Dự án metro Bến Thành: Kiểm toán kết luận hàng loạt sai phạm

Kiểm toán Nhà nước kết luận hàng hàng loạt sai phạm về thẩm quyền phê duyệt, thay đổi vật tư, cách tính toán giá trị không chuẩn làm đội vốn hàng ngàn tỉ đồng ở dự án metro Bến Thành - Suối Tiên.
>>Metro Bến Thành - Suối Tiên đội vốn "khủng": Đã ký hiệp định vay hơn 31.000 tỷ đồng

Kiểm toán Nhà nước vừa có báo cáo kết quả về dự án Metro số 1 Bến Thành - Suối Tiên, TP.HCM chỉ ra nhiều sai phạm của dự án này.

UBND TP.HCM điều chỉnh dự án sai thẩm quyền

Theo Kiểm toán Nhà nước, UBND TP.HCM điều chỉnh dự án chưa tuân thủ trình tự thủ tục và chưa đúng thẩm quyền.

Cụ thể, dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư (TMĐT) là 47.325 tỉ đồng, với mức vốn trên đã trở thành dự án trọng điểm quốc gia (lớn hơn 35.000 tỉ đồng) theo quy định tại Nghị quyết 49/2010, dự án phải trình Quốc hội xem xét. Và theo quy định, thẩm quyền quyết định các dự án quan trọng quốc gia là Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó, quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án khi chưa có báo cáo đánh giá hiệu quả đầu tư và chưa rõ ràng về nguồn vốn (thư của JICA chỉ xác nhận việc sẽ tính đến việc bổ sung vốn, chưa xác nhận về cho vay).

Ngoài ra, quyết định phê duyệt TMĐT điều chỉnh không đúng giá trị lập. Cụ thể, giá trị TMĐT được lập với hai loại tiền, với mỗi loại tiền lại được tính toán trượt giá khác nhau (tiền đồng là 10,6%/năm, tiền yen là 2,4%/năm).

“Giá trị phê duyệt 236.626 triệu yen chỉ là giá trị tương đương tại thời điểm lập tháng 10-2009. Trường hợp phê duyệt chi bằng một loại tiền yen thì tất cả trượt giá phải được tính theo tiền yen và giá trị TMĐT điều chỉnh chi là 206.126 triệu yen (giảm 30.500 triệu yen)…” - báo cáo nêu rõ.

Đặc biệt, UBND TP.HCM phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ hoàn thành năm 2017 sang hoàn thành năm 2019 là không tuân thủ trình tự và thẩm quyền. Bởi lẽ theo quy định của Nghị quyết 49/2010, với dự án quan trọng quốc gia, khi kéo dài thời gian thực hiện từ một năm trở lên, Chính phủ phải báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định.

Dự án metro Bến Thành: Kiểm toán kết luận hàng loạt sai phạm - Ảnh 1.

Thi công đường hầm tại khu vực trước Nhà hát lớn TP.HCM trong dự án metro Bến Thành - Suối Tiên. Ảnh: HTD


Ông Hoàng Như Cương bị nhắc tên

Ông Hoàng Như Cương, Phó Trưởng Ban Quản lý đường sắt đô thị TP.HCM, người mới đây được phát hiện đi nước ngoài khi chưa được sự chấp thuận, cũng được Kiểm toán Nhà nước nhắc tên.

Theo Kiểm toán Nhà nước, ông Hoàng Như Cương, Phó Trưởng Ban Quản lý đường sắt đô thị, phê duyệt điều chỉnh dự án là trái thẩm quyền. Bởi ông chỉ là cấp phó, không có thẩm quyền điều chỉnh TMĐT và quy mô của dự án trọng điểm quốc gia.

Vì dự án thuộc công trình quan trọng quốc gia nên Sở KH&ĐT TP.HCM thực hiện thẩm định dự án để phê duyệt là không đúng thẩm quyền. Nội dung thẩm định không đảm bảo theo quy định, như không đánh giá TMĐT, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lý của các khoản mục chi phí trong TMĐT...

Kiểm toán Nhà nước khẳng định theo quy định đơn vị thẩm tra phải do người quyết định đầu tư thuê, Bộ GTVT có đề nghị nhưng UBND TP.HCM vẫn chỉ đạo đơn vị thẩm định sử dụng kết quả thẩm tra TMĐT của tư vấn CPG&SMRT (do JICA thuê) là không phù hợp quy định.

Trong tờ trình này, Sở KH&ĐT TP.HCM đã trích dẫn những chỉ đạo của chủ tịch UBND TP.HCM khi đó là ông Lê Hoàng Quân. Theo đó, ông Quân đã giao và cho phép Sở KH&ĐT TP.HCM thẩm định việc tăng TMĐT đối với dự án này.

