Bộ Tư pháp đề nghị lùi thời điểm có hiệu lực quy định ghi tên cả gia đình lên sổ đỏ

Dân trí Sau cuộc họp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) - cho rằng Bộ Tài nguyên và Môi trường nên xem xét lùi thời điểm có hiệu lực của quy định ghi tên các thành viên lên sổ đỏ hộ gia đình khi chưa chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết.
>>Bộ TN-MT “rút kinh nghiệm” vụ ghi tên thành viên gia đình lên sổ đỏ
>>Cơ quan chức năng có lỗi trước ồn ào ghi tên thành viên gia đình vào sổ đỏ

Sau khi dư luận xôn xao với Thông tư 33/2017/TT-BTNMT hướng dẫn ghi tên các thành viên có quyền sử dụng đất lên sổ đỏ hộ gia đình, Bộ Tư pháp đã tiến hành “họp khẩn” với Bộ Tài nguyên và Môi trường để trao đổi về tính hợp lý, khả thi trong điều kiện hiện nay.

Những cán bộ có chuyên môn giỏi nhất về Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai đã được Bộ Tư pháp “huy động” để trao đổi với các đơn vị của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trả lời tại một cuộc họp báo thường kỳ của Bộ Tư pháp.
Ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trả lời tại một cuộc họp báo thường kỳ của Bộ Tư pháp.

Nên lùi thời điểm có hiệu lực

Trao đổi với PV Dân trí, ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) - cho rằng, Thông tư 33/2017/TT-BTNMT quy định nhiều nội dung, trong đó có quy định hướng dẫn cách ghi cụ thể các thành viên trong hộ gia đình có chung quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Quy định này là có cơ sở pháp lý (Luật đất đai 2013, Bộ luật dân sự 2015) như Bộ Tài nguyên và Môi trường, cũng như một số nhà chuyên môn đã nói.

Việc quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng phải ghi đầy đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất là cần thiết, tiến bộ, nhằm minh bạch về tài sản, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của những người có chung quyền sử dụng đất, trong đó có các thành viên có chung quyền sử dụng đất trong hộ gia đình, giúp hạn chế những khó khăn, vướng mắc, ngăn ngừa tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng đất. Tuy nhiên ở đây cũng cần phải phân biệt “Hộ gia đình sử dụng đất” quy định tại Khoản 29 Điều 3 Luật đất đai năm 2013 với “Hộ gia đình” theo sổ hộ khẩu theo cách hiểu thông thường.

Hộ gia đình sử dụng đất là một chủ thể pháp lý trong quan hệ về đất đai; các thành viên hộ gia đình sử dụng đất đều có quyền sử dụng đất đối với thửa đất được cấp cho hộ.

“Chúng tôi đã tổ chức kiểm tra theo thẩm quyền, theo dõi sát các ý kiến dư luận nêu những ngày qua và có một số buổi làm việc trực tiếp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, sau đó đã có báo cáo lãnh đạo Bộ Tư pháp về vấn đề này. Quy định tại Thông tư 33/2017/TT-BTNMT có cơ sở pháp lý, tuy nhiên cần phải có giải pháp để bảo đảm tính khả thi”- ông Ba nói.

“Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật không được giao thẩm quyền kiểm tra, kết luận về tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật nhưng qua rà soát, nghiên cứu tổng thể quy định pháp luật và thực tiễn triển khai các quy định pháp luật về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, chúng tôi chưa thực sự yên tâm về tính khả thi của quy định này và đã có ý kiến trực tiếp tại cuộc họp với Bộ Tài nguyên và Môi trường”- ông Đồng Ngọc Ba nói tiếp.

Cục trưởng Kiểm tra văn bản phân tích: Nếu quyết tâm thực hiện quy định này từ ngày 5/12 tới, thì phải rất khẩn trương chuẩn bị các giải pháp thực hiện, bảo đảm tính khả thi, tạo thuận lợi, yên tâm cho người dân.

