Quản lý đất đai: "Khâu yếu nhất vẫn là công tác thực thi"

Dân trí "Hệ thống pháp luật đất đai đã được xây dựng tương đối hoàn chỉnh, tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, khâu yếu nhất hiện nay vẫn là công tác thực thi pháp luật đất đai".
>>Quy hoạch đất đai "lộn xộn", Đoàn giám sát đặc biệt của Quốc hội chuẩn bị vào cuộc
>>Bất cập thu hồi đất đai: Dân thì nghèo đi, một số người giàu lên nhanh chóng
>>238 tập thể, 944 cá nhân bị xử lý vì sai phạm về đất đai

Đó là nhận định của ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) tại Hội thảo "Chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về kinh tế đất" do Bộ Tài nguyên Môi trường và Ngân hàng thế giới (World Bank) tổ chức.

Doanh nghiệp bất động sản thực hiện nghĩa vụ nộp 7 khoản thu ngân sách từ đất khi thực hiện dự án.
Doanh nghiệp bất động sản thực hiện nghĩa vụ nộp 7 khoản thu ngân sách từ đất khi thực hiện dự án.

Xác định chưa đúng đóng góp GDP của đất đai?!

Theo các chuyên gia kinh tế, vai trò, vị trí, tiềm năng "kinh tế đất - tài chính đất đai" đối với ngân sách Nhà nước và sự phát triển kinh tế - xã hội là rất lớn. Thế nhưng, Tổng Cục Thống kê nhận định thị trường bất động sản chỉ đóng góp 0,21% GDP. Con số này là chưa phù hợp với thực tế.

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 107 Luật Đất đai 2013, Ngân sách Nhà nước thu trực tiếp 7 khoản thu tài chính từ đất đai, bao gồm: Tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất; Tiền thuê đất; Thuế sử dụng đất; Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; Tiền thu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật về đất đai; Tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai; Phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai.

Doanh nghiệp bất động sản thực hiện nghĩa vụ nộp 7 khoản thu ngân sách từ đất khi thực hiện dự án. Riêng, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất được nộp hòa lẫn trong thuế thu nhập doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, Nhà nước còn tiếp tục thu ngân sách được nhiều và bền vững hơn sau quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp thành đất phi nông nghiệp, đất ở, để đầu tư, kinh doanh các dự án phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, phát triển các khu đô thị, dân cư.

Điển hình như Quận 7, TPHCM được thành lập năm 1997, thu ngân sách lúc đó mới chỉ đạt 65,5 tỷ đồng. Năm 2011, thu ngân sách đạt 2.033 tỷ đồng, năm 2017 thu ngân sách lên tới hơn 4.000 tỷ đồng, tăng 61 lần so với năm 1997. Trong đó, có vai trò đóng góp tích cực của thị trường bất động sản. Chỉ riêng năm 2012, Công ty Liên doanh Phú Mỹ Hưng là chủ đầu tư Khu đô thị mới Phú Mỹ Hưng, quận 7, đã nộp ngân sách 2.100 tỷ đồng, chiếm 20% khoản thu từ đất của thành phố cả năm 2012.

Nguồn thu từ đất chiếm khoảng 8-10% ngân sách địa phương, là nguồn thu rất quan trọng của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Theo số liệu của Cục Thuế TPHCM, nguồn thu từ đất chiếm 8,76% tổng thu ngân sách thành phố năm 2017. Nguồn thu này có xu thế tăng dần qua các năm cùng với tiến trình gia tăng tốc độ đô thị hóa, như sau: Năm 2014, thu 8.298 tỷ đồng (chưa bao gồm số thu từ thuế thu nhập do chuyển nhượng bất động sản và lệ phí trước bạ); Năm 2015, thu 21.720 tỷ đồng; Năm 2016, thu 24.632 tỷ đồng; Năm 2017, thu 30.507 tỷ đồng.

Từ những dẫn chứng trên, các chuyên gia cho rằng, việc Tổng Cục Thống kê nhận định thị trường bất động sản chỉ đóng góp 0,21% GDP là chưa đúng thực tế, vì chưa bao gồm một phần hoạt động xây dựng và chưa tính giá trị gia tăng của quỹ đất khu đô thị, khu dân cư.

