Thanh tra Chính phủ chỉ rõ mức phí bất thường tại dự án BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ

Dân trí Thanh tra Chính phủ khẳng định, dự án nâng cấp tuyến đường Pháp Vân - Cầu Giẽ giai đoạn 1 chỉ sửa chữa, cải tạo các yếu tố hình học và rải thảm mặt đường cũ nhưng giá phí thu tương đương với giá thu đường cao tốc xây dựng mới Cầu Giẽ - Ninh Bình (1.500 đồng/km) là bất hợp lý và bất thường, cần làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân.

Nguồn tin của PV Dân trí cho biết, Thanh tra Chính phủ vừa có kết luận về việc đầu tư, quản lý các dự án BOT, BT của Bộ Giao thông vận tải. Trong đó, tại dự án BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ phát hiện nhiều bất thường.

Theo Điều 9, Điều 10 Nghị định 108/2009 của Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải phải thực hiện xây dựng và công bố danh mục dự án BOT, BT vào tháng 1 hàng năm. Tuy nhiên, đối với dự án đầu tư nâng cấp tuyến đường Pháp Vân-Cầu Giẽ, Bộ Giao thông vận tải thực hiện chưa đúng theo quy định, việc công bố chỉ thực hiện sau khi phê duyệt danh mục dự án để thực hiện quy trình lựa chọn nhà đầu tư là chưa đầy đủ và thiếu chặt chẽ.


Trạm BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ.

Trạm BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ.

Chưa phù hợp với quy hoạch Thủ đô được Thủ tướng phê duyệt

Kết luận thanh tra chỉ rõ, Bộ Giao thông vận tải đã lập và phê duyệt dự án chia thành 2 giai đoạn thực hiện: Giai đoạn 1 cải tạo nâng cấp mặt đường cũ 4 làn xe; Giai đoạn 2 xây dựng hoàn chỉnh đường cao tốc 6 làn xe. Lý do phân kỳ đầu tư là tính cấp bách do đường xuống cấp và nhu cầu giao thông.

Tuy nhiên, dự án không có quy trình đánh giá, xác định căn cứ cụ thể là dự án cấp bách và cũng chưa được cấp thẩm quyền xác định vào danh mục dự án cấp bách.

Mặt khác, UBND TP Hà Nội chưa có văn bản thống nhất thoả thuận cụ thể về việc phân kỳ đầu tư thành 2 giai đoạn vì lo ngại sẽ không đảm bảo kết nối đồng bộ các hạng mục hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật hiện có và quy mô đầu tư chưa phù hợp với quy hoạch Thủ đô đã đã được Thủ tướng phê duyệt.

“Việc phê duyệt và triển khai thực hiện dự án đã không lường hết những bất cập về hệ thống thu phí, dẫn đến bất hợp lý khi kết nối với tuyến đường cao tốc Cầu Giẽ- Ninh Bình, gây bất tiện cho người tham gia giao thông và ùn tắc cục bộ nghiêm trọng tại các thời điểm mật độ giao thông cao. Nay buộc phải khắc phục thay thế bằng phương án thu phí tự động và bỏ trạm thu phí Đại Xuyên”- kết luận nêu rõ.

Về phương án thu phí, Thanh tra Chính phủ khẳng định Bộ Giao thông vận tải duyệt phương án thu phí theo phân kỳ đầu tư 2 giai đoạn không hợp lý. Việc thu phí ngay sau khi hoàn thành đầu tư giai đoạn 1 thảm lại mặt đường hiện hữu với vốn đầu tư chỉ là 1/3 tổng vốn dự án, nhưng giá thu phí tương đương Dự án đường cao tốc xây dựng mới Cầu Giẽ- Ninh Bình là bất hợp lý và không tuân thủ nguyên tắc phải đảm bảo lợi ích nhà đầu tư, người tham gia giao thông và Nhà nước quy định Nghị định số 108/2009.

Chỉ thảm lại mặt đường nhưng thu phí bằng đường cao tốc mới

Việc thực hiện trình tự phê duyệt tổng mức đầu tư, thiết kế cơ sở còn thiếu chặt chẽ, không lường hết các yếu tố ảnh hưởng dẫn đến phải điều chỉnh, thay đổi quá lớn trong thời ngắn. Cụ thể, sau khi đã phát hành hồ sơ yêu cầu lần thứ 3 để lựa chọn nhà đầu tư, Bộ Giao thông vận tải đã phê duyệt điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư từ gần 8.500 tỷ đồng xuống còn 6.700 tỷ đồng.

