vươn lên mạnh mẽ hơn nữa
Tổng Bí thư: Cần hỗ trợ để TP HCM vươn lên mạnh mẽ hơn nữa

(Dân trí) - Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng lưu ý, Thành phố Hồ Chí Minh cần chủ động phối hợp, tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của các cấp, các ngành nhằm tăng thêm sức mạnh cho Thành phố phát triển. Đồng thời, các ban, bộ, ngành, cơ quan Trung ương cũng cần quan tâm hỗ trợ để Thành phố Hồ Chí Minh vươn lên mạnh mẽ hơn nữa…

Thứ sáu, 20/10/2017 - 07:05

4 câu hỏi của doanh nghiệp Mỹ với việc xây dựng đặc khu Vân Đồn
4 câu hỏi của doanh nghiệp Mỹ với việc xây dựng đặc khu Vân Đồn

(Dân trí) - 5 năm trước, những nhà đầu tư lớn của Mỹ đã đáp chuyên cơ tới Vân Đồn để xem xét quyết định đầu tư nhưng 4 câu hỏi họ đặt ra khi đó, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh chưa trả lời được. Cơ hội trôi qua. Đến nay, những câu hỏi đó được trả lời trong đề án thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn…

Thứ sáu, 20/10/2017 - 03:00

Nam Định: 953 cuộc thanh tra, thu hồi trên 82 tỷ đồng tiền sai phạm
Nam Định: 953 cuộc thanh tra, thu hồi trên 82 tỷ đồng tiền sai phạm

(Dân trí) - Sau gần 4 tuần làm việc, ngày 18/10, Đoàn công tác số 2 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đã làm việc với Tỉnh ủy Nam Định, thông báo Kết luận kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, án kinh tế nghiêm trọng tại tỉnh Nam Định.

Thứ năm, 19/10/2017 - 04:52

ĐÁNG QUAN TÂM
Bộ Quốc phòng chủ trì xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên
Bộ Quốc phòng chủ trì xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên

(Dân trí) - Căn cứ nhu cầu lực lượng dự bị động viên cần huy động để bổ sung cho lực lượng thường trực của Quân đội trong chiến tranh, Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính lập kế hoạch Nhà nước về xây dựng huy động lực lượng dự bị động viên, nhiệm vụ bảo đảm hậu cần, trang bị kỹ thuật, tài chính trong phạm vi cả nước và phân bổ chỉ tiêu cho Bộ, cơ quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố.

Thứ năm, 19/10/2017 - 11:47

Đối thoại Chính sách Quốc phòng Việt Nam-Hoa Kỳ 2017
Đối thoại Chính sách Quốc phòng Việt Nam-Hoa Kỳ 2017

(Dân trí) - Sáng 17/10, tại trụ sở Bộ Quốc phòng Mỹ ở thủ đô Washington đã diễn ra Đối thoại Chính sách Quốc phòng Việt Nam-Hoa Kỳ 2017.

Thứ năm, 19/10/2017 - 11:38

Thủ tướng: Chuẩn bị việc bổ nhiệm mới 2 thành viên Chính phủ
Thủ tướng: Chuẩn bị việc bổ nhiệm mới 2 thành viên Chính phủ

(Dân trí) - Để chuẩn bị nội dung kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá 14 sắp diễn ra, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ trưởng Nội vụ chủ trì xây dựng hồ sơ, thủ tục trình Quốc hội phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng GTVT, Tổng Thanh tra Chính phủ và bổ nhiệm nhân sự mới thay thế.

Thứ năm, 19/10/2017 - 12:02

Thủ tướng: Xây dựng Bắc Ninh thành thành phố trực thuộc Trung ương
Thủ tướng: Xây dựng Bắc Ninh thành thành phố trực thuộc Trung ương

(Dân trí) - Chiều 18/10, tại trụ sở Chính phủ, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc làm việc với lãnh đạo chủ chốt tỉnh Bắc Ninh về một số kiến nghị của tỉnh liên quan đến phát triển kinh tế-xã hội. Thủ tướng đồng ý để Bắc Ninh có đề án khoa học về xây dựng Bắc Ninh thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Thứ tư, 18/10/2017 - 10:00

Chủ tịch nước: Quân đội phối hợp đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá
Chủ tịch nước: Quân đội phối hợp đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá

(Dân trí) - Chủ tịch nước Trần Đại Quang đề nghị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng phối hợp chặt chẽ với Công an nhân dân và các lực lượng liên quan kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm an ninh an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị quan trọng.

