Nhắc nhở Chính phủ vì tăng bội chi ngân sách

Cho rằng Chính phủ điều hành tăng bội chi ngân sách nhà nước năm 2012 chưa có ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội là chưa phù hợp, Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội đề nghị “Chính phủ cần rút kinh nghiệm”.

Trình bày báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước tại phiên họp ngày 17/4 của UB Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, quyết toán thu - chi cân đối Ngân sách Nhà nước năm 2012 đều tăng hơn so với dự toán và báo cáo trước Quốc hội tại kỳ họp thứ 5, trong đó chi theo dự toán được Quốc hội quyết định là 978.463 tỷ đồng, tăng 8,3% so với dự toán và tăng 72.673 tỷ đồng so với số đã báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 5.

Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, UB Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cho rằng, số bội chi Bộ trưởng Tài chính nêu chưa phản ánh hết tình hình bội chi như: chưa tính đủ số hoàn thuế giá trị gia tăng phát sinh trong năm, nợ đọng xây dựng cơ bản, tạm ứng vốn lớn chưa thu hồi. Cơ quan thẩm tra dề nghị Chính phủ xác định lộ trình cụ thể để xử lý những khoản nợ và khoản ứng nêu trên nhằm bảo đảm tính chủ động trong điều hành ngân sách nhà nước, đảm bảo an ninh tài chính quốc gia.

Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển phân tích, mặc dù tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước tính trên GDP có giảm so với dự toán (4,8%) nhưng số bội chi lại tăng 13.926 tỷ đồng so với dự toán được Quốc hội quyết định.

Ông Hiển nhận định: “Việc Chính phủ điều hành tăng bội chi ngân sách Nhà nước trên cơ sở tăng giải ngân nguồn vốn ODA (tăng 17.143 tỷ đồng) theo báo cáo của Chính phủ là tích cực, nhưng việc chưa có ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội trước khi thực hiện là chưa phù hợp với khoản 2, điều 49 của Luật Ngân sách nhà nước, đề nghị Chính phủ cần rút kinh nghiệm”.

Về việc Chính phủ đề nghị cho phép quyết toán chi chuyển nguồn số tiền 383,02 tỷ đồng do việc thu hồi vốn của một số dự án chậm giải ngân để phân bổ cho một số dự án khác của các bộ, ngành, cơ quan thẩm tra đồng ý nhưng cũng yêu cầu rút kinh nghiệm, trước khi thực hiện cần báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội, đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Báo cáo thẩm tra cũng “phê” tình trạng chi thường xuyên vẫn còn tình trạng lãng phí, chi sai chế độ quy định, không đúng mục đích. Thu ngân sách chỉ tăng 1,9%, tương đương 14.072 tỷ đồng thì chi quản lý hành chính tại hầu hết các địa phương đều vượt dự toán, tăng 12,5%, tương đương 9.924 tỷ đồng. 20/34 tỉnh được kiểm toán có chi quản lý hành chính vượt trên 30%.

P.Thảo