Bài 5: Mấu chốt vụ áp thuế 5,7 tỷ đồng cho 253 m2 đất huyện ở đâu?

UBND tỉnh Lâm Đồng vừa có văn bản số 4161/UBND – TD gửi đến UBND huyện Đức Trọng về việc giải quyết đơn thư khiếu nại của bà Đàm Thị Lích (75 tuổi, ngụ số 93 Trần Hưng Đạo, tổ 13, thị trấn Liên Nghĩa, huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng) về việc đề nghị được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) và xác định lại việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với việc áp thuế hơn 5,7 tỷ đồng cho 253m2 đất mà bà Lích đã gửi đơn thư khiếu nại.

Trong đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh Lâm Đồng của bà Đàm Thị Lích có nội dung: Trước năm 1970, gia đình bà Lích di cư vào Nam, khai phá đất đai và làm nông nghiệp tại địa phương, sau đó được cấp quyền sở hữu 3.925m2 đất. Sau giải phóng gia đình tiếp tục canh tác. Đến năm 1985, Hợp tác xã Cao Bắc Lạng I thành lập đưa vào làm ăn tập thể, năm 1986 khu vực này được nhà nước quy hoạch và chia thổ cư cho cán bộ viên chức Nhà nước và nhân dân. Riêng gia đình bà Lích được cấp 750m2, sau này do ủi đường còn lại 610m2.

Ngày 18/12/1993, UBND huyện Đức Trọng ban hành quyết định số 419/QĐ - UB công nhận lô đất thổ cư có diện tích 610m2 tại khu vực đội 6 (nay là số 93 Trần Hưng Đạo, tổ 13, thị trấn Liên Nghĩa, huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng). Đến năm 2001, gia đình bà Lích tiếp tục nhận được quyết định số 477/QĐ - UB ban hành ngày 30/7/2001 và quyết định số 3572/QĐ - B ngày 28/11/2001 đều thể hiện nội dung bác bỏ việc yêu cầu bồi thường mảnh đất nông nghiệp diện tích 3.925m2 của nhà bà Lích mà chỉ công nhận lô đất thổ cư 610m2 đã được giao trước đó.

Năm 2002, gia đình bà Lích tiến hành làm các thủ tục, hồ sơ để UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) với lô đất thổ cư diện tích 610m2 đã được UBND huyện giao và công nhận là “lô đất thổ cư”. Ngày 6/11/2002, Ban địa chính thị trấn Liên Nghĩa đã tiến hành lập biên bản xác minh về việc kê khai đăng ký quyền sở hữu nhà ở cố ghi nhận hồ sơ gồm 2 quyết định 3572/QĐ - UB ngày 28/11/2001 của UBND tỉnh Lâm Đồng và quyết định 419/QĐ - UB của UBND huyện Đức Trọng. Tuy nhiên, ngày 17/12/2002, UBND huyện Đức Trọng ra quyết định cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho gia đình bà Lích 310m2 đất nông nghiệp.

Không đồng ý với quyết định này, gia đình bà Lích tiếp tục làm hồ sơ yêu cầu UBND huyện Đức Trọng cấp GCNQSDĐ diện tích 610m2 đất thổ cư theo các quyết định của UBND huyện và UBND tỉnh Lâm Đồng đã có hiệu lực.

Hơn 10 năm sau, ngày 20/2/2013, gia đình bà Lích choáng váng khi nhận được thông báo nộp tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ nhà, đất số 464/CCT – TB của Chi Cục thuế huyện Đức Trọng với số tiền là 5.779.589.170 (hơn 5,7 tỷ đồng). Liên hệ với UBND thị trấn Liên Nghĩa, gia đình bà Lích được biết, UBND huyện Đức Trọng đã ra quyết định cấp GCNQSDĐ số 282/QĐ – UB ngày 7/2/2013 với diện tích 310m2 đất nông nghiệp và 293,9m2 đất thổ cư. Gia đình bà Lích muốn nhận GCNQSDĐ 253,9m2 đất thổ cư này phải đóng hơn 5,7 tỷ đồng theo như thông báo của Chi Cục thuế huyện Đức Trọng. Như vậy, sau 2 lần ra quyết định cấp GCNQSDĐ của UBND huyện Đức Trọng thì 610m2 đất thổ cư của gia đình bà Lích đã thành 253,9m2 đất thổ cư có thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ nhà, đất là hơn 5,7 tỷ đồng.

Sau khi tiếp nhận chỉ đạo từ UBND tỉnh Lâm Đồng, ngày 28/7, UBND huyện Đức Trọng đã giao Phòng Tài nguyên & Môi trường (TN&MT) chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, kiểm tra, tham mưu UBND huyện giải quyết đơn thư của bà Đàm Thị Lích theo thẩm quyền, báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện trước ngày 7/9/2015.