Chủ tịch HoREA kiến nghị bỏ quy định Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 05 năm một lần tại Điều 113 Luật Đất đai
Chủ tịch HoREA kiến nghị bỏ quy định "Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 05 năm một lần" tại Điều 113 Luật Đất đai

Kiến nghị ban hành "Luật Thuế bất động sản"

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cũng đã chỉ ra 9 hạn chế chủ yếu của hệ thống pháp luật đất đai làm giảm hiệu quả "kinh tế đất - tài chính đất đai". Ngoài ra, trong công tác quản lý nhà nước cũng có đến 10 lỗ hổng và bất cập xuất phát từ "lợi ích nhóm", hoặc do nhũng nhiễu, làm giảm nguồn thu ngân sách Nhà nước từ đất đai, gây thất thoát vốn, tài sản Nhà nước và tác động tiêu cực đến thị trường bất động sản.

Những bất cập đó có thể "chỉ mặt đặt tên" như: Chỉ định nhà đầu tư dự án có sử dụng đất không đúng đối tượng được chỉ định mà không thông qua phương thức đấu thầu rộng rãi; Bán chỉ định đất công cho nhà đầu tư với giá thấp so với giá thị trường mà không thông qua phương thức đấu giá công khai, không đúng quy định pháp luật; Lỏng lẻo trong quá trình thực hiện chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, nhất là doanh nghiệp có nhiều quỹ đất có giá trị cao...

Ông Châu cho rằng, để thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về "Cơ cấu lại tổng thể và đồng bộ nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng" trong thời gian tới, thì đất đai là một nguồn lực cực kỳ to lớn. Trong đó, "kinh tế đất - tài chính đất đai" là vấn đề trọng tâm, trước hết là đảm bảo sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm, đảm bảo tính bền vững và công bằng về lợi ích của các chủ thể có liên quan; đảm bảo tính minh bạch, bình đẳng trong tiếp cận đất đai của các chủ thể sử dụng đất.

Chủ tịch HoREA kiến nghị bỏ quy định "Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 05 năm một lần" tại Điều 113 Luật Đất đai và giao quyền cho Hội đồng nhân dân, UBND cấp tỉnh ban hành "Bảng giá đất" và xác định "Giá đất cụ thể", thì mới đảm bảo được nguyên tắc "Giá đất phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường" và "phù hợp với thực tế tình hình của địa phương".

Để điều tiết thị trường bất động sản, nhất là để xử lý kịp thời, hiệu quả tình huống thị trường bất động sản phát triển quá nóng có nguy cơ dẫn đến "bong bóng", ông Châu cũng kiến nghị ban hành "Luật Thuế bất động sản" (là một loại thuế tài sản) sau năm 2020; "Thuế chống đầu cơ bất động sản" chậm đưa đất vào sử dụng; "Thuế thu trên giá trị gia tăng của đất đai" do Nhà nước đã đầu tư hệ thống hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị, nhằm tăng thêm nguồn thu bền vững cho ngân sách như nhiều nước đang thực hiện.

Công Quang

Quản lý đất đai: "Khâu yếu nhất vẫn là công tác thực thi" - 3

MỚI NHẤT
Mở rộng tuyến đường Vũ Trọng Phụng sẽ mang đến giá trị mới cho bất động sản quận Thanh Xuân
Mở rộng tuyến đường Vũ Trọng Phụng sẽ mang đến giá trị mới cho bất động sản quận Thanh Xuân

(Dân trí) - Thanh Xuân - Một trong số ít quận trung tâm thủ đô sở hữu vị trí đắc địa luôn được đánh giá là “điểm nóng” trên thị trường bất động sản. Xuất phát từ lợi thế về quỹ đất so với các quận trung tâm khác, không có gì lạ khi khu vực này thu hút ngày càng nhiều các chủ đầu tư địa ốc tham gia vào các dự án nhà ở cao tầng.

Thứ năm, 19/07/2018 - 09:35

ACV lại lộ hàng loạt sai phạm trong đầu tư
ACV lại lộ hàng loạt sai phạm trong đầu tư

(Dân trí) - Từ 2012-2016, ACV đã đầu tư 85 dự án với tổng mức đầu tư là hơn 42.140 tỷ đồng. Tuy nhiên, tại nhiều dự án thanh tra Bộ GTVT đã chỉ ra hàng loạt các bất cập, tồn tại như tính sai đơn giá, thiết bị lắp đặt không đúng với hồ sơ thiết kế nhưng vẫn được nghiệm thu…