Trong đó, một vấn đề mang tính cốt lõi là phải có cách thức, phương pháp cụ thể để xác định đầy đủ, chính xác những người có chung quyền sử dụng đất, kể cả phần quyền của mỗi người trong hộ gia đình, nhất là trong các trường hợp như:

- Cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong trường hợp Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình đang sử dụng đất ổn định mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất (quy định tại Điều 101 Luật đất đai 2013);

- Giải quyết đối với những giấy chứng nhận đã cấp trước đây chỉ ghi tên chủ hộ hoặc người đại diện khi có sự kiện pháp lý phát sinh liên quan đến quyền sử dụng đất như: chuyển quyền sử dụng đất, thế chấp, thi hành án dân sự; cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình; một hoặc các thành viên hộ gia đình yêu cầu, đề nghị ghi cụ thể tên thành viên có chung quyền sử dụng đất...

“Nếu các điều kiện cần thiết để triển khai quy định này chưa được chuẩn bị đầy đủ, chưa lường hết và có giải pháp để giải quyết được những khó khăn, vướng mắc phát sinh, nhất là về các vấn đề đã nêu trên thì Bộ Tài nguyên và Môi trường nên xem xét việc ngưng hiệu lực (lùi thời điểm có hiệu lực) của quy định này để có thêm thời gian chuẩn bị, trong đó cũng cần quan tâm việc truyền thông, tạo sự đồng thuận của người dân, xã hội”- ông Đồng Ngọc Ba nhấn mạnh.

Quy định ghi tên các thành viên trong gia đình có quyền sử dụng đất lên sổ đỏ hộ gia đình gây ồn ào dư luận suốt thời gian qua.
Quy định ghi tên các thành viên trong gia đình có quyền sử dụng đất lên sổ đỏ hộ gia đình gây ồn ào dư luận suốt thời gian qua.

Bài học xây dựng văn bản

Đánh giá lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường đã rất trách nhiệm, cầu thị trong xem xét, giải quyết vấn đề ngay sau khi dư luận ồn ào và Thông tư 33/2017 chưa có hiệu lực nhưng ông Đồng Ngọc Ba cho rằng cần rút ra bài học sâu sắc trong xây dựng văn bản từ sự việc này - không thể chỉ đơn giản là làm đúng quy trình.

“Mặc dù Bộ Tài nguyên và Môi trường đã lấy ý kiến theo thủ tục quy định, nhưng rõ ràng việc để sau khi ban hành quy định, một bộ phận không nhỏ người dân không đồng thuận, gây bức xúc xã hội, thì cần nghiêm túc xem xét lại phương pháp làm, chất lượng, sự “thực chất” của việc lấy ý kiến về dự thảo quy định này trước khi ban hành”- ông Ba thẳng thắn trong cuộc trao đổi riêng với PV Dân trí.

Trước đó như Dân trí đã phản ánh, tại cuộc họp báo thường kỳ ngày 27/11 vừa qua, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa khẳng định quá trình xây dựng Thông tư 33 đã được tiến hành theo đúng trình tự và xin ý kiến góp của các bộ ngành liên quan. Tuy vậy, bà Hoa cho rằng quản lý đất đai là lĩnh vực rất nhạy cảm nên việc xây dựng văn bản có những quy định mà “người trong ngành hiểu ngay” nhưng “bên ngoài mọi người chưa hiểu đúng ý của mình”.

Chúng tôi thấy cần rút kinh nghiệm, xin tiếp thu vì pháp luật về tài nguyên và môi trường rất rộng. Quan trọng nhất là làm sao để văn bản ra đời thì người dân cũng đều hiểu được dễ dàng”- bà Hoa nói.

Thế Kha

MỚI NHẤT
CSGT bị xe máy tông nguy kịch trên cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên
CSGT bị xe máy tông nguy kịch trên cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên

(Dân trí) - Trong lúc làm nhiệm vụ trên cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên, một chiến sĩ CSGT của Cục Cảnh sát giao thông (C67 - Bộ Công an) bị 3 người đi trên một xe máy tông phải dẫn đến bị thương nặng.

Thứ năm, 30/11/2017 - 02:19

BOT Cai Lậy lại phải xả trạm vì "chiêu" tiền lẻ, tiền chẵn
BOT Cai Lậy lại phải xả trạm vì "chiêu" tiền lẻ, tiền chẵn

(Dân trí) - 9h sáng nay 30/11, trạm thu phí BOT Cai Lậy trở lại hoạt động sau nhiều tháng tạm dừng. Đến 12h trưa nay tiếp tục có rất nhiều tài xế dùng tiền lẻ để phản đối. Dù đã dự tính các phương án đối phó nhưng trạm thu phí phải xả trạm 2 lần trong ngày do ùn tắc kéo dài, tài xế bóp còi inh ỏi...

