Xử lý tài sản bất minh: Thêm phương án "thuộc quyền sở hữu nhà nước"

Dân trí Ngoài phương án áp thuế thu nhập cá nhân 45% và phương án xử phạt hành chính, cũng với mức 45%, với hành vi kê khai không trung thực tài sản, chiều 10/8, UB Thường vụ Quốc thảo luận thêm một phương án đề xuất xác lập quyền sở hữu nhà nước đối với tài sản cán bộ không giải trình được hợp lý về nguồn gốc…
>>Xử lý tài sản bất minh: Không lẽ "ông" Thanh tra Chính phủ kiện "ông" Bộ trưởng?
>>Xử lý tài sản bất minh của cán bộ: Hướng nào cũng… vướng!

Tài sản không thể giải trình coi là tài sản nhà nước

Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật
Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật

Lần tiếp theo dự thảo luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi) được trình xin ý kiến UB Thường vụ Quốc hội và lại “nóng” vấn đề xử lý tài sản bất minh.

Báo cáo giải trình, tiếp thu, chính lý dự thảo luật của UB Thường vụ Quốc hội nêu rõ, lần thảo luận trước tại Quốc hội, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành với phương án 1 là thu thuế thu nhập cá nhân; đồng thời, sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân để bổ sung loại thu nhập này là thu nhập chịu thuế.

Một số ý kiến tán thành với phương án 2 của dự thảo Luật là xử phạt hành chính đối với hành vi kê khai không trung thực, không minh bạch trong giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập.

Nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị xác lập quyền sở hữu của Nhà nước đối với tài sản, thu nhập tăng thêm không giải trình được hợp lý về nguồn gốc (phương án 3) theo thủ tục tố tụng dân sự tại tòa án…

Theo phương án 3, đối với tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai không giải trình được hợp lý về nguồn gốc (giải trình không có căn cứ pháp luật hoặc giải trình không phù hợp với thực tế hình thành tài sản, thu nhập tăng thêm đó) thì việc xác lập quyền sở hữu đối với tài sản, thu nhập này phải thông qua thủ tục tố tụng dân sự tại tòa án.

Phân tích về phương án mới này, UB Thường vụ Quốc hội cho rằng, quy định như vậy thể hiện được thái độ mạnh mẽ của Nhà nước đối với tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai không giải trình được hợp lý về nguồn gốc; giải quyết được những vướng mắc trong kiểm soát tài sản, thu nhập của luật PCTN hiện hành; góp phần khuyến khích sự minh bạch trong kê khai tài sản, thu nhập; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác PCTN.

Phương án này đồng thời bảo đảm được tính khách quan, minh bạch và bảo đảm quyền lợi của các bên thì việc phán quyết tính hợp lý của việc giải trình và xác lập sở hữu đối với tài sản, thu nhập tăng thêm phải do Tòa án quyết định thông qua thủ tục tố tụng dân sự, có tranh tụng, đối đáp công khai, có sự tham gia của Luật sư, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên, bảo đảm tính dân chủ, thận trọng, khách quan. Đây cũng là hình thức xử lý mà nhiều nước trên thế giới đang áp dụng (hiện có khoảng 25 quốc gia quy định về thu hồi tài sản không dựa trên kết án hình sự).

Ưu điểm khác của phương án này là không phải sửa đổi pháp luật về dân sự và pháp luật về tố tụng dân sự. Về tố tụng dân sự, đối với trường hợp người có nghĩa vụ kê khai đồng ý bằng văn bản với Kết luận xác minh thì cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập có đơn yêu cầu và tòa án tiến hành thụ lý, giải quyết theo thủ tục giải quyết việc dân sự. Trường hợp người có nghĩa vụ kê khai không đồng ý với Kết luận xác minh thì cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập khởi kiện và tòa án thụ lý giải quyết.

Phương án này cũng được cho là không mâu thuẫn với quy định về trách nhiệm chứng minh trong tố tụng dân sự (đa số các trường hợp, nghĩa vụ chứng minh thuộc về người khởi kiện) bởi luật PCTN hiện hành quy định người có nghĩa vụ kê khai phải có tránh nhiệm giải trình về nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm và quy định này tiếp tục được kế thừa trong dự thảo luật. Mặt khác, cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập vẫn phải có trách nhiệm chứng minh tính không hợp lý trong việc giải trình về nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm của người có nghĩa vụ kê khai.