Thứ năm, 19/07/2018 - 09:30

Hàng không quốc gia Việt Nam năm thứ 3 liên tiếp nhận chứng chỉ 4 sao
Hàng không quốc gia Việt Nam năm thứ 3 liên tiếp nhận chứng chỉ 4 sao

(Dân trí) - Tổ chức đánh giá và xếp hạng hàng không Anh Skytrax vừa trao tặng cho Hãng hàng không quốc gia Việt Nam (Vietnam Airlines) chứng chỉ hãng hàng không quốc tế 4 sao do. Đây là năm thứ 3 liên tiếp Vietnam Airlines được vinh danh vì những nỗ lực mang đến cho khách hàng một trải nghiệm trọn vẹn và chất lượng hơn nữa.

Thứ năm, 19/07/2018 - 09:10

“Dual key”: Giải pháp vừa ở vừa cho thuê tại Bohemia Residence
“Dual key”: Giải pháp vừa ở vừa cho thuê tại Bohemia Residence

(Dân trí) - Nắm bắt tâm lý khách hàng muốn sở hữu căn hộ vừa ở vừa cho thuê, Vinaconex Invest cho ra mắt dòng sản phẩm căn hộ Dual key tại Bohemia Residence; kết hợp nhiều công năng và thỏa mãn sở thích thiết kế của khách hàng.

Thứ năm, 19/07/2018 - 09:07

Hinode City và triết lý “sống cân bằng”
Hinode City và triết lý “sống cân bằng”

(Dân trí) - Sự cân bằng là yếu tố rất quan trọng trong đời sống tinh thần của người Nhật Bản. Tại Hinode City, một môi trường sống cân bằng đã được kiến tạo, chính là một trong những “điểm chạm” đắt giá làm nên sức hút của dự án này.

Thứ năm, 19/07/2018 - 09:04

Bộ Tài chính: Nợ công vẫn trong tầm kiểm soát nhưng quy mô sắp chạm trần
Bộ Tài chính: Nợ công vẫn trong tầm kiểm soát nhưng quy mô sắp chạm trần

(Dân trí) - Bộ Tài chính thừa nhận, mặc dù các chỉ số an toàn nợ công vẫn đang nằm trong tầm kiểm soát, quy mô nợ công nhìn chung đang tiệm cận giới hạn được Quốc hội cho phép.

Thứ năm, 19/07/2018 - 09:00

Điểm danh các khu nhà phố thương mại “hốt bạc” tại khu Tây Hà Nội
Điểm danh các khu nhà phố thương mại “hốt bạc” tại khu Tây Hà Nội

(Dân trí) - Với những ưu thế vượt trội, vừa ở vừa kinh doanh sinh lời, nhà phố thương mại (shophouse) đang được giới đầu tư bất động sản quan tâm, săn đón, đặc biệt tại thị trường phía Tây Hà Nội.

Thứ năm, 19/07/2018 - 08:00

Nhiều mẫu ô tô ế như chợ chiều, cả tháng bán được... 1 xe
Nhiều mẫu ô tô ế như chợ chiều, cả tháng bán được... 1 xe

Nhiều mẫu xe chỉ bán được vỏn vẹn một chiếc trong cả tháng trời.

Thứ năm, 19/07/2018 - 07:27

30 triệu đồng/xe SH, xe trộm cắp “hoá kiếp” xe thật nhan nhản hậu World Cup
30 triệu đồng/xe SH, xe trộm cắp “hoá kiếp” xe thật nhan nhản hậu World Cup

(Dân trí) - Nhu cầu thực mua xe tay ga cao cấp của người dân hiện không phải cao, nhất là mùa hè. Nhưng sau mùa World Cup, những chiếc xe SH giá chỉ 30 - 40 triệu đồng thì lại thu hút được rất nhiều sự quan tâm. Nhiều người vẫn tin rằng đó là xe tốt của dân cá độ cần tiền, nhưng kì thực không phải vậy.

Thứ năm, 19/07/2018 - 07:00

Nguyễn Kim đã nộp tiền phạt và tiền “lách” thuế hơn 148 tỷ đồng
Nguyễn Kim đã nộp tiền phạt và tiền “lách” thuế hơn 148 tỷ đồng

(Dân trí) - Sau những “ồn ào” kéo dài trong dư luận thì Nguyễn Kim đã thi hành quyết định xử phạt và truy thu thuế của Cục Thuế TPHCM với số tiền nộp vào ngân sách Nhà nước là hơn 148 tỷ đồng.

