Kiên quyết xóa tư duy nhiệm kỳ, cơ chế xin - cho trong lập quy hoạch

Chiều 20/6, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra Dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, trước khi thảo luận tại tổ về nội dung này.

Bộ trưởng Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết dự thảo luật gồm 6 chương, 65 điều và có nhiều điểm mới.

Theo đó, dự thảo luật đã tăng cường phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa trình tự, thủ tục trong lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch; bổ sung, quy định chặt chẽ hơn về điều kiện, yêu cầu đối với việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch.

Một nội dung được bổ sung bổ sung lần này là quy hoạch không gian ngầm đối với các đô thị trực thuộc tỉnh; quy định quy hoạch không gian ngầm được lập riêng với TP trực thuộc Trung ương và đô thị mới dự kiến thành lập thành phố trực thuộc Trung ương.

Thẩm tra tờ trình của Chính phủ, Ủy ban Kinh tế nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật Quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết các ý kiến trong cơ quan này đề nghị xây dựng luật cần phân định rõ vị trí, vai trò của các loại quy hoạch, các cấp độ quy hoạch.

Việc này nhằm bảo đảm sự liên kết, khớp nối, tránh chồng chéo, trùng lặp, mâu thuẫn về nội dung giữa các quy hoạch, gây lãng phí nguồn lực, khó khăn cho công tác quản lý, tạo rào cản cho các hoạt động kinh tế - xã hội của người dân và doanh nghiệp.

Người đứng đầu cơ quan thẩm tra cũng nhấn mạnh mục tiêu kiên quyết xóa bỏ tư duy nhiệm kỳ, cơ chế "xin - cho", lợi ích nhóm trong xây dựng, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, dẫn đến tình trạng dự án chậm triển khai trên thực tế.

Ủy ban Kinh tế cũng lưu ý định hướng nội dung xây dựng luật cần cân bằng giữa việc phát triển đô thị theo chiều rộng và phát triển đô thị nén theo mô hình gắn với định hướng giao thông (TOD).

Theo cơ quan thẩm tra, quy hoạch đô thị và phát triển kết cấu hạ tầng các đô thị phải đi trước một bước và tạo ra nguồn lực chủ yếu cho phát triển đô thị; gắn với mô hình phát triển đô thị, thể hiện được đặc thù của những mô hình đô thị mới…

Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị cụ thể hóa quy định tại dự thảo luật yêu cầu về "không gây quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội" khi điều chỉnh cục bộ quy hoạch.

Bên cạnh đó, có ý kiến trong cơ quan thẩm tra đề nghị phải có quy định để bảo đảm yêu cầu sử dụng đất đai hiệu quả, bảo đảm các thông số chung của quy hoạch phân khu, quy hoạch chung đã duyệt cho riêng khu vực quy hoạch.

Bởi theo ông Thanh, thực tế có trường hợp xin điều chỉnh chuyển loại hình nhà ở từ chung cư sang loại hình ở thấp tầng, nhà biệt thự dẫn tới sử dụng đất đai không hiệu quả.