Ngay sau khi triển khai thực hiện dự án, Bộ này đã phê duyệt thay đổi cơ bản thiết kế cơ sở giai đoạn 1, bỏ lớp cấp phối base bù vênh và thay hoàn toàn bằng bê tông nhựa tăng cường mặt đường dẫn đến tăng chi phí 25 tỷ đồng.

Áp dụng đơn giá đất đắp chưa đúng khu vực theo thông báo giá dẫn đến phê duyệt tổng mức đầu tư tăng sai trên 21 tỷ đồng. Tổng mức đầu tư phê duyệt một số yếu tố chi phí, mặc dù theo chế độ hướng dẫn nhưng chưa phù hợp với thực tế và không sát thực nên khi thực hiện không phát sinh hoặc chênh lệch quá lớn.

Thanh tra Chính phủ cho rằng, việc Bộ Giao thông vận tải xác định tính cấp bách của dự án còn thiếu cơ sở để trình Thủ tướng Chính phủ phương án chỉ định nhà đầu tư và việc không thực hiện đầy đủ quy trình xây dựng và công bố danh mục đầu tư dự án BOT theo hướng dẫn tại Nghị định 108/2009 của Chính phủ, dẫn đến thông tin về dự án được công bố chưa thực rộng rãi, minh bạch, kịp thời để các nhà đầu tư có thể tiếp cận thuận tiện, bình đẳng.

Việc lựa chọn nhà đầu tư phức tạp, nhiều công đoạn, mất nhiều thời gian: 3 lần lựa chọn từ chỉ định thầu, đấu thầu rồi lại chỉ định thầu mới lựa chọn được nhà đầu tư.

Về giá thu phí, kết luận thanh tra khẳng định trước khi thực hiện dự án Bộ Tài chính đã có văn bản, nêu rõ “việc đặt trạm thu phí trên đường BOT để thu phí hoàn vốn cho nhà đầu tư chỉ được thu phí khi dự án hoàn thành xây dựng đưa vào sử dụng”.

Tuy nhiên, hợp đồng dự án ký kết giữa Bộ Giao thông vận tải và nhà đầu tư đã thống nhất việc thu phí hoàn vốn cho nhà đầu tư thực hiện ngay sau khi hoàn thành đầu tư giai đoạn 1. Sau đó Bộ Tài chính đã chấp thuận và ban hành thông tư thu phí theo đề nghị của Bộ Giao thông vận tải và nhà đầu tư.

“Như vậy, dự án mới đầu tư giai đoạn 1 (sửa chữa, cải tạo các yếu tố hình học và rải thảm mặt đường cũ), vốn đầu tư chỉ là 30% của dự án nhưng giá thu tương đương với giá thu đường cao tốc xây dựng mới Cầu Giẽ-Ninh Bình (1.500 đồng/km) là bất hợp lý và bất thường, cần làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân”- kết luận khẳng định.

Dự án đầu tư nâng cấp tuyến đường Pháp Vân-Cầu Giẽ có chủ đầu tư là liên danh Công ty CP Đầu tư phát triển Minh Phương, Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1, Công ty CP Đầu tư và xây dựng giao thông Phương Thành. Thời gian thực hiện dự án đến cuối năm 2017, giai đoạn 1 đến Quý IV/2015. Thời gian thu phí là 17 năm 2 tháng 18 ngày.

Thế Kha

MỚI NHẤT
Hà Nội: Cận cảnh nhà ga trăm tuổi trước đề xuất di dời ra khỏi nội đô
Hà Nội: Cận cảnh nhà ga trăm tuổi trước đề xuất di dời ra khỏi nội đô

(Dân trí) - Được khánh thành vào năm 1902, Ga Hà Nội nằm ngay trung tâm Thủ đô, còn có tên quen thuộc là ga Hàng Cỏ. Trước đề xuất di dời ra khỏi nội đô thời gian gần đây, ga Hà Nội hàng ngày vẫn hoạt động nhộn nhịp, các chuyến tàu liên tục xuôi ngược Bắc – Nam.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 03:19