Như vậy, trong quá trình tranh tụng, tòa án phán quyết về tài sản, thu nhập tăng thêm mà người có nghĩa vụ kê khai không giải trình được hợp lý về nguồn gốc thì tài sản, thu nhập tăng thêm đó thuộc sở hữu của Nhà nước.

Chốt lại, UB Thường vụ Quốc hội đề nghị không lựa chọn phương án 2 vì xử phạt hành chính có nhiều yếu tố bất hợp lý. Đối với phương án 1 và phương án 3, UB Thường vụ Quốc hội đề nghị lựa chọn phương án 3.

Chính phủ chưa thảo luận luật một cách chặt chẽ?

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu điều hành phiên thảo luận
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu điều hành phiên thảo luận

Bày tỏ băn khoăn, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị bỏ cụm từ “thuộc sở hữu nhà nước" quy định trong phương án mới vì chưa ra toà đã khẳng định đó là tài sản thuộc sở hữu nhà nước thì có hợp lý không?

“Phải qua quá trình tố tụng thì toà mới tuyên được đó có phải tài sản nhà nước hay không chứ nói ngay là tài sản thuộc sở hữu nhà nước thì còn gì khách quan nữa” - Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu bình luận.

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển không yên tâm với từ quy định về việc giải trình một cách “hợp lý”, trong bối cảnh Việt Nam chưa kiểm soát được thu nhập của toàn xã hội.

Giải thích thêm, Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Nga cho biết, Luật Phòng chống tham nhũng hiện hành cũng đã giao quyền cho cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập phán quyết về sự hợp lý của tài sản, chứ đây không phải là quy định mới khi sửa luật.

Chủ nhiệm UB Văn hoá, Giáo dục, Thanh thiếu, Thiếu niên và Nhi đồng Phan Thanh Bình đề nghị UB Thường vụ Quốc hội chỉ cho quan điểm là chọn phương án thu thuế, xử phạt hành chính hay ra toà, còn xử lý cụ thể từng phương án thì để cho cơ quan chuyên môn thực hiện.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân hỏi Tổng thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái là sau khi Quốc hội cho ý kiến thì Chính phủ có thảo luận về các vấn đề gay cấn, hóc búa của dự án luật không? Sau khi nghe câu trả lời, Chủ tịch Quốc hội nói, như thế là tập thể Chính phủ chưa thảo luận mà mới chỉ có Thanh tra Chính phủ "lăn lộn chỉnh lý luật cùng cơ quan thẩm tra".

Gói lại phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị các cơ quan hữu quan chỉnh lý lại phương án mới đề xuất và phương án thu thuế, sau đó xin ý kiến Bộ Chính trị.

Phương án nào thì tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng đều phải tịch thu 100%, Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu nhấn mạnh.

P.Thảo

MỚI NHẤT
Bộ trưởng Công an "điểm tên" tội phạm công nghệ cao
Bộ trưởng Công an "điểm tên" tội phạm công nghệ cao

(Dân trí) - Lừa đảo trên Facebook, Zalo; đánh cắp thông tin thẻ tín dụng để rút tiền chỉ bằng một sim điện thoại 3G; bán tiền ảo như đường dây Rikvip; tổ chức đánh bạc, cá độ tới hàng nghìn tỷ… Nhiều cách thức hoạt động của tội phạm mạng, sử dụng công nghệ cao được Bộ trưởng Công an Tô Lâm báo cáo tới UB Thường vụ Quốc hội.

Thứ hai, 13/08/2018 - 01:17

Đấu tranh giữa các trào lưu, xu thế cũ và mới hết sức gay gắt
Đấu tranh giữa các trào lưu, xu thế cũ và mới hết sức gay gắt

(Dân trí) - Phát biểu khai mạc Hội nghị Ngoại giao lần thứ 30, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh nhấn mạnh, tình hình chính trị - an ninh thế giới và khu vực đang có nhiều biến động... Sự vận động, đấu tranh giữa các trào lưu, xu thế cũ và mới diễn ra hết sức gay gắt.

