Bắc Giang: Không thi công vẫn nghiệm thu thanh toán tại dự án di dân khỏi lòng hồ Cấm Sơn
(Dân trí) - Dự án sắp xếp và ổn định dân cư vùng cần di dời khẩn cấp khỏi lòng hồ Cấm Sơn tại xã Hộ Đáp - Lục Ngạn (Bắc Giang) nằm trong chương trình chung được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tổng mức đầu tư của dự án lên đến hơn 52 tỷ đồng cho Chi cục Nông nghiệp và phát triển nông thôn Bắc Giang làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã chỉ ra nhiều sai phạm trong quá trình triển khai dự án.
Dự án di dân khỏi lòng hồ Cấm Sơn có mục tiêu di dời khẩn cấp 41 hộ dân (204 khẩu) khỏi khu vực ngập lụt thường xuyên của vùng hồ bị chia cắt về giao thông, đồng thời ổn định tại chỗ cho 243 hộ để phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, hạn chế mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do thiên nhiên gây ra.
Chi cục Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang được giao làm chủ đầu tư dự án với hình thức chủ đầu tư quản lý trực tiếp dự án. Nội dung đầu tư là đầu tư hạ tầng thiết yếu cho khu vực dân cư ổn định tại chỗ. Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư, hỗ trợ di chuyển, tạo quỹ đất sản xuất cho các hộ tái định cư tập trung trên diện tích hơn 21 ha đất.
Tổng mức đầu tư dự án là hơn 52,3 tỷ đồng từ vốn ngân sách Trung ương thực hiện chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ. Hiện chủ đầu tư đã giải ngân số tiền hơn 44,3 tỷ đồng trong dự án.
Theo kết luận thanh tra của UBND tỉnh Bắc Giang, trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan còn để ra nhiều sai phạm. Từ công tác giải phóng mặt bằng và rà phá bom mìn ngay từ đầu đã chậm và thanh toán khối lượng không chính xác.
Hồ sơ khảo sát thiết kế kỹ thuật do các đơn vị tư vấn lập có nhiều thiếu sót: Không lập phương án bảo trì công trình, tính toán sai khối lượng, áp dụng định mức, đơn giá không phù hợp, công tác giám sát của đơn vị tư vấn thiết kế làm chưa tốt.
Đặc biệt việc thi công xây lắp, công tác giám sát thi công làm chưa tốt. Một số công việc nhà thầu không thi công, thi công không đúng hồ sơ thiết kế vẫn được nghiệm thu, lập hồ sơ trình chủ đầu tư thanh toán, quyết toán.
Tổng số tiền sai phạm được phát hiện qua thanh tra là gần 660 triệu đồng với hàng loạt nguyên nhân chủ quan được Thanh tra tỉnh Bắc Giang chỉ rõ. Theo đó, chủ đầu tư chưa quan tâm đúng mức tới dự án, chưa chủ động kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng của các đơn vị tư vấn và các nhà thầu. Từ đó dẫn đến các nhà thầu tư vấn khảo sát thiết kế, các nhà thầu tư vấn phẩm tra thiết kế thiếu trách nhiệm, lập dự toán nhiều sai sót làm tăng giá trị dự toán công trình. Nhà thầu thi công gói thầu số 8 thi công không đảm bảo tiến độ, phải gia hạn nhiều lần, thi công một số hạng mục không đúng bản vẽ. Đơn vị tư vấn giám sát thi công chưa làm hết trách nhiệm dẫn đến nghiệm thu sai khối lượng, nghiệm thu khối lượng không đạt yêu cầu kỹ thuật.
Khu liên quan cơ quan tỉnh Bắc Giang cũng vừa được UBND tỉnh Bắc Giang kết luận sai phạm trong quá trình thi công.
Theo kết luận thanh tra của UBND tỉnh Bắc Giang, những nhà thầu tham gia tại dự án sắp xếp và ổn định dân cư vùng cần di dời khẩn cấp khỏi lòng hồ Cấm Sơn gồm: Liên danh Công ty CP phát triển nông thôn Bắc Bộ và Trung tâm quy hoạch tỉnh Bắc Giang; Liên danh công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư xây dựng Hồng Phong và Công ty TNHH tư vấn xây dựng Cương Giang; Công ty CP Tiến Vĩnh Thịnh; Liên danh Công ty CP Xây dựng Thăng Long và Công ty CP đầu tư phát triển nhà và đô thị Bắc Giang và Công ty TNHH Tân Thịnh.
Nhiều công ty tham gia dự án để xảy ra sai phạm đều được chủ đầu tư là Chi cục nông nghiệp và phát triển nông thôn chỉ định thầu.
Trước đó, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang cũng đã ký Kết luận thanh tra số 2469/KL-UBND chỉ ra sai phạm trong quá trình thực hiện Dự án Khu liên cơ quan tỉnh Bắc Giang do Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư. Khu liên cơ quan tỉnh Bắc Giang là nơi làm việc của 26 cơ quan với quy mô gồm 2 khối nhà 9 tầng (sau bổ sung tầng áp mái) và các hạng mục phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà; tổng diện tích sử dụng là 19.239m2. Dự án có tổng mức đầu tư 345 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2010 đến 2014.
Tuy nhiên sau đó dự án đã phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần do chủ đầu tư và các đơn vị liên quan không đánh giá đúng nhu cầu sử dụng, làm tăng tổng mức đầu tư trên 18,4 tỷ đồng.
Kết thúc thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang yêu cầu chủ đầu tư khi lập báo cáo quyết toán thực hiện giảm trừ giá trị sai phạm đã phát hiện qua thanh tra gần 2,4 tỷ đồng.
“Yêu cầu Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng tỉnh kiểm điểm trách nhiệm vì đã để xảy ra những thiếu sót, sai phạm phát hiện qua thanh tra trong việc triển khai, thực hiện dự án; đồng thời kiểm điểm làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và có biện pháp xử lý theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có vi phạm”, Kết luận thanh tra chỉ rõ.
Dân trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.
Anh Thế