Hải Phòng công bố kết luận tổng thể vụ cưỡng chế đầm tôm

Nối tiếp kết luận của Thành ủy Hải Phòng, UBND TP Hải Phòng đã công bố kết luận tổng thể về việc thực hiện Thông báo số 43/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ, thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ về vụ việc cưỡng chế thu hồi đất NTTS hộ ông Đoàn Văn Vươn ở xã Vinh Quang - Tiên Lãng - Hải Phòng.

Kết luận của UBND TP Hải Phòng khẳng định đã tiến hành thu hồi các quyết định không đúng pháp luật của UBND huyện Tiên Lãng liên quan đến việc thu hồi đất và cưỡng chế thu hồi đất NTTS đã giao cho ông Đoàn Văn Vươn. Cụ thể, đến thời điểm hiện tại, UBND huyện Tiên Lãng đã ban hành Quyết định số 218/QĐ-UBND ngày 16/2/2012 thu hồi Quyết định số 460/QĐ-UB ngày 23/4/2008 về việc “thu hồi diện tích đất giao nuôi trồng thủy sản đã hết thời hạn sử dụng” (đối với diện tích 21,0 ha ông Vươn được giao tại Quyết định số  447/QĐ-UB ngày 04/10/1993).

Ra Quyết định số 219/QĐ-UB ngày 16/2/2012 thu hồi Quyết định số 461/QĐ-UB ngày 7/4/2009 về việc “thu hồi diện tích đất giao nuôi trồng thủy sản đã hết thời hạn” (đối với diện tích 19,3 ha ông Vươn được giao tại Quyết định số 220/QĐ-UB ngày 9-4-1997).

Quyết định số 220/QĐ-UBND ngày 16/2/2012 thu hồi và hủy bỏ giá trị pháp lý Quyết định cưỡng chế số 3307/QĐ-UBND ngày 24/11/2011 “Về việc cưỡng chế để thi hành quyết định hành chính thu hồi đất đối với ông Vươn - xã Bắc Hưng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng”.

Sau khi tiến hành thành lập đoàn thanh tra quá trình sử dụng đất của gia đình ông Đoàn Văn Vươn, UBND TP Hải Phòng kết luận nhiều sai phạm liên quan đến quá trình sử dụng đất của gia đình ông Vươn. Thứ nhất, ông Vươn đã có hành vi lấn chiếm 19,3 ha đất ngoài chỉ giới được giao và bị UBND huyện Tiên Lãng đã xử phạt hành chính 1 triệu đồng. Tuy nhiên, sau đó UBND huyện Tiên Lãng đã hợp thức hóa quyền sử dụng đất cho ông Vươn bằng quyết định số 220/QĐ-UB ngày 9/ 4/1997. 

Thứ hai, đối với hành vi  phá rừng phòng hộ để đắp đầm NTTS của gia đình ông Vươn, UBND huyện Tiên Lãng đã ra Quyết định số 162/QĐ-UB ngày 7/3/2002 đình chỉ việc đắp đầm và xử phạt vi phạm hành chính 10 triệu đồng, yêu cầu bồi thường 5 triệu đồng để trồng lại rừng. Ông Vươn đã nộp 15 triệu đồng tiền phạt và tiền bồi thường.

Theo kết luận Thanh tra của UBND TP Hải Phòng thì gia đình ông Vươn có hành vi cho thuê lại đất trái quy định. Theo đó, từ tháng 12/1999 đến tháng 10/2007, ông Vươn đã ký hợp đồng cho tổ đầm của ông Phạm Văn Lứa thuê lại 58.655 m2 và thu  119.985.100 đồng (tương ứng với số tiền thuê đất 04 năm). 

Từ năm 2006 đến 2007, ông Vươn tiếp tục cho ông Phạm Văn Lứa thuê 5,4 ha để nuôi trồng thủy sản, không có hợp đồng, số tiền thuê 20 triệu đồng. Từ năm 2008 đến nay, ông Vươn ký hợp đồng cho ông Phạm Văn Bìa thuê 5,4 ha, giá thuê 30 triệu đồng/năm, thời hạn thuê 7 năm, đến hết năm 2014, tổng số tiền thuê là 240 triệu đồng.

Như vậy, với hành vi vi phạm cho thuê lại đất khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền, ông Vươn đã thu lợi cá nhân trong thời gian từ 1999 đến 18/2/2012 là 259.985.100 đồng.

Thứ ba, đoàn thanh tra của UBND huyện Tiên Lãng cũng nêu rõ, gia đình ông Vươn có hộ khẩu đăng ký tại xã Bắc Hưng nhưng đã cư trú trên đất được giao để NTTS không thuộc quy hoạch đất dân cư nông thôn xã Vinh Quang từ năm 1993.  UBND xã Vinh Quang đã nhắc nhở, yêu cầu nhưng gia đình ông Vươn vẫn không thực hiện quy định về đăng ký tạm trú tại địa phương. 