Thứ hai, 13/08/2018 - 10:16

“Phát hiện, điều tra tội phạm kinh tế, chức vụ chưa tương xứng”
“Phát hiện, điều tra tội phạm kinh tế, chức vụ chưa tương xứng”

(Dân trí) - Báo cáo gửi UB Thường vụ Quốc hội trước phiên đăng đàn trả lời chất vấn chiều 13/8, Thượng tướng Tô Lâm – Bộ trưởng Bộ Công an nhận định: “Việc phát hiện, điều tra tội phạm kinh tế, tội phạm chức vụ chưa tương xứng với tình hình phức tạp xảy ra”.

Thứ hai, 13/08/2018 - 10:13

3 Bộ trưởng trả lời về chính sách với đồng bào dân tộc thiểu số
3 Bộ trưởng trả lời về chính sách với đồng bào dân tộc thiểu số

(Dân trí) - Bộ trưởng- Chủ nhiệm UB Dân tộc Đỗ Văn Chiến khẳng định đã tới những vùng đồng bào dân tộc khó khăn nhất trên cả nước. Bộ trường GD-ĐT Phùng Xuân Nhạ thừa nhận tỷ lệ tái mù chữ ở khu vực này đang tăng. Bộ trưởng LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung than khó khăn trong tạo việc làm cho con em đồng bào…

Thứ hai, 13/08/2018 - 10:10

Bộ trưởng Công an: Tội phạm lợi dụng danh nghĩa doanh nghiệp diễn ra rất phức tạp
Bộ trưởng Công an: Tội phạm lợi dụng danh nghĩa doanh nghiệp diễn ra rất phức tạp

(Dân trí) - Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm nêu nhận định đó tại báo cáo phục vụ phiên chất vấn ngày 13/8 tại phiên họp thứ 26 của UB Thường vụ Quốc hội.

Thứ hai, 13/08/2018 - 08:06

Bộ Tài nguyên và Môi trường bổ nhiệm Phó Chánh văn phòng
Bộ Tài nguyên và Môi trường bổ nhiệm Phó Chánh văn phòng

(Dân trí) - Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Quý Kiên vừa trao quyết định bổ nhiệm ông Nguyễn Vĩnh Khang, Hàm Trưởng Phòng Tổng hợp (Văn phòng Bộ) giữ chức Phó Chánh Văn phòng Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thời hạn giữ chức vụ trong thời gian 5 năm, kể từ ngày 10/8/2018.

Thứ bảy, 11/08/2018 - 10:24

Cà Mau không quy hoạch cán bộ có biểu hiện… giàu nhanh
Cà Mau không quy hoạch cán bộ có biểu hiện… giàu nhanh

(Dân trí) - UBND tỉnh Cà Mau yêu cầu các Sở, ngành, địa phương không quy hoạch cán bộ lãnh đạo có biểu hiện giàu nhanh, nhiều nhà, nhiều đất, nhiều tài sản khác mà không giải trình được rõ nguồn gốc…

Thứ bảy, 11/08/2018 - 04:00

“Trung tâm Hành chính công phải giải quyết được nhiều công việc ngay tại chỗ”
“Trung tâm Hành chính công phải giải quyết được nhiều công việc ngay tại chỗ”

(Dân trí) - Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng lưu ý, với Trung tâm Hành chính công của tỉnh Cà Mau, tốt hơn nữa là phải giải quyết được nhiều công việc ngay tại chỗ.

Thứ bảy, 11/08/2018 - 03:05

Liên Hợp Quốc chọn Việt Nam là nơi huấn luyện lực lượng gìn giữ hòa bình
Liên Hợp Quốc chọn Việt Nam là nơi huấn luyện lực lượng gìn giữ hòa bình

(Dân trí) - Năm 2014, Việt Nam bắt đầu cử lực lượng tham gia các hoạt động giữ gìn hòa bình của Liên Hợp Quốc và điều động nữ sĩ quan đầu tiên đi làm nhiệm vụ. Từ cuối năm 2018, Việt Nam được Liên Hợp Quốc chọn làm địa điểm huấn luyện lực lượng gìn giữ hòa bình quốc tế.

Thứ bảy, 11/08/2018 - 02:36

Khánh thành tượng Lãnh tụ Cu Ba Fidel Castro tại Quảng Bình
Khánh thành tượng Lãnh tụ Cu Ba Fidel Castro tại Quảng Bình

(Dân trí) - Chiều tối ngày 10/8, Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới (Quảng Bình) đã long trọng tổ chức Lễ Khánh thành khuôn viên, tượng Lãnh tụ Cu Ba Fidel Castro. Đây là công trình do Hội Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba hợp tác với nhà điêu khắc Lê Đình Quỳ tạo ra, có sự tư vấn của Đại sứ quán Cu Ba tại Việt Nam.

