Bài 4: "Hô biến" đất của dân xong, cán bộ rút kinh nghiệm?!

Người thẩm định chỉ rõ những sai phạm có hệ thống trong việc cấp đất

Khi bộ hồ sơ cấp đất cho bà Phạm Thị Cúc lần đầu được trình lên Phòng TN&MT TP Vinh, thì ông Đặng Minh Thao - cán bộ Phòng TN&MT TP Vinh là người được giao thẩm định. Qúa trình giải quyết vụ việc, ông Đặng Minh Thao đã có báo cáo chỉ rõ những sai phạm và sửa chữa hồ sơ cấp đất cho bà Phạm Thị Cúc.

“Khi hồ sơ của bà Phạm Thị Cúc được chuyển lên thành phố, tôi là người được phân công thẩm định quy hoạch. Tôi chỉ thấy UBND phường Hà Huy Tập trình thửa số 4 tờ bản đồ số 18 với diện tích 831,9 m2 theo đúng quy định nên đã ghi là thửa đất phù hợp với khu dân cư.

Sau đó, được sự cấu kết từ Ban 60 của thành phố (bộ phận tiếp nhận và bộ phận địa chính về cấp GCNQSDĐ theo Nghị định 60 Chính phủ) và cán bộ địa chính của phường, thì hồ sơ được chuyển lại về phường để sửa chữa từ diện tích 831,9 m2 lên 1376,4 m2 bao gồm cả thửa đất số 6. Tôi thấy đây là việc làm cố tình sửa chữa để làm sai. Đoàn thanh tra của thành phố đã có kết luận nhưng UBND TP Vinh lại không chuẩn y theo kết luận ban đầu của thanh tra”, trong báo cáo của ông Đặng Minh Thao nêu rõ.

Trong đó, ý kiến của ông Đặng Minh Thao và ông Nguyễn Trọng Giá - nguyên cán bộ Phòng TN&MT TP Vinh là hoàn toàn khác nhau. Cụ thể, khi ông Thao thẩm định quy hoạch thửa số 4 có diện tích 831,9 m2. Thế nhưng, ông Giá lại đề nghị cấp cả thửa số 4 và thửa số 6 với diện tích 1376,4 m2. Về vấn đề này cũng được thể hiện trong phiếu thẩm định cũng không có kết luận của Ban 60 như theo quy định. Tuy nhiên, ý kiến của cả ông Giá và ông Thao mới chỉ dừng lại ở nội dung đề nghị cần có người xét duyệt, kết luận. Phần việc này thuộc về ông Đinh Xuân Bình - Phó Ban 60.

Trong báo cáo của ông Thao cũng thể hiện rõ: Mặc dù phần việc của Ban 60 chưa xong, nội dung ý kiến của hai người thẩm định còn trái chiều nhưng ông Đình Xuân Bình vẫn tham mưu ban hành quyết định cấp GCNQSDĐ cho bà Phạm Thị Cúc với diện tích 1376,4 m2 mà không nêu rõ cách xử lý của mình, là giải quyết một cách mập mờ.

Điều đáng nói, trong hồ sơ có sửa chữa, tẩy xóa từ con số 831,9 m2 thành 1376,4 m4. Việc này dễ dàng nhận thấy khi soi qua ánh sáng. Việc làm này do cán bộ địa chính phường Hà Huy Tập thực hiện. Và được sự “thông cảm” của một số cán bộ Ban 60 TP Vinh. Sơ đồ bà Phạm Thị Cúc trình bày không phù hợp với thửa đất số 6 theo quy hoạch … vì vậy cấp thêm thửa đất số 6 cho bà Phạm Thị Cúc là sai.

Sai phạm … rút kinh nghiệm

Sau khi ông Nguyễn Trường Nam và bà Nguyễn Thị Hiên có đơn tố cáo gửi đến các cơ quan chức năng liên quan đến những cán bộ đã có những vi phạm pháp luật về đất đai. Cán bộ phường Hà Huy Tập, TP Vinh đã xác lập hồ sơ giả mạo về nội dung để ông Hoàng Đăng Hảo cấp đất cho bà Phạm Thị Dung trái quy định.

Sau đó UBND tỉnh Nghệ An đã có Công văn số 604/KL.UBND.KT về việc kết luận những nội dung tố cáo của ông Nguyễn Trường Nam và bà Nguyễn Thị Hiên. Nội dung Công văn nêu rõ: Các sai phạm trong việc cấp GCNQSDĐ số 05188/QSDĐ ngày 11/3/2003 cho bà Phạm Thị Cúc đã được kết luận tại bản án số 01/2011/HCST ngày 1/7/2011 của tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An.

