Bất thường "một số người trúng đấu giá từ hàng chục tới hàng trăm lô đất"

"Việc chuyển nhượng sau đấu giá quyền sử dụng đất tại hầu hết các dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Kon Tum có hiện tượng một số người trúng đấu giá từ hàng chục đến hàng trăm lô đất và chờ thời cơ bán kiếm lời. Đất trúng đấu giá để hoang hóa, mất mỹ quan, hạ tầng cơ sở xuống cấp, lãng phí nguồn tài nguyên đất"- đó là nội dung vừa được Thanh tra Chính phủ nêu ra tại kết luận thanh tra về thực hiện pháp luật quản lý, sử dụng đất đai và quản lý, đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

Thanh tra Chính phủ dẫn ra điển hình là 464 lô tập trung tại 10 dự án, khu đất: Dự án Khu đô thị phía Nam cầu Đăk Bla, TP Kon Tum có 63 lô; Dự án Khu Tây Bắc Duy Tân, phường Duy Tân, TP Kon Tum có 89 lô đất; Dự án Khu quy hoạch phường Ngô Mây, TP Kon Tum có 103 lô; Dự án Khu sân bay cũ, phường Thắng Lợi, TP Kon Tum có 2 lô; các khu đất nhỏ lẻ, TP Kon Tum có 1 lô; Dự án Khai thác quỹ đất phát triển HT khu vực Tổ dân phố 7, thị trấn Đắk Hà có 11 lô; Dự án Khai thác quỹ đất phát triển kết cấu HT khu vực Tổ dân phố 9, thị trấn Đắk Hà có 21 lô.

Các khu đấu giá thuộc huyện Kon Plông có 77 lô; Dự án đấu giá thôn 6, thị trấn Plei Kần, huyện Ngọc Hồi có 59 lô; các khu đấu giá thuộc huyện Sa Thầy có 38 lô.

Các lô đất trên sau khi trúng đấu giá đã được chuyển nhượng cho người có nhu cầu với giá chuyển nhượng thấp hơn giá trúng đấu giá (có lô đất đã được chuyển nhượng từ 2-4 lần) nhưng cơ quan thuế căn cứ vào giá bán trong hợp đồng chuyển nhượng để tính thuế thu nhập cá nhân (2%) và lệ phí trước bạ (0,5%), không áp dụng giá trúng đấu giá đã được UBND tỉnh phê duyệt để làm căn cứ tính thuế, phí. Điều này thể hiện sự thiếu trách nhiệm, vi phạm quy định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Mặt khác, hành vi kê khai giá trị chuyển nhượng thấp hơn giá trúng đấu giá có dấu hiệu trốn thuế, nhưng các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuế không kịp thời tham mưu, xử lý theo thẩm quyền, có nguy cơ làm thất thu ngân sách nhà nước do kê khai giá trị chuyển nhượng thấp hơn giá trúng đấu giá của 464 lô đất (chuyển nhượng 498 lần) là gần 78,5 tỷ đồng (tổng giá trị trúng đấu giá là 148,3 tỷ đồng; tổng giá kê khai chuyển nhượng gần 70 tỷ đồng).

"Việc chuyển nhượng sau đấu giá của 464 lô đất có dấu hiệu trốn thuế, cần phải có biện pháp xử lý tránh thất thu ngân sách nhà nước"- Thanh tra Chính phủ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum.

Dự án của Tập đoàn FLC dính những vi phạm gì?

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, dự án Tổ hợp thương mại, vui chơi giải trí và nhà phố do Công ty cổ phần Tập đoàn FLC làm chủ đầu tư, có diện tích trên 179.67 m2 tại phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum.

"Việc UBND tỉnh Kon Tum giao Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh thực hiện nhiệm vụ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức đấu giá là sai (theo quy định thuộc chức năng Sở Tài chính), vi phạm điểm c khoản 3 Điều 23 Nghị định 151/2017 và Điều 19 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công"- Thanh tra Chính phủ chỉ rõ.

Ngày 18/7/2019, UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt kết quả trúng đấu giá và ban hành. Quyết định số 748/QĐ-UBND về việc bán tài sản công cho người duy nhất đăng ký mua. Đến thời điểm thanh tra (tháng 8/2020), sau hơn 1 năm, chủ đầu tư không thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Đến ngày 16/9/2020 Công ty CP Tập đoàn FLC mới nộp tổng số tiền trúng đấu giá trên 204 tỷ đồng và tiền phạt chậm nộp gần 20,8 tỷ đồng, vi phạm Quy chế đấu giá tài sản và Hợp đồng mua bán tài sản số 02/HĐ-MBTS ngày 08/8/2019 nhưng UBND tỉnh Kon Tum thiếu kiên quyết, quyết liệt trong việc xử lý hủy kết quả đấu giá.

Trong khi dự án chưa đầu tư hoàn thành, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Kon Tum tham mưu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã tự ý tách thửa diện tích đất 71.668,8 m2 (diện tích đất 62.965,4 m2 xây dựng công trình nhà ở liền kề, biệt thự; diện tích 8.703,4 m2 đất thương mại dịch vụ) thành 474 thửa (gồm 472 lô liền kề, biệt thự và 2 lô thương mại) và cấp riêng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho Công ty với thời hạn lâu dài là không đúng quy định Luật Đất Đai và Nghị định số 43/2014. Thanh tra Chính phủ cho rằng cần phải thu hồi, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.

Theo giải trình của UBND tỉnh Kon Tum, đây là địa bàn đặc biệt khó khăn, việc thu hút mời gọi đầu tư không thuận lợi. Khi có nhà đầu tư lớn, Tỉnh ủy, UBND tỉnh tạo mọi điều kiện với mong muốn kết quả đầu tư của dự án trọng điểm sẽ mang lại diện mạo mới cho địa phương.

UBND tỉnh Kon Tum nhiều lần đôn đốc doanh nghiệp nộp tiền, nhưng thời điểm đó đại dịch Covid-19 đang bùng phát, chủ đầu tư bị ảnh hưởng lớn, gặp khó khăn trong tài chính. Thực tế, sau trúng đấu giá, chủ đầu tư đã đầu tư hoàn thành nhiều hạng mục công trình. Để hỗ trợ cho doanh nghiệp, UBND tỉnh không hủy kết quả phê duyệt trúng đấu giá. Thêm vào đó, việc hủy kết quả đấu giá sẽ tiềm ẩn phát sinh phức tạp từ thẩm quyền tuyên hủy hợp đồng mua tài sản, các vấn đề về tài sản đã đầu tư...

Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum yêu cầu chủ đầu tư thực hiện dự án đảm bảo tiến độ, trường hợp vi phạm tiến độ thì chấm dứt hoạt động, thu hồi đất theo quy định. Đồng thời kiến nghị chỉ đạo thu hồi, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho công ty này theo đúng quy định.