Thứ bảy, 11/08/2018 - 01:40

Mỹ hoàn tất tẩy độc sân bay Đà Nẵng, chuyển giao tàu tuần tra trên biển
Mỹ hoàn tất tẩy độc sân bay Đà Nẵng, chuyển giao tàu tuần tra trên biển

(Dân trí) - Hoa Kỳ đã hoàn tất việc tẩy độc tại sân bay Đà Nẵng và cam kết tiếp tục hợp tác với Việt Nam trong việc tẩy độc sân bay Biên Hòa. Hoa Kỳ cũng đã chuyển giao 1 tàu Hamilton và 6 xuồng tuần tra cho Việt Nam, góp phần tăng cường năng lực thực thi pháp luật trên biển của Việt Nam.

Thứ bảy, 11/08/2018 - 11:16

Việt Nam phản đối Trung Quốc kỷ niệm 6 năm thành lập “thành phố Tam Sa”
Việt Nam phản đối Trung Quốc kỷ niệm 6 năm thành lập “thành phố Tam Sa”

(Dân trí) - Trước việc Trung Quốc tổ chức kỷ niệm 6 năm thành lập cái gọi là “thành phố Tam Sa” thuộc Quần đảo Hoàng Sa của Việt Nam và tiến hành hàng hoạt các hoạt động phi pháp, Việt Nam kiên quyết phản đối và yêu cầu Trung Quốc chấm dứt ngay các việc làm này, tôn trọng chủ quyền của Việt Nam.

Thứ sáu, 10/08/2018 - 09:41

ĐÁNG QUAN TÂM
Xin ý kiến Bộ Chính trị về hàm cấp tướng với Giám đốc Công an tỉnh loại I
Xin ý kiến Bộ Chính trị về hàm cấp tướng với Giám đốc Công an tỉnh loại I

(Dân trí) - Cơ quan thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý dự luật Công an nhân dân (sửa đổi) phân tích, luật hiện hành quy định trần quân hàm của Giám đốc Công an tỉnh là Đại tá nhưng hiện mô hình tổ chức bộ máy của Bộ Công an được xây dựng theo hướng tinh gọn, tăng thẩm quyền, phân cấp mạnh xuống Công an cấp tỉnh nên Chính phủ đề xuất quy định vị trí cấp tướng đối với Giám đốc Công an một số tỉnh loại I là phù hợp…

Thứ sáu, 10/08/2018 - 04:51

3 Bộ, ngành với trách nhiệm để ODA vượt trần 300.000 tỷ đồng
3 Bộ, ngành với trách nhiệm để ODA vượt trần 300.000 tỷ đồng

(Dân trí) - Chiều 8/8, UB Thường vụ Quốc hội nghe báo cáo và thảo luận về kết quả giám sát việc thực hiện pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài giai đoạn 2011 - 2020. Đoàn giám sát lưu ý Chính phủ khoản vượt trần 300.000 tỷ đồng tổng mức đầu tư từ nguồn ODA.

Thứ sáu, 10/08/2018 - 07:52

Phó Thủ tướng “thúc” các bộ ngành tập trung cho Diễn đàn kinh tế thế giới
Phó Thủ tướng “thúc” các bộ ngành tập trung cho Diễn đàn kinh tế thế giới

(Dân trí) - Khẳng định Diễn đàn kinh tế thế giới là một trong những hoạt động đối ngoại quan trọng của Việt Nam trong năm 2018, Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh yêu cầu các bộ, ngành, địa phương khẩn trương, nỗ lực hết sức, tập trung nguồn lực, bảo đảm tổ chức Hội nghị thành công về mọi mặt.

Thứ năm, 09/08/2018 - 09:09

Chủ tịch nước ký quyết định giáng cấp hai tướng công an
Chủ tịch nước ký quyết định giáng cấp hai tướng công an

(Dân trí) - Ngày 8/8, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã ký các quyết định giáng cấp bậc hàm cấp tướng Công an nhân dân đối với ông Bùi Văn Thành và ông Trần Việt Tân.