Không xác định khối lượng công việc

Chưa hết, TMĐT được lập theo phương pháp xác định theo thiết kế cơ sở nhưng hồ sơ thiết kế cơ sở không thể hiện đầy đủ nội dung, hạng mục công trình còn thiếu, không đủ cơ sở cho việc lập TMĐT. Cụ thể, phần xử lý nền đất yếu, phần công việc làm đường tạm, hệ thống chống tạm, vách thi công; phần quan trắc và bảo vệ các công trình tiện ích. Đặc biệt, phần công việc khác được tư vấn xác định chỉ trong TMĐT mà không xác định được khối lượng công việc.

Dự án áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật hệ thống đường sắt đô thị châu Á - STRASYA vào thiết kế nhưng quá trình áp dụng không tuân thủ đúng theo chỉ dẫn của tiêu chuẩn như ray UIC 54 thay cho ray 50 kgN; tải trọng 16 tấn/trục thay cho 14 tấn/trục…

Việc điều chỉnh kiểu dáng dầm từ Super T sang dầm chữ U của đoạn tuyến đi trên cao làm tăng giá trị công trình lên 1.420 tỉ đồng, không đảm bảo tính kinh tế và chưa phù hợp nguyên tắc trong hoạt động xây dựng và các trường hợp được điều chỉnh.

Trong quá trình đề đơn xin điều chỉnh kiểu dáng dầm, Ban Quản lý đường sắt đô thị trình UBND TP với nội dung không đầy đủ, không hợp lý về kỹ thuật…

Về TMĐT, Kiểm toán Nhà nước khẳng định do hồ sơ thiết kế cơ sở không thể hiện đầy đủ, nhiều hạng mục công trình còn có khoảng 60% giá trị, chưa đảm bảo cơ sở để xác định giá trị tính toán. Cụ thể, ngoại trừ khối lượng bê tông, thiết bị…, các khối lượng còn lại không đủ các bản vẽ cần thiết để xác định khối lượng. Bên cạnh đó, các thiết bị vật tư nhập từ Nhật Bản chưa đảm bảo căn cứ pháp lý.

Ngoài ra, việc áp dụng định mức của Nhật Bản chưa có trong hệ thống định mức hiện hành. Việc áp dụng hệ số chi khác của Nhật Bản không có trong quy định tại Việt Nam hoặc có trong quy định Việt Nam nhưng cao hơn gấp nhiều lần… nên việc phê duyệt điều chỉnh dự án với TMĐT là 236.626 triệu yen là sai giá trị TMĐT.

Vì sao tăng vốn?

Kiểm toán Nhà nước chỉ ra nhiều nguyên nhân khiến metro Bến Thành - Suối Tiên tăng vốn, trong đó có nguyên nhân khách quan là do giá nguyên vật liệu tăng và lương tối thiểu tăng từ năm 2006 đến 2009 làm tăng TMĐT lên 40%.

Tiếp theo đó là do tăng lưu lượng khách và khối lượng thực tế trong quá trình làm rõ thiết kế cơ sở, làm tăng TMĐT lên 43%. Tuy nhiên, dự báo lưu lượng khách là thiếu độ tin cậy và chính xác.

Ngoài ra, lượng khách tính toán tăng đột biến gấp hơn hai lần vào năm 2020 dựa trên thông tin về vận hành thông suốt tuyến số 1, 3a là không có cơ sở và thiếu chính xác.

Nguyên nhân nữa là thay đổi các điều kiện tính toán TMĐT, trong đó tính toán 15% dự phòng cơ học cho tất cả các gói thầu là chưa phù hợp.

Theo Chân Luận - Viết Long

Pháp luật TPHCM


Dự án metro Bến Thành: Kiểm toán kết luận hàng loạt sai phạm - Ảnh 3.
MỚI NHẤT
Hóa đơn điện tử mBill, dịch vụ không thể thiếu với doanh nghiệp thời 4.0
Hóa đơn điện tử mBill, dịch vụ không thể thiếu với doanh nghiệp thời 4.0

(Dân trí) - Nhằm giảm chi phí và tăng lợi nhuận là tiêu chí của mọi doanh nghiệp, giảm chi phí in ấn bảo vệ môi trường, nhà mạng MobiFone vừa phát triển giải pháp dịch vụ hóa đơn điện tử mBill - chuyên dụng cho việc tạo lập, xuất hóa đơn điện tử và quản lý phát hành hóa đơn trực tuyến được cung cấp cho các tổ chức/doanh nghiệp có đủ điều kiện theo các quy định nhà nước về quản lí, phát hành hóa đơn.