Chính quyền bút phê “lạ” vào lý lịch của dân
Chính quyền bút phê “lạ” vào lý lịch của dân

(Dân trí) - Một số khoản thu bắt buộc gia đình đã đóng góp đầy đủ. Ngoài ra chính quyền thôn còn nợ tiền nên gia đình mong muốn trừ nợ một số khoản thu khác. Tuy nhiên, khi người dân đến xin xác nhận vào sơ yếu lý lịch, Chủ tịch xã đã có bút phê “lạ” khiến công dân dở khóc, dở cười.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 02:43

Bé gái sinh thiếu tháng thoi thóp trong túi nilon đặt trước cửa nhà dân
Bé gái sinh thiếu tháng thoi thóp trong túi nilon đặt trước cửa nhà dân

(Dân trí) - Khi ra trước cửa nhà, chị Khiêm phát hiện một túi nilon được cặt trước cổng. Mở túi ra chị bàng hoàng phát hiện một bé gái sơ sinh đang thoi thóp thở.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 02:30

Thanh niên say rượu ngủ trong bụi chuối, dân báo công an vì tưởng tai nạn
Thanh niên say rượu ngủ trong bụi chuối, dân báo công an vì tưởng tai nạn

(Dân trí) - Phát hiện chiếc xe máy đổ ở bụi cây gần mương nước, người dân nghĩ là một vụ tai nạn giao thông nên báo công an. Mò tìm dưới mương và xung quanh không thấy nạn nhân, mọi người bất ngờ khi một nam thanh niên chui từ bụi chuối ra nhận là chủ nhân số tài sản trên.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 01:39

Những bất thường tại dự án BOT Thái Nguyên - Chợ Mới
Những bất thường tại dự án BOT Thái Nguyên - Chợ Mới

(Dân trí) - Thanh tra Chính phủ khẳng định, quyết định đầu tư ghép việc cải tạo, nâng cấp 7km Quốc lộ 3 với đầu tư xây dựng mới đường Thái Nguyên- Chợ Mới (Bắc Kạn) và đặt thu phí ở 2 nơi là không hợp lý. Tuyến đường có chiều dài 28km nhưng quyết định đầu tư lại phê duyệt chiều dài tới 40,7km (?!).

Thứ sáu, 18/08/2017 - 01:37

Bí thư Nguyễn Thiện Nhân: “167 năm nữa giao thông TPHCM mới đạt chuẩn”
Bí thư Nguyễn Thiện Nhân: “167 năm nữa giao thông TPHCM mới đạt chuẩn”

(Dân trí) - Ông Nguyễn Thiện Nhân – Bí thư Thành ủy TPHCM – cho rằng giao thông TP muốn đạt chuẩn đô thị trong 25 năm tới thì tốc độ xây đường phải gấp 7 lần hiện nay. “Với tốc độ hiện nay thì cần 167 năm nữa TPHCM mới đạt chuẩn giao thông đô thị”, ông Nhân nhấn mạnh.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 01:35

Tảng đá 2 tấn tuột dây cáp đè một người tử vong
Tảng đá 2 tấn tuột dây cáp đè một người tử vong

(Dân trí) - Vụ tai nạn lao động xảy ra vào lúc 16h30 ngày 17/8, tại cơ sở sản xuất đá Tiến Hoan, ở phố Cao Sơn, phường An Hoạch, thành phố Thanh Hóa.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 01:26

Trả tiền lẻ khi qua trạm BOT: “Không vi phạm pháp luật, người dân được làm”
Trả tiền lẻ khi qua trạm BOT: “Không vi phạm pháp luật, người dân được làm”

(Dân trí) - Phí qua trạm Cai Lậy (tỉnh Tiền Giang) đã được thống nhất giảm nhưng người dân vẫn chưa đồng thuận, bởi “vấn đề” là vị trí đặt trạm sai. Trước việc người dân tính tiếp tục dùng tiền lẻ để trả phí, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông cho biết: “Những gì không vi phạm pháp luật, người dân được quyền làm”.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 12:49

Để người khuyết tật phải đóng quỹ văn hóa, Chủ tịch xã bị phê bình
Để người khuyết tật phải đóng quỹ văn hóa, Chủ tịch xã bị phê bình