Thứ năm, 30/11/2017 - 02:12

Thủ tướng về Khánh Hòa thăm bà con vùng tâm bão số 12
Thủ tướng về Khánh Hòa thăm bà con vùng tâm bão số 12

(Dân trí) - Sáng 30/11, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng đoàn công tác đã đến huyện Vạn Ninh (Khánh Hòa) để thăm hỏi bà con tại huyện này bị bão số 12 gây thiệt hại nặng nề.

Thứ năm, 30/11/2017 - 02:04

Rào chắn để thi công cầu vượt An Dương - Thanh Niên, giao thông ùn tắc
Rào chắn để thi công cầu vượt An Dương - Thanh Niên, giao thông ùn tắc

(Dân trí) - Đơn vị thi công đã rào chắn một đoạn đường Nghi Tàm và Yên Phụ để tiến hành thi công Dự án Xây dựng cầu vượt tại nút giao thông An Dương - đường Thanh Niên (thuộc địa bàn quận Ba Đình và quận Tây Hồ - Hà Nội) khiến các phương tiện di chuyển qua khu vực này khó khăn, nhiều thời điểm đã rơi vào ùn tắc.

Thứ năm, 30/11/2017 - 02:01

Kiểm tra việc xây dựng tại công trình có 40 móng biệt thự ở Sơn Trà
Kiểm tra việc xây dựng tại công trình có 40 móng biệt thự ở Sơn Trà

(Dân trí) - Cơ quan chức năng của TP Đà Nẵng đang kiểm tra việc có hay không Công ty CP Biển Tiên Sa đang cho thi công trở lại công trình Khu du lịch Biển Tiên Sa trên Sơn Trà.

Thứ năm, 30/11/2017 - 01:55

Hà Nội: Sạt lở bờ sông gây nứt mố cầu Đuống
Hà Nội: Sạt lở bờ sông gây nứt mố cầu Đuống

(Dân trí) - Mố cầu Đuống (thị trấn Yên Viên, Gia Lâm, Hà Nội) đầu phía Bắc hơn một tháng nay xuất hiện nhiều vết nứt lớn, trong khi phần bờ kè xung quanh cũng sụt lún nghiêm trọng.

Thứ năm, 30/11/2017 - 12:29

Thu phí trở lại, BOT Cai Lậy bố trí bãi riêng cho tài xế trả tiền lẻ
Thu phí trở lại, BOT Cai Lậy bố trí bãi riêng cho tài xế trả tiền lẻ

(Dân trí) - Đúng 9h sáng nay ngày 30/11, Trạm thu phí BOT Cai Lậy (tỉnh Tiền Giang) chính thức thu phí trở lại, sau hơn 3 tháng dừng hoạt động.

Thứ năm, 30/11/2017 - 10:46

Vụ tai nạn 4 người chết ở Sơn La: Tài xế xe con đã tử vong
Vụ tai nạn 4 người chết ở Sơn La: Tài xế xe con đã tử vong

(Dân trí) - Ngày 30/11, tin từ Ban An toàn giao thông tỉnh Sơn La cho biết, lái xe trong vụ tai nạn 4 người chết xảy ra ngày 21/11 trên QL6 đoạn qua huyện Vân Hồ (Sơn La) đã tử vong ngày 29/11.

Thứ năm, 30/11/2017 - 10:41

Sắp đưa thi hài phi công Việt Nam tử nạn tại Anh về nước
Sắp đưa thi hài phi công Việt Nam tử nạn tại Anh về nước

(Dân trí) - Nguồn tin riêng của PV Dân trí cho biết, dự kiến ngày 5-6/12 tới, thi hài của Đại úy phi công Nguyễn Thành Trung bị tai nạn máy bay ở Vương quốc Anh sẽ được gia đình và các cơ quan chức năng đưa về nước để an táng.