Thứ tư, 18/10/2017 - 08:26

Bí thư Đà Nẵng: Xác định APEC là cơ hội lớn để thế giới biết đến TP nhiều hơn
Bí thư Đà Nẵng: Xác định APEC là cơ hội lớn để thế giới biết đến TP nhiều hơn

(Dân trí) - Tại Hội nghị Thành ủy Đà Nẵng lần thứ 10, Bí thư Trương Quang Nghĩa yêu cầu các cấp chính quyền, địa phương tập trung giải quyết các nhiệm vụ đề ra, trọng tâm là tập trung tối đa cho công tác tổ chức Tuần lễ cấp cao APEC 2017; xác định tổ chức Tuần lễ cấp cao APEC 2017 là cơ hội lớn để thế giới biết đến thành phố nhiều hơn.

Thứ ba, 17/10/2017 - 08:42

Thủ tướng: Việt Nam đóng góp tích cực trên cả 3 trụ cột của Liên Hợp Quốc
Thủ tướng: Việt Nam đóng góp tích cực trên cả 3 trụ cột của Liên Hợp Quốc

(Dân trí) - “Nhìn lại 40 năm qua, Việt Nam luôn tự hào là thành viên có trách nhiệm của Liên Hợp Quốc. Dù nguồn lực còn hạn chế nhưng Việt Nam đã luôn nỗ lực đóng góp tích cực trên cả 3 trụ cột là hòa bình, an ninh phát triển và quyền con người” - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh.

Thứ ba, 17/10/2017 - 02:13

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân hội kiến Chủ tịch Hội đồng Liên bang Nga
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân hội kiến Chủ tịch Hội đồng Liên bang Nga

(Dân trí) Chiều 15/10 (giờ địa phương), bên lề Đại hội đồng Liên minh Nghị viện thế giới lần thứ 137 (IPU-137), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã hội kiến Chủ tịch Hội đồng Liên bang Nga Valentina Ivanovna Matviyenko (Va-le-ti-na I-va-nốp-va Mát-vi-en-cô).

Thứ hai, 16/10/2017 - 08:50

Ban Bí thư: Công khai tài sản của lãnh đạo để người dân giám sát
Ban Bí thư: Công khai tài sản của lãnh đạo để người dân giám sát

(Dân trí) - Ban Bí thư chỉ đạo công khai kết luận kiểm toán, kiểm tra, thanh tra; kết quả xử lý các vụ tham nhũng; công khai bản kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ lãnh đạo, quản lý trên các phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở cơ quan, tổ chức họp báo công bố… để người dân tham gia giám sát cán bộ.

Thứ hai, 16/10/2017 - 08:25

Điểm danh các Bộ vượt “quota” cấp phó
Điểm danh các Bộ vượt “quota” cấp phó

(Dân trí) - Bộ GTVT, Bộ Công Thương đều có 2 Cục có 4 Phó Cục Trưởng, Bộ Tài chính có Vụ Pháp chế có tới 5 Vụ phó, một số vụ, đơn vị khác có 4 Vụ phó…

Thứ hai, 16/10/2017 - 04:30

Một người dân Yên Bái viết thư cảm ơn cơ quan thi hành án dân sự
Một người dân Yên Bái viết thư cảm ơn cơ quan thi hành án dân sự

Ông Lò Văn Thịnh ở Nghĩa Lộ (Yên Bái) vừa gửi Thư cảm ơn Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục Thi hành án tỉnh Yên Bái và Chi cục Thi hành án huyện Văn Chấn (Yên Bái) vì đã quyết liệt thi hành bản án của toà án tưởng chừng đã đi vào quên lãng suốt 15 năm qua.

Thứ hai, 16/10/2017 - 03:00

Tổng cục Thi hành án dân sự tập huấn chuyên đề về truyền thông báo chí
Tổng cục Thi hành án dân sự tập huấn chuyên đề về truyền thông báo chí

Tổng cục Thi hành án dân sự (Bộ Tư pháp) vừa tổ chức hội nghị tập huấn chuyên đề về truyền thông, báo chí trong lĩnh vực thi hành án dân sự bằng hình thức trực tuyến đa phương tiện tại 62 điểm cầu địa phương của 62 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và điểm cầu Trung ương tại trụ sở Bộ Tư pháp.

Thứ hai, 16/10/2017 - 10:33