Thứ ba, 25/12/2018 - 01:50

Có 300 triệu đồng mua xe chơi Tết, chọn xe mới hay mua xe cũ?
Có 300 triệu đồng mua xe chơi Tết, chọn xe mới hay mua xe cũ?

(Dân trí) - Nhiều loại xe cũ hiện giảm giá mạnh nhằm đẩy hàng trước Tết với mức khá rẻ chỉ khoảng 200 đến 300 triệu đồng/chiếc, nhiều đại lý xe hơi cho biết, thời điểm này mức giá xe cũ đang thấp nhất năm.

Thứ ba, 25/12/2018 - 01:40

SCIC "mắc kẹt" ở nhiều dự án bất động sản
SCIC "mắc kẹt" ở nhiều dự án bất động sản

(Dân trí) - SCIC đầu tư, góp vốn mua cổ phần của một số công ty kinh doanh bất động sản nhưng do các dự án chậm triển khai đã khiến số tiền đầu tư của SCIC bị tồn đọng nhiều năm.

Thứ ba, 25/12/2018 - 01:00

Cận cảnh Tổ hợp Chung cư cao cấp và khách sạn 5 sao chuẩn bị khánh thành của Tập đoàn Mường Thanh
Cận cảnh Tổ hợp Chung cư cao cấp và khách sạn 5 sao chuẩn bị khánh thành của Tập đoàn Mường Thanh

(Dân trí) - Mường Thanh Viễn Triều là một trong 4 dự án tại Nha Trang do tập đoàn Mường Thanh đầu tư và xây dựng. Khu tổ hợp diện tích 2,2 ha có vị trí trắc địa ngay trung tâm thành phố, trên con đường huyết mạch Phạm Văn Đồng, được thừa hưởng mọi tiện ích và dịch vụ của khu vực như hệ thống giáo dục từ mầm non đến đại học, hệ thống chăm sóc sức khỏe, y tế, hệ thống nhà hàng, trung tâm thương mại, các khu du lịch, thăm quan nổi tiếng, vừa thuận tiện cho việc nghỉ dưỡng, vừa thuận tiện cho các giao dịch của cuộc sống hàng ngày.

Thứ ba, 25/12/2018 - 11:56

Bất động sản: Cơ hội về đích cuối năm
Bất động sản: Cơ hội về đích cuối năm

(Dân trí) - Dự án hấp dẫn, vị trí đắc địa, chính sách hay trong bối cảnh kiều hối về ồ ạt những tháng cuối năm là những điều kiện thuận lợi khiến các dự án hút khách.

Thứ ba, 25/12/2018 - 11:00

Cảnh báo nguy cơ mất cắp tài chính ngày càng tinh vi
Cảnh báo nguy cơ mất cắp tài chính ngày càng tinh vi

(Dân trí) - Nhiều vụ mất cắp tài chính, ngân hàng đã xảy ra tại Việt Nam trong thời gian gần đây. Theo ông Marc Mathenz, Phó Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành Fiserv Châu Á - Thái Bình Dương- một đơn vị liên quan đến công nghệ tài chính, gian lận tài chính đang liên tục biến đổi và ngày càng tinh vi. Tuy nhiên, vẫn có những giải pháp để giảm thiểu gian lận.

Thứ ba, 25/12/2018 - 10:10

Bật mí cách dùng di động trả sau rẻ hơn trả trước.
Bật mí cách dùng di động trả sau rẻ hơn trả trước.

(Dân trí) - Với rất nhiều lợi ích và ưu đãi, dùng di động trả sau ngày càng nhận được nhiều sự quan tâm của người tiêu dùng. Những định kiến, lầm tưởng “trả sau giá đắt”đã dần dần được nhà mạng tháo gỡ bằng các chính sách hấp dẫn với khách hàng.

Thứ ba, 25/12/2018 - 10:05

Khám phá bí ẩn "Swiss made" trong tuyệt phẩm nghỉ dưỡng tại Phú Quốc
Khám phá bí ẩn "Swiss made" trong tuyệt phẩm nghỉ dưỡng tại Phú Quốc

(Dân trí) - Ít ai biết nhà Vật lý thiên tài người Đức Albert Eistein đã tìm ra Thuyết Tương đối trong 7 năm sống tại Bern – thủ đô hơn 800 năm tuổi của Thụy Sĩ; hay Roger Federer - tay vợt xuất sắc nhất mọi thời đại được sinh ra tại Basel, Thụy Sĩ. Đây cũng là đất nước phát triển bậc nhất thế giới về dịch vụ khách sạn, nghỉ dưỡng…