Sau đó, đoàn thanh tra liên ngành đã vào cuộc xác định rõ trách nhiệm của các cá nhân có liên quan bao gồm, trách nhiệm của cán bộ xác lập và thẩm định hồ sơ có ông Hoàng Đức Năm - nguyên chủ tịch UBND phường Hà Huy Tập, ông Nguyễn Ngọc Minh - nguyên cán bộ địa chính phường Hà Huy Tập, ông Bùi Anh Đồng - nguyên ủy viên đô thị phường Hà Huy Tập, ông Nguyễn Trung Định - khối trưởng khối Yên Sơn, phường Hà Huy Tập, ông Nguyễn Trọng Giá - nguyên cán bộ Phòng TN&MT TP Vinh (người thẩm định hồ sơ).

Trách nhiệm gián tiếp thuộc về ông Đinh Xuân Bình - nguyên trưởng Phòng TN&MT TP Vinh, người đã ký danh sách đề nghị UBND TP Vinh cấp GCNQSDĐ cho bà Phạm Thị Cúc. Trách nhiệm quản lý thuộc về ông Hoàng Đăng Hảo - (nguyên Chủ tịch UBND TP Vinh, nguyên giám đốc Sở Ngoại vụ), người quản lý các cán bộ có sai phạm và ký quyết định cấp GCNQSDĐ cho bà Phạm Thị Cúc.

Bên cạnh, đó ông Nguyễn Trường Nam còn tố cáo ông Hoàng Đăng Hảo vi phạm Luật khiếu nại tố cáo vì nhiều lần cá nhân ông Nam gửi đơn tố cáo ông Hoàng Đức Năm và ông Lê Văn Ngọc nhưng ông Hảo không giải quyết.

Sau khi xác định rõ những sai phạm, UBND tỉnh Nghệ An giao các cơ quan, ban, ngành xử lý trách nhiệm những người có liên quan. Trong đó giao GĐ Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh Nghệ An, Sở Ngoại vụ, UBND TP Vinh tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với ông Hoàng Đăng Hảo - nguyên chủ tịch UBND TP Vinh về trách nhiệm quản lý và ký GCNQSDĐ cho bà Phạm Thị Cúc. Đồng thời chỉ đạo đảng bộ các phường tổ chức kiểm điểm, có hình thức kỷ luật phù hợp đối với các ông Hoàng Đức Năm, Nguyễn Trung Định, Bùi Anh Đồng, Nguyễn Ngọc Minh, Nguyễn Trọng Giá …

Có sai phạm...nhưng không có hành vi phạm tội?

Mặc dù những kết luận, thanh tra đã chỉ rõ các sai phạm có hệ thống trong việc lập hồ sơ tạo điều kiện để bà Phạm Thị Cúc nghiễm nhiên chiếm đoạt thửa đất số 6 diện tích 544,5 m2 của gia đình bà Hiên ông Nam do mẹ để lại. Vậy nhưng, những cá nhân đã cố ý sửa chữa hồ sơ, vi phạm pháp luật đất đai … đẩy người dân đến cảnh khốn cùng 13 năm ròng rã phải đội đơn hầu tòa, gánh hàng ngàn lá đơn đi kếu cứu nhưng đến nay vẫn chưa thấu?.

Theo Quyết định số 316/PC16.D3 của Cơ quan cảnh sát điều tra công an tỉnh Nghệ An năm 2007, trong đó nội dung kết luận nêu rõ: Hồ sơ cấp GCNQSDĐ số 05188 cho bà Phạm Thị Cúc là không có tội phạm xảy ra. Việc tiến hành làm các thủ tục của cơ quan, người có thẩm quyền là không có hành vi phạm tội. Vì thế cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An quyết định không khởi tố vụ án hình sự số 01 ngày 4/5/2007.

“Qúa trình tôi làm đơn tố cáo từ trước đến nay, các cơ quan chức năng đều căn cứ vào Quyết định số 316/PC16.D3 năm 2007 của công an tỉnh Nghệ An để trả lời. Rõ ràng việc lập hồ sơ đã có nhiều hành vi vi phạm pháp luật đất đai. Họ còn cố tình tẩy xóa hồ sơ để chiếm đoạt thửa đất số 6. Tôi đề nghị cơ quan điều tra công an tỉnh Nghệ An hủy Công văn số 316/PC16.D3 xử lý nghiêm những cá nhân liên quan theo đúng quy định của pháp luật”, ông Nguyễn Trường Nam bức xúc.