Thứ năm, 30/11/2017 - 10:38

Quốc lộ nối với cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi quá tải, dân than trời
Quốc lộ nối với cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi quá tải, dân than trời

(Dân trí) - Kể từ khi đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi khai trương giai đoạn 1 từ Đà Nẵng vào Tam Kỳ, người dân đi trên QL40B nối với trạm thu phí cao tốc sống trong nỗi sợ hãi tai nạn giao thông do đường sá xuống cấp nặng.

Thứ năm, 30/11/2017 - 10:23

Từ 1/12, sân bay Tân Sơn Nhất tăng giá giữ xe
Từ 1/12, sân bay Tân Sơn Nhất tăng giá giữ xe

(Dân trí) - Bên cạnh việc tăng giá vé thì thời gian tính cũng rút ngắn so với trước đây. Đây là trường hợp đầu tiên được phê duyệt tăng mức giá gửi xe do đầu từ bằng nguồn vốn ngoài ngân sách.

Thứ năm, 30/11/2017 - 09:51

Ông Nguyễn Quang Dương làm Bí thư Tỉnh ủy Bạc Liêu
Ông Nguyễn Quang Dương làm Bí thư Tỉnh ủy Bạc Liêu

(Dân trí) - Ngày 30/11, ông Phạm Minh Chính - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương - thay mặt Bộ Chính trị trao quyết định triển khai công tác cán bộ tại tỉnh Bạc Liêu.

Thứ năm, 30/11/2017 - 09:19

ĐÁNG QUAN TÂM
Philippines tổ chức đưa ngư dân và tàu cá Việt Nam về nước
Philippines tổ chức đưa ngư dân và tàu cá Việt Nam về nước

(Dân trí) - Vào 17h30 ngày 29/11, tại cảng Sual, tỉnh Pangasinan, cách thủ đô Manila của Philippines 350km về phía Bắc, Đại sứ quán Việt Nam tại Philippines và các cơ quan chức năng của Philippines đã tổ chức đưa 5 ngư dân và tàu cá mang ký hiệu PY-96173-TS của tỉnh Phú Yên về nước.

Thứ năm, 30/11/2017 - 08:02

Gần 200 công nhân trắng đêm nạo vét hồ Hoàn Kiếm
Gần 200 công nhân trắng đêm nạo vét hồ Hoàn Kiếm

(Dân trí) - Khoảng 21h ngày 29/11, Công ty TNHH một thành viên Thoát nước Hà Nội đã huy động gần 200 công nhân cùng với khoảng 100 thiết bị, máy móc các loại tham gia vào việc nạo vét hồ Hoàn Kiếm, Hà Nội.

Thứ năm, 30/11/2017 - 07:50

Vụ cháu bé hơn 20 ngày tuổi bị sát hại: Người được coi là "thầy bói" nói gì?
Vụ cháu bé hơn 20 ngày tuổi bị sát hại: Người được coi là "thầy bói" nói gì?

(Dân trí) - Liên quan đến vụ án cháu bé 23 ngày tuổi nghi bị bà nội sát hại bắt nguồn từ lời phán của thầy bói, xảy ra tại thị xã Bỉm Sơn (tỉnh Thanh Hoá), những ngày gần đây dư luận xôn xao lên án thầy bói đã có lời phán độc địa dẫn tới vụ án đau lòng. Bà C. - người được coi là "thầy bói" ở nơi bà nội cháu bé sinh sống - đã có lời trần tình về vụ việc.

Thứ năm, 30/11/2017 - 07:00

Vụ tàu cá chìm, 4 người mất tích:  Vừa tìm được 1 ngư dân còn sống
Vụ tàu cá chìm, 4 người mất tích: Vừa tìm được 1 ngư dân còn sống

(Dân trí) - 1 trong 4 ngư dân trên tàu cá BĐ 30366 TS bị chìm mất tích đã được tàu cá ngư dân Bà Rịa - Vũng Tàu cứu sống. Hiện ngư dân này đã được đưa tàu SAR 413 của Trung tâm Phối hợp tìm kiếm cứu nạn hàng hải Khu vực 3 (Trung tâm 3) để chăm sóc.

Thứ tư, 29/11/2017 - 10:50

Ngư dân kéo lưới, phát hiện bom
Ngư dân kéo lưới, phát hiện bom

(Dân trí) - Trong quá trình kéo lưới đánh cá vào bờ, ngư dân xã Hải Bình, huyện Tĩnh Gia (Thanh Hóa) đã phát hiện một quả bom có trọng lượng 165kg. Hiện, quả bom đã được lực lượng chức năng phá hủy thành công.