Gia đình ông Vươn cũng không hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp. Giai đoạn từ năm 1993-1999, ông Vươn được UBND huyện cho Tiên Lãng miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp. Từ năm 2000-2007, số thuế sử dụng đất nông nghiệp ông Vươn phải nộp trên diện tích đất 40,3 ha là 52.616.700 đồng, ông Vươn đã nộp 42.581.700 đồng, còn nợ đọng 10.035.000 đồng, cơ quan Thuế đã nhiều lần ra thông báo đôn đốc nộp nhưng ông Vươn không thực hiện.

Từ kết quả thanh tra, UBND TP Hải Phòng khẳng định, quá trình sử dụng đất, ông Vươn đã có nhiều hành vi vi phạm pháp luật. Trong đó, 2 hành vi đã được xử lý theo quy định là lấn chiếm đất và phá rừng phòng hộ. 3 hành vi đến nay chưa được xử lý dứt điểm là cho thuê lại 5,4 ha đất, nợ đọng tiền thuế sử dụng đất nông nghiệp và cả gia đình cư trú trên đất NTTS suốt từ năm 1993 đến nay, không đăng ký tạm trú với địa phương xã Vinh Quang.

Tuy nhiên, đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2003, UBND TP Hải Phòng vẫn thực hiện thủ tục cho hộ ông Vươn tiếp tục sử dụng đất. Đến nay, UBND  huyện Tiên Lãng đã lập phương án tiếp tục cho gia đình ông Vươn sử dụng cùng việc đã có văn bản gửi xin ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường. 

Với vụ án “Hủy hoại tài sản công dân” liên quan tới vụ cưỡng chế đầm tôm, CQĐT Công an TP Hải Phòng đang tiếp tục điều tra củng cố chứng cứ, chờ kết quả giám định tài sản theo quy định của Luật Tố tụng hình sự. Cùng sự việc, UBND TP Hải Phòng đã thành lập Hội đồng định giá tài sản để xác định giá trị nhà trông đầm của ông Đoàn Văn Vươn làm căn cứ cho việc kết luận, truy tố, xét xử vụ án. Hiện Hội đồng định giá tài sản thành phố đang tích cực làm việc để sớm có kết quả cung cấp cho các cơ quan báo vệ pháp luật.

Đối với vụ án “giết người và chống người thi hành công vụ”, cơ quan CSĐT  Công an TP Hải Phòng đã khởi tố vụ án, khởi tố 8 bị can là: Đoàn Văn Vươn; Đoàn Văn Quý; Đoàn Văn Sịnh; Đoàn Văn Vệ; Đoàn Văn Thoại; Phạm Thái về tội giết người. Phạm Thị Báu ( tức Hiền - vợ Đoàn Văn  Quý); Nguyễn Thị Thương (vợ Đoàn Văn Vươn) về tội chống người thi hành công vụ.

CQĐT đã áp dụng biện pháp tạm giam đối với 4 bị can (Vươn, Quý, Sịnh, Vệ) và cho tại ngoại nhưng ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú đối với 2 bị can nữ. Đồng thời ra quyết định truy nã và tập trung các biện pháp truy bắt đối với 2 bị can đang bỏ trốn là Thái và Thoại. Vụ án đang được cơ quan chức năng hoàn chỉnh hồ sơ để xử lý theo quy định pháp luật.

Liên quan đến thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ vào ngày 10/2, Thành ủy - UBND TP Hải Phòng đã tiến hành kỷ luật 50 cá nhân thuộc 25 tổ chức có vi phạm trong vụ cưỡng chế đất đầm ở Tiên Lãng. Trong đó, huyện Tiên Lãng đã có 16 tổ chức và 17 cá nhân tiến hành kiểm điểm, xử lý kỷ luật; cấp thành phố đã có 9 tổ chức và 33 cá nhân tiến hành kiểm điểm, xử lý kỷ luật.

UBND TP Hải Phòng cũng cho biết để hoàn thành các nội dung kết luận, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong thời gian tới sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện những công việc gồm:  UBND huyện Tiên Lãng hoàn chỉnh phương án tiếp tục cho gia đình ông Đoàn Văn Vươn sử dụng đất, báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản hướng dẫn chính thức để thực hiện.

Kiến nghị các cơ quan nội chính hoàn thành việc kết luận điều tra để đưa ra truy tố, xét xử vụ phá dỡ nhà của ông Vươn; Kiến nghị cơ quan điều tra hoàn thành việc kết luận điều tra để đưa ra xét xử vụ án “giết người, chống người thi hành công vụ”; Tiếp tục thực hiện việc kiểm tra, rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn TP Hải Phòng.

Quốc Đô - Anh Thế