Hoãn phát hành 3 tỷ USD trái phiếu quốc tế?

Trong phần trả lời chất vấn trước Quốc hội ngày 17/11, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ trình Quốc hội thông qua phương án đa dạng hóa kỳ hạn trái phiếu và phát hành thêm trái phiếu quốc tế để tái cơ cấu lại nợ nước ngoài của Chính phủ và phần nợ trong nước của Chính phủ.

Vấn đề này đã được Quốc hội đã thông qua tại Nghị quyết dự toán ngân sách năm 2016. Tuy nhiên, người đứng đầu Bộ Tài chính cho hay, Bộ đang theo dõi diễn biến thị trường vốn, lãi suất hàng ngày nhưng thời điểm này, việc phát hành chưa thuận lợi nên dự định chưa phát hành. Bộ Tài chính sẽ báo cáo Chính phủ về vấn đề này.

Tại Nghị quyết dự toán ngân sách năm 2016 ngày 11/11/2015, Quốc hội đã thông qua việc phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế để cơ cấu lại nợ trong nước của Chính phủ, trên cơ sở so sánh, phân tích, đảm bảo có lợi cho quốc gia và chỉ thực hiện trong năm 2015 và năm 2016. Tổng mức phát hành tối đa là 3 tỷ USD.

Trước đó, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính và Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho biết, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành với chủ trương phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế, vì sẽ tạo điều kiện bổ sung nguồn vốn để phát triển đất nước và tăng ngoại tệ quốc gia.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến đề nghị cân nhắc thận trọng, vì làm tăng nợ nước ngoài của quốc gia và có thể gặp rủi ro về tỷ giá.

Số liệu được Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng công bố cho hay, trong cơ cấu nợ công, tỷ trọng vay trong nước đã được nâng lên từ mức 39% trong tổng số nợ công của năm 2001 lên 57,1% năm 2015. Như vậy, vay nước ngoài đã giảm chỉ còn hơn 42%.

Tuy vậy, thời gian qua “có những thời điểm rất khó khăn trong vấn đề huy động vốn để đù bắp bội chi và trái phiếu Chính phủ” – Bộ trưởng cho biết.

Cụ thể, giai đoạn 2011 - 2013 vay khoảng 64.000 tỷ đồng, lãi suất bình quân 10,5%/năm, có những món cao lên đến 13,2%, món thấp 8,4%. Do vậy, cần thiết phải nhanh chóng tái cơ cấu lại những khoản nợ phải trả từ nay đến hết quý I/2016.

Bộ trưởng Dũng cũng cho hay, trong giai đoạn 2011-2016, tổng cộng Việt Nam phát hành 395.000 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ, gấp 3 lần của giai đoạn 2006 - 2010, gây áp lực rất lớn lên nợ công.

Bích Diệp