(Dân trí) - Theo quy định, người khuyết tật được miễn giảm các khoản đóng góp xã hội tại địa phương, thế nhưng nhiều năm qua, đối tượng khuyết tật tại xã Đông Nam (huyện Đông Sơn, Thanh Hóa) vẫn bị bắt đóng góp đầy đủ.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 11:50

Nổ bom kinh hoàng 6 người chết ở Khánh Hòa
Nổ bom kinh hoàng 6 người chết ở Khánh Hòa

(Dân trí) - Vụ nổ bom kinh hoàng được xác định xảy ra lúc 9h sáng nay, 18/8, làm 6 người chết tại chỗ và 2 người bị thương.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 11:43

Chủ tịch Hà Tĩnh: Vụ lừa dân “cuỗm” đất vàng là không thể chấp nhận!
Chủ tịch Hà Tĩnh: Vụ lừa dân “cuỗm” đất vàng là không thể chấp nhận!

(Dân trí) - Liên quan đến sai phạm của một loạt cán bộ Phòng TN-MT huyện Lộc Hà lừa gạt dân, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, làm trái quy định nhà nước trong việc trình cấp, chuyển nhượng đất để kiếm chác gây xôn xao ở địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh đã có chỉ đạo xử lí nghiêm, không bao che.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 10:56

Cầu treo "rụng" gần hết, trẻ lội suối ngang ngực tới trường
Cầu treo "rụng" gần hết, trẻ lội suối ngang ngực tới trường

(Dân trí) - Nhiều em không muốn đi bộ đường xa, chấp nhận liều mình cởi quần áo lội suối nước ngang đến ngực, đến bụng... để tới trường. Vào lớp học các em vẫn ướt sũng quần áo, có khi sách vở cũng chẳng còn khô. Đến mùa mưa lũ, rất nhiều em phải nghỉ học.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 10:31

ĐÁNG QUAN TÂM
Sắp vận hành kỹ thuật "xe buýt" đường sông đầu tiên ở Sài Gòn
Sắp vận hành kỹ thuật "xe buýt" đường sông đầu tiên ở Sài Gòn

(Dân trí) - Sau hơn 2 tháng triển khai, tàu buýt (phương tiện vận tải hành khách công cộng bằng đường thủy đầu tiên ở TPHCM) chuẩn bị được hạ thủy vận hành kỹ thuật trước khi đưa vào khai thác.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 08:38

“An ninh lương thực là một trong những trụ cột phát triển kinh tế”
“An ninh lương thực là một trong những trụ cột phát triển kinh tế”

(Dân trí) - “Một trong những trụ cột phát triển của nền kinh tế bền vững là an ninh lương thực. Nếu không đảm bảo được an ninh lương thực thì kinh tế không đảm bảo chứ đừng nói đến chuyện phát triển” - Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Xuân Cường khẳng định khi trao đổi về Tuần lễ an ninh lương thực APEC 2017, diễn ra từ ngày 18-25/8/2017 tại Cần Thơ.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 08:27

Giải cứu người đàn ông bỏng nặng bên chiếc xe máy cháy rực
Giải cứu người đàn ông bỏng nặng bên chiếc xe máy cháy rực

(Dân trí) - Người đàn ông nằm quằn quại bên cạnh chiếc xe máy cháy rực, được tài xế xe đầu kéo container phát hiện giải cứu. Lúc này nạn nhân đã bỏng nặng khắp cơ thể.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 07:06

Tinh giản biên chế: Chưa “lọc” được công chức yếu năng lực, kém đạo đức
Tinh giản biên chế: Chưa “lọc” được công chức yếu năng lực, kém đạo đức

(Dân trí) - Đoàn giám sát của Quốc hội về cải cách hành chính giai đoạn 2011 – 2016 nhận xét, việc tinh giản biên chế vừa qua chưa đạt được mục tiêu, chưa tinh giản được những người yếu kém trình độ, năng lực và phẩm chất... Một bộ phận công chức vẫn làm việc kiểu bao cấp, suy giảm đạo đức, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng...

