Chủ tịch UBND quận 12 thua kiện doanh nghiệp

Hồ sơ vụ án thể hiện, ngày 1/4/2013, UBND quận 12 ký hợp đồng cho Công ty TNHH thương mại dịch vụ Phương Thảo (Công ty Phương Thảo) thuê khu đất 1.100 m2 tại phường Trung Mỹ Tây, quận 12, thời hạn thuê 5 năm.

Đây là khu đất do Nhà nước quản lý nằm trong lộ giới dự án vòng xoay Ngã Ba Bầu (giao lộ Nguyễn Ảnh Thủ - Tô Ký).

Trong hợp đồng cho thuê có hai điều khoản: được tái ký hợp đồng nếu hết hạn mà Nhà nước chưa thực hiện dự án; chấp nhận không bồi thường tài sản đã đầu tư trên đất nếu Nhà nước thực hiện dự án và báo trước 3 tháng.

Sau khi hết hợp đồng thuê, Công ty Phương Thảo vẫn sử dụng đất mà không gặp bất kỳ sự phản hồi nào từ phía UBND quận 12. Đơn vị này cho rằng mặc nhiên được gia hạn thời hạn hợp đồng theo hai điều kiện trên.

Tuy nhiên, đầu tháng 6/2018, Công ty Phương Thảo nhận công văn số 3460 ngày 23/5/2018 của UBND quận 12 yêu cầu công ty trả lại diện tích đất thuê. Không đồng ý, Công ty Phương Thảo đã khiếu nại và sau đó kiện ra TAND TPHCM.

Sau thời gian thụ lý, TAND TPHCM xử sơ thẩm và bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Công ty Phương Thảo. Không chấp nhận phán quyết trên, công ty này kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.

Xét xử phúc thẩm, Hội đồng xét xử (HĐXX) chấp nhận một phần yêu cầu của người khởi kiện, tuyên hủy công văn 3460, hủy quyết định của Chủ tịch UBND quận 12 về việc giải quyết khiếu nại của Công ty Phương Thảo đối với công văn 3460.

Đồng thời, tòa phúc thẩm đình chỉ yêu cầu của người khởi kiện về nội dung yêu cầu UBND quận 12 tái ký hợp đồng cho Công ty Phương Thảo thuê đất. 

HĐXX phúc thẩm nêu, theo quy định tại khoản 1 Điều 37 luật Đất đai 2003 quy định UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức.

Trước khi ký hợp đồng với Công ty Phương Thảo, UBND quận 12 đã xin ý kiến UBND TPHCM.

Sở Tài nguyên và Môi trường đã hướng dẫn UBND quận 12 trong thời gian chờ thực hiện dự án, mở rộng đường thì theo quy định không thể đấu giá quyền sử dụng đất… Vì vậy UBND quận 12 có thể cho thuê ngắn hạn hàng năm cho đến khi thực hiện dự án.

HĐXX phúc thẩm nhận định về bản chất UBND TPHCM đã cho phép UBND quận 12 thay mặt ký hợp đồng cho thuê đất với Công ty Phương Thảo nên việc UBND quận 12 đứng ra ký hợp đồng là đúng thẩm quyền.

Tuy nhiên đến nay UBND TPHCM chưa trả lời tòa về việc Nhà nước đã thực hiện dự án vòng xoay Ngã Ba Bầu hoặc thực hiện quy hoạch khác trên khu đất hay không. Đồng thời, UBND quận 12 không xuất trình được căn cứ chứng minh sẽ triển khai dự án nên công văn 3460 do UBND quận 12 ban hành là không đúng quy định.