Sau khi có bản án của tòa án nhân dân tối cao tuyên hủy GCNQSDĐ số 05188 và Quyết định số 47 về việc cấp GCNQSDĐ cho bà Phạm Thị Cúc. Thì gia đình ông Nguyễn Trường Nam, bà Nguyễn Thị Hiên tiến hành làm các thủ tục liên quan để thừa kế thửa đất số 6 tờ bản đồ số 18 mà mẹ mình để lại. Tuy nhiên phía gia đình bà Phạm Thị Cúc lại “có đơn”.

“Bà Cúc chỉ có đơn nhưng không cung cấp các bằng chứng liên quan, không có tình tiết mới. Vậy mà chính quyền địa phương lại nhiều lần không giải quyết dứt điểm rồi tiếp tục hướng dẫn chúng tôi ra tòa. Bây giờ phiên tòa mới (dự kiến ngày 29/5 tới) lại tiếp tục được mở. Thế thì khi nào vụ việc mới được giải quyết dứt điểm, chúng tôi cứ đội đơn đi hầu tòa, đi đóng án phí đến hết đời sao? Vậy trách nhiệm quản lý nhà nước, lãnh đạo cao nhất của tỉnh Nghệ An ở đâu?” ông Nam và bà Nguyễn Thị Hiên bức xúc…

Vậy nhưng, những cá nhân đã cố ý sửa chữa hồ sơ, vi phạm pháp luật đất đai … đẩy người dân đến cảnh khốn cùng 13 năm ròng rã phải đội đơn đi hầu tòa, với hàng ngàn lá đơn kêu cứu nhưng đến nay vẫn chưa thấu?.

Theo Quyết định số 316/PC16.D3 của Cơ quan cảnh sát điều tra công an tỉnh Nghệ An năm 2007, trong đó nội dung kết luận nêu rõ: Hồ sơ cấp GCNQSDĐ số 05188 cho bà Phạm Thị Cúc là không có tội phạm xảy ra. Việc tiến hành làm các thủ tục của cơ quan, người có thẩm quyền là không có hành vi phạm tội. Vì thế cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An quyết định không khởi tố vụ án hình sự số 01 ngày 4/5/2007.

“Qúa trình tôi làm đơn tố cáo từ trước đến nay, các cơ quan chức năng đều căn cứ vào Quyết định số 316/PC16.D3 năm 2007 của công an tỉnh Nghệ An để trả lời. Rõ ràng việc lập hồ sơ đã có nhiều hành vi vi phạm pháp luật đất đai. Họ còn cố tình tẩy xóa hồ sơ để chiếm đoạt thửa đất số 6. Tôi đề nghị cơ quan điều tra công an tỉnh Nghệ An hủy Công văn số 316/PC16.D3 xử lý nghiêm những cá nhân liên quan theo đúng quy định của pháp luật”, ông Nguyễn Trường Nam bức xúc.

Sau khi có bản án của tòa án nhân dân tối cao tuyên hủy GCNQSDĐ số 05188 và Quyết định số 47 về việc cấp GCNQSDĐ cho bà Phạm Thị Cúc. Thì gia đình ông Nguyễn Trường Nam, bà Nguyễn Thị Hiên tiến hành làm các thủ tục liên quan để thừa kế thửa đất số 6 tờ bản đồ số 18 mà mẹ mình để lại. Tuy nhiên phía gia đình bà Phạm Thị Cúc lại “có đơn”.

“Bà Cúc chỉ có đơn nhưng không cung cấp các bằng chứng liên quan, không có tình tiết mới. Vậy mà chính quyền địa phương lại nhiều lần không giải quyết dứt điểm rồi tiếp tục hướng dẫn chúng tôi ra tòa. Bây giờ phiên tòa mới (dự kiến ngày 29/5 tới) lại tiếp tục được mở. Thế thì khi nào vụ việc mới được giải quyết dứt điểm, chúng tôi cứ đội đơn đi hầu tòa, đi đóng án phí đến hết đời sao? Vậy trách nhiệm quản lý nhà nước, lãnh đạo cao nhất của tỉnh Nghệ An ở đâu?” ông Nam và bà Nguyễn Thị Hiên bức xúc…

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.

Nguyễn Duy - Tình Nguyễn