Luật sư Hồ Nguyên Lễ, Trưởng Văn phòng Luật sư Luật Tín Nghĩa, Đoàn Luật sư TP.HCM nhìn nhận, TN&MT thuộc UBND huyện Đức Trọng, là cơ quan tham mưu giúp UBND huyện này thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài nguyên, môi trường trên địa bàn và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND và theo quy định của pháp luật. Trong đó có: Trình UBND quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ và tài sản trên đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo các quy định của pháp luật.

“Như vậy UBND có quyền ủy quyền Phòng TN&MT tham gia giải quyết và trình báo cáo để UBND quyết định chính thức. Tuy nhiên nếu UBND thấy rằng có dấu hiệu tiêu cực thì nên giao Thanh tra giải quyết đơn kiến nghị của bà Đàm Thị Lích và báo cáo UBND có hướng giải quyết” – Luật sư Lễ nhấn mạnh.

Trước đó, trao đổi với PV Dân trí, ông Phan Anh Tuấn, Phó Phòng TN&MT huyện Đức Trọng cho rằng, Phòng TN&MT chỉ lập hồ sơ, chuyển phiếu thông tin địa chính để xác định nghĩa vụ tài chính, trong đó thể hiện, mảnh đất của bà Đàm Thị Lích thuộc loại đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài, diện tích đất để xác định nghĩa vụ tài chính là 253,9m2, sử dụng riêng 253,9m2. Nguồn gốc đất do gia đình bà Lích khai phá trước năm 1975, xây dựng nhà năm 1995, lô đất đã được công nhận đất theo quyết định số 419/QĐ-UB ngày 18/12/1993 của UBND huyện Đức Trọng theo tờ xác định mốc thời gian sử dụng đất ngày 23/11/2012 được UBND thị trấn Liên Nghĩa xác nhận.

Hạn mức đất ở được xác định như đơn xác nhận diện tích đât ở của bà Lích được ngày 26/11/2012 được UBND thị trấn Liên Nghĩa xác nhận.

Ông Tuấn cho biết thêm, từ năm 1990 - 1994 UBND huyện Đức Trọng có một thời kỳ là cấp đất cho một số hộ khiếu nại như bà Lích đều ghi là cấp đất thổ cư, sau khi thi hành các luật đất đai, từ 1993 cho đến nay đăng kí đất ở theo hạn mức pháp luật, hạn mức cao nhất cho đất ở thị trấn là 300m2/hộ gia đình, tùy thời điểm người ta làm nhà sử dụng ổn định mục đích đất ở sẽ xác định thu tiền sử dụng đất là bao nhiêu.

“Trách nhiệm của Phòng TN&MT chỉ cung cấp thông tin cho Chi Cục thuế, còn việc tính toán thế nào thì do Chi Cục thuế huyện đưa ra” - Ông Tuấn khẳng định.

Ông Lê Minh Đức, Đội trưởng Đội thuế trước bạ và thu khác cho biết, Chi Cục thuế huyện Đức Trọng căn cứ vào “Phiếu chuyển thông tin địa chính để xác định nghĩa vụ tài chính” được chuyển từ Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất (thuộc Sở TN&MT huyện Đức Trọng) chuyển sang để áp thuế đối với bà Đàm Thị Lích. Do tờ khai xác định mốc thời gian sử dụng đất là ngày 18/12/1993 theo quyết định 419/QĐ-UB, căn cứ quyết định này thì thời gian sử dụng đất là sau ngày 15/10/1993. Cơ quan thuế căn cứ theo các quy định hiện hành để xác định, thu tiền sử dụng đất. Sau ngày 15/10/1993, thì phải nộp tiền sử dụng đất.

Để làm rõ việc áp thuế hơn 5,7 tỷ đồng cho 253m2 đất, ngày 24/7, Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng đã có văn bản số 2482/CT-QLCKTTĐ, do ông Nguyễn Trọng Thoan, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng ký, chỉ đạo Chi Cục thuế huyện Đức Trọng báo cáo giải trình toàn bộ diễn biến, quy trình luân chuẩn hồ sơ, phát hành thông báo thu tiền sử dụng đất của bà Đàm Thị Lích (75 tuổi, ngụ số 93 Trần Hưng Đạo, tổ 13, thị trấn Liên Nghĩa, huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng).

Đồng thời, Cục thuế tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo phòng Kiểm tra nội bộ chủ trì phối hợp với phòng Quản lý các khoản thu từ đất thuộc Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng phúc tra hồ sơ, căn cứ các chính sách, quy định có kết luận về trường hợp phải nộp hay không phải nộp tiền sử dụng đất đối với trường của bà Đàm Thị Lích.

Cuối văn bản nêu rõ: “Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Tổng Cục thuế”.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.

Trung Kiên