Thứ năm, 19/07/2018 - 06:37

DKRA Vietnam tiếp tục công bố giai đoạn 2 dự án Saigon Riverpark
DKRA Vietnam tiếp tục công bố giai đoạn 2 dự án Saigon Riverpark

(Dân trí) - Sau 1 tuần thành công với giai đoạn 2 dự án SaiGon Village, trung tuần tháng 7/2018, Công ty Cổ phần DKRA Việt Nam (đơn vị phát triển dự án) sẽ tiếp tục công bố giai đoạn 2 dự án Saigon Riverpark để đáp ứng lượng nhu cầu còn rất lớn tại thị trường khu vực này.

Thứ năm, 19/07/2018 - 06:20

Phải quy trách nhiệm "sếp" Cục Hải quan TP.HCM vì mất tích 213 container
Phải quy trách nhiệm "sếp" Cục Hải quan TP.HCM vì mất tích 213 container

(Dân trí) - Đây là lần thứ 2, Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Hoà Bình yêu cầu Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan phải xem xét lại hình thức kiểm điểm trách nhiệm đối với người đứng đầu Cục Hải quan TP.HCM và đơn vị liên quan đến vụ mất tích 213 container hàng cấm tại Việt Nam.

Thứ năm, 19/07/2018 - 06:00

ĐÁNG QUAN TÂM
Tivi xịn mất giá 20 triệu đồng: Hàng tồn đầy kho, giá còn giảm nữa
Tivi xịn mất giá 20 triệu đồng: Hàng tồn đầy kho, giá còn giảm nữa

Trong phân khúc tivi cao cấp, nhiều sản phẩm chỉ sau một năm ra mắt đã “giảm giá không phanh”. Mức giảm tại các siêu thị điện máy lên tới hàng chục triệu đồng khiến khách hàng rất bất ngờ, không hiểu vì sao hàng cao cấp lại mất giá nhanh như vậy.

Thứ năm, 19/07/2018 - 04:00

Phát hiện khối lượng kim cương cực "khủng" chưa khai thác
Phát hiện khối lượng kim cương cực "khủng" chưa khai thác

(Dân trí) - Các nhà khoa học vừa phát hiện một khối lượng kim cương cực khủng và đáng giá đến nỗi chúng có thể sẽ phá hủy hoàn toàn nền kinh tế của thế giới.

Thứ năm, 19/07/2018 - 12:30

Bán mỹ phẩm nhập lậu, Mumuso Việt Nam từng bị TPHCM xử phạt 300 triệu đồng
Bán mỹ phẩm nhập lậu, Mumuso Việt Nam từng bị TPHCM xử phạt 300 triệu đồng

(Dân trí) - Trước khi bị Bộ Công Thương "phanh phui" hàng loạt sai phạm, hồi tháng 3/2018, UBND TPHCM từng có quyết định xử phạt vi phạm hành chính Mumuso Việt Nam hàng trăm triệu đồng.

Thứ tư, 18/07/2018 - 08:40

Chứng khoán “bùng nổ”, nghìn tỷ đồng chảy vào “túi” 3 người giàu nhất nước
Chứng khoán “bùng nổ”, nghìn tỷ đồng chảy vào “túi” 3 người giàu nhất nước

(Dân trí) - Chỉ trong một phiên bật tăng mạnh của VN-Index, vốn hoá thị trường của sàn giao dịch TPHCM đã tăng gần 67.000 tỷ đồng trong khi đó, “bộ ba” tỷ phú đô la trên thị trường chứng khoán cũng nhanh chóng có thêm cả nghìn tỷ đồng.

Thứ tư, 18/07/2018 - 08:37

Cổ phiếu “cháy hàng”, bầu Đức “thừa thắng xông lên”
Cổ phiếu “cháy hàng”, bầu Đức “thừa thắng xông lên”

(Dân trí) - Từ mức đáy của năm, cổ phiếu HAG đã “hồi sinh” tăng gấp rưỡi, trong khi HNG tăng gần 120%. Bầu Đức, mặc dù đã thất bại trong kế hoạch cá nhân gom mua cổ phiếu và phát hành trái phiếu chuyển đổi HNG cho cổ đông hiện hữu, song vẫn kiên trì huy động vốn cho công ty với việc đề nghị cổ đông được tiếp tục phát hành cổ phiếu riêng lẻ.