Thứ sáu, 18/08/2017 - 06:57

Phó Thủ tướng chỉ đạo khẩn trương điều tra nguyên nhân vụ tai nạn 5 người chết
Phó Thủ tướng chỉ đạo khẩn trương điều tra nguyên nhân vụ tai nạn 5 người chết

(Dân trí) - Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, Chủ tịch Ủy ban ATGT Quốc gia, vừa có công điện chỉ đạo khắc phục hậu quả vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng tại Bình Định làm 5 người tử vong.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 06:49

Việt Nam - Thái Lan sắp đạt kim ngạch thương mại song phương 20 tỷ USD
Việt Nam - Thái Lan sắp đạt kim ngạch thương mại song phương 20 tỷ USD

(Dân trí) - Chiều 17/8, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và Phu nhân đã tham dự Lễ đón trọng thể tại Tòa nhà Chính phủ Thái Lan ở thủ đô Băng-cốc. Ngay sau Lễ đón, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có buổi Hội đàm cùng Thủ tướng Thái Lan Pra-dút Chan-o-cha và cùng Thủ tướng Pra-dút Chan-o-cha chứng kiến lễ ký kết các văn kiện hợp tác.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 02:50

Nếu di dời trạm BOT Cai Lậy, nhà đầu tư sẽ "trả" dự án… đi chỗ khác
Nếu di dời trạm BOT Cai Lậy, nhà đầu tư sẽ "trả" dự án… đi chỗ khác

(Dân trí) - Ông Lưu Quang Hào - Thành viên HĐQT Công ty Đầu tư quốc lộ 1 Tiền Giang - cho biết: Nếu trạm BOT Cai Lậy phải di dời thì sẽ phá vỡ phương án tài chính, khi đó công ty sẽ trả lại dự án cho Nhà nước và lấy lại tiền đi chỗ khác cho đỡ… “đau đầu”.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 01:50

Khâu yếu nhất trong bộ máy hành chính là công tác phối hợp
Khâu yếu nhất trong bộ máy hành chính là công tác phối hợp

(Dân trí) - Chánh Văn phòng UBND TPHCM Võ Văn Hoan cho rằng khâu yếu nhất trong bộ máy hành chính là công tác phối hợp giữa các đơn vị. Ông dẫn chứng là lãnh đạo một số sở (Giao thông vận tải, Quy hoạch – Kiến trúc, Kế hoạch – Đầu tư) không dự buổi làm việc với huyện Bình Chánh vào chiều 17/8 và phê bình vì sự thiếu trách nhiệm này.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 12:45

Vụ sập biệt thự 4 tỷ xây không phép: Chuyển công tác chủ tịch phường
Vụ sập biệt thự 4 tỷ xây không phép: Chuyển công tác chủ tịch phường

(Dân trí) - Ngày 17/8, ông Nguyễn Tiến Tùng, Trưởng phòng Nội vụ Thị xã Gia Nghĩa cho biết, UBND Thị xã Gia Nghĩa đã có báo cáo số 235/BC-UBND kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, tổ chức liên quan đến vụ sập biệt thự 4 tỷ xây dựng không phép.

Thứ sáu, 18/08/2017 - 12:05

Cán bộ viện kiểm sát tử vong trên đường đi thăm mẹ nằm viện
Cán bộ viện kiểm sát tử vong trên đường đi thăm mẹ nằm viện

(Dân trí) - Trên đường đi thăm mẹ đang nằm viện, một cán bộ Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) huyện Tuy Phước, Bình Định va quẹt với xe máy rồi ngã xuống đường. Liền lúc đó, xe tải chạy tới cán qua người khiến nạn nhân tử vong.

Thứ năm, 17/08/2017 - 10:50

Bắt quả tang 2 tàu cá đánh bắt hải sản bằng súng điện
Bắt quả tang 2 tàu cá đánh bắt hải sản bằng súng điện

(Dân trí) - Công an xã An Hải (huyện Lý Sơn, Quảng Ngãi) vừa bắt quả tang 2 tàu cá sử dụng súng điện để khai thác hải sản trái phép.

Thứ năm, 17/08/2017 - 10:30

Tài xế taxi kịp thời hỗ trợ sản phụ sinh con ngay trên xe
Tài xế taxi kịp thời hỗ trợ sản phụ sinh con ngay trên xe

(Dân trí) - Trong lúc chở một sản phụ từ nhà đến bệnh viện để sinh con, giữa đường sản phụ bất ngờ trở dạ, anh Nguyễn Thanh Tú (tài xế xe taxi Mai Linh) đã cùng người nhà kịp thời đỡ đẻ cho sản phụ này ngay trên xe.

Thứ năm, 17/08/2017 - 09:50