Thứ năm, 09/08/2018 - 03:05

Ông Lê Mạnh Hùng làm Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương
Ông Lê Mạnh Hùng làm Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương

(Dân trí) - Sáng 9/8, tại Hà Nội, Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức Hội nghị công bố và trao quyết định của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc điều động, bổ nhiệm ông Lê Mạnh Hùng, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương giữ chức Phó Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương.

Thứ năm, 09/08/2018 - 01:08

Bộ máy Bộ Công an sẽ được cắt giảm như thế nào?
Bộ máy Bộ Công an sẽ được cắt giảm như thế nào?

(Dân trí) - Bộ Công an sẽ xoá bỏ 6 Tổng cục Bộ Công an, giảm gần 60 đơn vị cấp cục và gần 300 đơn vị cấp phòng thuộc Bộ, giảm 500 đơn vị cấp phòng thuộc Công an tỉnh... Cùng đó, ngành sẽ sáp nhập 20 Sở Cảnh sát PCCC vào Công an tỉnh, thành phố.

Thứ năm, 09/08/2018 - 08:40

Cách chức Thứ trưởng Bộ Công an với ông Bùi Văn Thành
Cách chức Thứ trưởng Bộ Công an với ông Bùi Văn Thành

(Dân trí) - Chiều 8/8, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký các quyết định thi hành kỷ luật đối với các ông: Trần Việt Tân, Thượng tướng, nguyên Thứ trưởng Bộ Công an và Bùi Văn Thành, Trung tướng, Thứ trưởng Bộ Công an.

Thứ tư, 08/08/2018 - 08:05

Chủ tịch Quốc hội: Lùi luật Giáo dục, lấy ý kiến nhân dân việc thi tốt nghiệp phổ thông
Chủ tịch Quốc hội: Lùi luật Giáo dục, lấy ý kiến nhân dân việc thi tốt nghiệp phổ thông

(Dân trí) - Chốt lại phiên thảo luận về dự luật Giáo dục (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân yêu cầu giao Chính phủ lấy ý kiến nhân dân để hoàn thiện dự luật, nhất là sau khi xảy ra vụ tiêu cực trong thi cử tại một số địa phương, người dân rất quan tâm vấn đề này. Dự luật được lùi chương trình thông qua trong năm nay sang kỳ họp Quốc hội thứ 7 (tháng 5 năm sau).

Thứ tư, 08/08/2018 - 05:09

Thi tốt nghiệp THPT: Tốn kém chỉ để lọc bỏ 2% học sinh trượt?
Thi tốt nghiệp THPT: Tốn kém chỉ để lọc bỏ 2% học sinh trượt?

(Dân trí) - Cách thức tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT một lần nữa trở thành vấn đề làm nóng phiên thảo luận về luật Giáo dục (sửa đổi) tại UB Thường vụ Quốc hội chiều 8/8.

Thứ tư, 08/08/2018 - 03:22

Đặc xá: Không có chuyện “khép kín”,  không minh bạch!
Đặc xá: Không có chuyện “khép kín”, không minh bạch!

(Dân trí) - Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Sơn khẳng định trước UB Thường vụ Quốc hội tại phiên thảo luận về dự án luật Đặc xá (sửa đổi) sáng 8/8.

Thứ tư, 08/08/2018 - 02:24

Toàn cảnh Lễ thượng cờ ASEAN tại trụ sở Bộ Ngoại giao
Toàn cảnh Lễ thượng cờ ASEAN tại trụ sở Bộ Ngoại giao

(Dân trí) - 7h30 sáng nay 8/8, tại trụ sở Bộ Ngoại giao Việt Nam, Lễ thượng cờ ASEAN đã được cử hành long trọng.

Thứ tư, 08/08/2018 - 02:21

Người dân Quảng Ninh hài lòng với Trung tâm Hành chính công
Người dân Quảng Ninh hài lòng với Trung tâm Hành chính công

(Dân trí) - Tiếp đón nhiệt tình, hướng dẫn cụ thể, trả kết quả sớm tiết kiệm được thời gian, đó là đánh giá của người dân khi đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công tỉnh Quảng Ninh. Đó là lý do vì sao sau 4 năm hoạt động thí điểm, Trung tâm này đã trở thành mô hình mẫu, có sức lan tỏa trong cả nước và đã có nhiều tỉnh, thành phố nhân rộng, triển khai.

Thứ tư, 08/08/2018 - 12:52