Thứ tư, 18/07/2018 - 08:10

Khó xảy ra khủng hoảng thị trường bất động sản
Khó xảy ra khủng hoảng thị trường bất động sản

(Dân trí) - Đó là nhận định của các chuyên gia tại hội thảo “Chu kỳ khủng hoảng và cơ hội đầu tư bất động sản” diễn ra sáng nay (18/7) với sự tham gia của các sở ngành và doanh nghiệp bất động sản tại TPHCM.

Thứ tư, 18/07/2018 - 04:00

Vụ tài khoản DongA Bank bị “bốc hơi”: Khách hàng muốn tạm ứng 100%
Vụ tài khoản DongA Bank bị “bốc hơi”: Khách hàng muốn tạm ứng 100%

(Dân trí) - Sau nhiều lần làm việc, chủ tài khoản của DongA Bank bị “bốc hơi” 116 triệu đồng chỉ được tạm ứng 58 triệu đồng. Theo luật sư thì khách hàng có thể khởi kiện ra tòa án nếu ngân hàng không giải quyết quyền lợi cho chủ tài khoản.

Thứ tư, 18/07/2018 - 03:30

Vietlott doanh thu bán vé được 7.900 tỷ đồng, trả thưởng hơn 4.300 tỷ đồng
Vietlott doanh thu bán vé được 7.900 tỷ đồng, trả thưởng hơn 4.300 tỷ đồng

(Dân trí) - Vietlott cho biết, trong 2 năm qua, tổng giá trị trúng thưởng dành cho khách hàng đã lên tới 4.341 tỷ đồng. Trong khi đó, hoạt động kinh doanh mang lại doanh thu bán vé (bao gồm cả thuế) gần 7.900 tỷ.

Thứ tư, 18/07/2018 - 03:19

MB tham dự sự kiện "Diễn đàn cấp cao và triển lãm quốc tế về công nghiệp 4.0"
MB tham dự sự kiện "Diễn đàn cấp cao và triển lãm quốc tế về công nghiệp 4.0"

(Dân trí) - Tại phiên hội nghị, đại diện của MB – ông Lê Xuân Vũ, thành viên Ban điều hành đã có bài phát biểu về chủ đề Ngân hàng số được Ngân hàng Nhà nước đánh giá rất cao và thu hút được sự quan tâm của đông đảo người tham gia.

Thứ tư, 18/07/2018 - 03:19

Hướng tới mục tiêu phổ cập internet di động, Viettel tặng khách hàng 30 triệu GB data
Hướng tới mục tiêu phổ cập internet di động, Viettel tặng khách hàng 30 triệu GB data

(Dân trí) - Việt Nam đang đứng trước cơ hội lớn để phổ cập internet trên di động khi mạng 3G/4G phủ sóng tới 95% dân số, tỷ lệ người dùng smartphone trên tổng số người dùng di động tăng gần 30% giai đoạn 2012 - 2017 và có xu hướng tăng 8-10% mỗi năm trong các năm tới (nguồn: Hiệp hội Viễn thông GSMA).

Thứ tư, 18/07/2018 - 03:18

Phó Thủ tướng: Có nơi mất 2 đồng chi phí mới thu được 1 đồng thuế nhà đất
Phó Thủ tướng: Có nơi mất 2 đồng chi phí mới thu được 1 đồng thuế nhà đất

(Dân trí) - Phó Thủ tướng cũng cho biết thêm rằng, riêng với việc thu thuế tài sản với nhà đất, trên thế giới có nơi phải bỏ ra 2 đồng chi phí quản lý thuế mới thu được 1 đồng thuế.

Thứ tư, 18/07/2018 - 02:42

“Nữ hoàng thuỷ sản” hưởng lợi lớn giữa căng thẳng thương mại Mỹ - Trung
“Nữ hoàng thuỷ sản” hưởng lợi lớn giữa căng thẳng thương mại Mỹ - Trung

(Dân trí) - Được cho là một trong những doanh nghiệp sẽ hưởng lợi từ cuộc chiến tranh thương mại Mỹ-Trung, cổ phiếu VHC của Vĩnh Hoàn đã tăng giá 6 phiên liền, nhờ đó tài sản của “nữ hoàng thuỷ sản” Trương Thị Lệ Khanh sau hơn 1 tuần đã có thêm gần 350 tỷ đồng.

Thứ tư, 18/07/2018 - 02:23