Thứ tư, 29/11/2017 - 10:30

Tài xế taxi trả lại 200 triệu đồng cho khách bỏ quên
Tài xế taxi trả lại 200 triệu đồng cho khách bỏ quên

(Dân trí) - Ngày 29/11, Sở Du lịch TP Đà Nẵng đã tặng giấy khen cho anh Hoàng Sỹ Lương (27 tuổi, trú phường Nại Hiên Đông, quận Sơn Trà), tài xế của một hãng taxi trên địa bàn thành phố.

Thứ tư, 29/11/2017 - 10:04

Tổng Bí thư: Xử lý cán bộ để nhắc người trót nhúng chàm phải sửa
Tổng Bí thư: Xử lý cán bộ để nhắc người trót nhúng chàm phải sửa

(Dân trí) - Đề cập đến công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho biết, xử lý cán bộ là để cảnh báo, răn đe, ngăn chặn, mở đường cho người ta tiến, chứ không phải kỷ luật nhiều mới là tốt. Quan trọng là nhắc người khác đừng có nhúng chàm và đã trót nhúng rồi thì phải sửa.

Thứ tư, 29/11/2017 - 09:05

TPHCM: Giám đốc Trung tâm chống ngập vi phạm kê khai tài sản, thu nhập
TPHCM: Giám đốc Trung tâm chống ngập vi phạm kê khai tài sản, thu nhập

(Dân trí) - Giám đốc Trung tâm chống ngập TPHCM Nguyễn Ngọc Công đang bị xem xét kỷ luật do vi phạm về kê khai thu nhập, tài sản.

Thứ tư, 29/11/2017 - 09:05

TPHCM: Cầu đường, đền bù giải tỏa làm nóng buổi tiếp xúc cử tri
TPHCM: Cầu đường, đền bù giải tỏa làm nóng buổi tiếp xúc cử tri

(Dân trí) - Cử tri huyện Nhà Bè phản ánh trên tuyến đường Lê Văn Lương (huyện Nhà Bè) có 4 cây cầu sắt xuống cấp, vừa qua cầu vừa run vì lo sợ cầu sập, rơi xuống sông nhưng hơn 10 năm nay chưa xây mới. Việc đền bù giải phóng mặt bằng cũng khiến cử tri bức xúc: “Tại sao khi nhận tiền đền bù thì cán bộ nói nhận tiền rồi đi khiếu nại sau?”.

Thứ tư, 29/11/2017 - 08:52

Giảm và miễn phí trạm BOT Tam Kỳ
Giảm và miễn phí trạm BOT Tam Kỳ

(Dân trí) - Bộ GTVT vừa có văn bản gửi Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 5 (Cienco 5) thống nhất việc giảm giá sử dụng dịch vụ đường bộ cho các phương tiện quanh trạm BOT Tam Kỳ (Quảng Nam) theo đề nghị của Tổng cục Đường bộ.

Thứ tư, 29/11/2017 - 08:50

Đình chỉ thi công công trình bến xe phía Bắc vì để xảy ra tai nạn
Đình chỉ thi công công trình bến xe phía Bắc vì để xảy ra tai nạn

(Dân trí) - Chiều 29/11, Phòng quản lý đô thị TP Vinh cho biết, đã đình chỉ thi công xây dựng công trình bến xe phía Bắc tại xã Nghi Kim vì để xảy ra tai nạn làm 10 người bị thương.

Thứ tư, 29/11/2017 - 08:14

Đường Nha Trang - Đà Lạt lại bị sạt lở, tắc đường hơn một giờ
Đường Nha Trang - Đà Lạt lại bị sạt lở, tắc đường hơn một giờ

(Dân trí) - Chiều 29/11, ông Tạ Thanh Tình, Chi cục trưởng Chi cục quản lý Đường bộ III.3 (thuộc Cục quản lý Đường bộ III, Tổng cục Đường bộ), cho biết, hiện nay các phương tiện đã lưu thông bình thường qua đèo Khánh Lê sau khi bị sạt lở nghiêm trọng vào sáng cùng ngày.

Thứ tư, 29/11/2017 - 07:54