Xây dựng chính sách với người không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố

Theo Quyết định 1589/QĐ-TTg về kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ được giao chủ trì, phối hợp Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng nhiều văn bản pháp luật.

Trong đó, Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để Chính phủ ban hành Nghị định về tổ chức hoạt động của thôn, tổ dân phố và một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Nhiệm vụ này yêu cầu hoàn thành trong tháng 11.

Cùng với đó, Bộ Nội vụ phối hợp tham mưu, xây dựng Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn đơn vị hành chính, hoàn thành trong tháng 9/2025; Nghị định của Chính phủ quy định khung số lượng phó chủ tịch UBND; số lượng và cơ cấu ủy viên UBND; trình tự, thủ tục đề nghị phê chuẩn kết quả HĐND bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chủ tịch, phó chủ tịch UBND; trình tự, thủ tục điều động, cách chức chủ tịch, phó chủ tịch UBND, giao quyền chủ tịch UBND, hoàn thành trong tháng 8....

Theo công văn hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, Bộ Nội vụ định hướng về việc chuyển đổi thôn, tổ dân phố và đổi tên thôn, tổ dân phố do trùng tên cấp xã mới sau sắp xếp.

Theo đó, trước mắt giữ nguyên các thôn, tổ dân phố tại cấp xã mới cho đến khi có quy định mới của Chính phủ. 

Việc xác định loại hình tổ chức cộng đồng dân cư tại cấp xã mới thực hiện theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15. 

Cụ thể, thôn được tổ chức ở xã, đặc khu (dưới xã, đặc khu là thôn); tổ dân phố được tổ chức ở phường (dưới phường là tổ dân phố). Trường hợp đặc khu được công nhận loại đô thị theo quy định của pháp luật (đặc khu Phú Quốc) thì dưới đặc khu là tổ dân phố.

Khi sáp nhập, điều chỉnh xã, thị trấn với phường để thành lập phường mới thì tổ chức thống nhất các tổ dân phố ở phường mới. Bên cạnh đó, trường hợp sáp nhập, điều chỉnh thị trấn với xã để thành lập xã mới thì tổ chức thống nhất các thôn ở xã mới.

Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 quy định HĐND cấp xã có thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố.

Báo cáo về sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Sở Nội vụ Đà Nẵng cho biết, địa phương này đã đảm bảo việc bố trí nhân sự phù hợp năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác, sở trường và đúng với vị trí việc làm đang đảm nhận và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn được bố trí tại UBND phường, xã mới.

Đồng thời, địa phương này cũng chú trọng đến công chức có năng lực nổi trội, tâm huyết với công việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đến nay, các sở, ban, ngành và các xã, phường, đặc khu cơ bản hoàn thành việc phân công, bố trí công tác đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý.

Thời gian tới, Sở Nội vụ TP Đà Nẵng cũng đề nghị sớm ban hành Thông tư hướng dẫn tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố đảm bảo phát huy vai trò tổ chức tự quản ở khu dân cư phù hợp mô hình chính quyền địa phương hai cấp, góp phần nâng cao hiệu quả chính quyền hai cấp gần dân, sát dân.