Thứ ba, 25/12/2018 - 10:00

Hành khách chờ đón đường bay thẳng từ TPHCM đến "vùng đất hứa" Vân Đồn
Hành khách chờ đón đường bay thẳng từ TPHCM đến "vùng đất hứa" Vân Đồn

(Dân trí) - Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh) - thị trường du lịch mới nổi, điểm dừng chân của rất nhiều doanh nhân đang đầu tư vào cửa ngõ khu vực kinh tế Đông Bắc, đang hồi hộp chờ đón chuyến bay thẳng TPHCM - Vân Đồn đầu tiên của hãng hàng không Vietnam Airlines vào ngày 30/12 tới đây.

Thứ ba, 25/12/2018 - 10:00

TP. HCM: Hạ tầng bứt phá, bất động sản khu Đông vẫn đầy tiềm năng
TP. HCM: Hạ tầng bứt phá, bất động sản khu Đông vẫn đầy tiềm năng

(Dân trí) - 10 năm tới, khi tuyến metro hoàn thành, cơ sở hạ tầng đồng bộ, hoàn thiện thì giá của bất động sản của khu Đông sẽ nóng bỏng tay. Với khách hàng mong muốn đầu tư, hay với những ai mong muốn sở hữu căn hộ cao cấp vị trí tốt nhất khu Đông thì đây là lúc hợp lý để xuống tiền.

Thứ ba, 25/12/2018 - 10:00

Gia tăng nhu cầu về chốn an cư xanh mát, đậm chất văn hóa cộng đồng
Gia tăng nhu cầu về chốn an cư xanh mát, đậm chất văn hóa cộng đồng

(Dân trí) - Một cuộc sống hiện đại nhưng vẫn đậm chất văn hóa cộng đồng, gần gũi với thiên nhiên, hướng đến môi trường sống xanh đang hình thành trong tư duy về nơi an cư của những người đang muốn tìm mua nhà.

Thứ ba, 25/12/2018 - 10:00

Chăm sóc và bảo vệ sức khỏe với phòng xông đá muối Himalaya
Chăm sóc và bảo vệ sức khỏe với phòng xông đá muối Himalaya

(Dân trí) - Phòng xông đá muối Himalaya với sự kết hợp giữa công nghệ hồng ngoại Hàn Quốc và đá muối thiên nhiên hình thành cách đây hơn 250 triệu năm mang đến nhiều lợi ích cho sức khỏe và sắc đẹp.

Thứ ba, 25/12/2018 - 09:40

ĐÁNG QUAN TÂM
Thu thêm phí khí thải, ô tô cũ lại khó trăm bề, giới buôn lo sạt nghiệp
Thu thêm phí khí thải, ô tô cũ lại khó trăm bề, giới buôn lo sạt nghiệp

(Dân trí) - Giữa lúc khó khăn do phải cạnh tranh với xe mới ồ ạt ra thị trường, giá xe rẻ đi thì hàng loạt thông tin về chính sách gây bất lợi, thậm chí khiến giới kinh doanh xe cũ phá sản, trong số chính sách đó phải kể đến thu phí khí thải được Bộ Tài chính đề xuất mới đây.

Thứ ba, 25/12/2018 - 09:00

Nguyệt quế tọa gốc lũa sao giá gần 1 tỷ đồng gây ấn tượng mạnh lần đầu ra Bắc
Nguyệt quế tọa gốc lũa sao giá gần 1 tỷ đồng gây ấn tượng mạnh lần đầu ra Bắc

(Dân trí) - Tại một hội chợ ở Hạ Long, người dân và du khách quốc tế đã có dịp chiêm ngưỡng một cây mai quế rất có giá trị được chở ra từ TP Hồ Chí Minh.

Thứ ba, 25/12/2018 - 06:15

Với CitiAlto, cơ hội sở hữu căn hộ quận 2 không còn quá khó
Với CitiAlto, cơ hội sở hữu căn hộ quận 2 không còn quá khó

(Dân trí) - Nhà phát triển bất động sản Kiến Á đã rất thành công với các dự án căn hộ dòng Citi dành cho người trẻ tại Khu đô thị Cát Lái, Quận 2, như: CitiHome, CitiSoho, CitiEsto… tiếp tục giới thiệu block D đẹp nhất dự án CitiAlto. Giữa bối cảnh thị trường cuối năm tăng nhiệt mạnh mẽ, dự án đã được người mua trẻ hài lòng và nhanh chóng đón nhận.

Thứ ba, 25/12/2018 - 06:05

Nắm trong tay hàng chục nghìn tỷ đồng: "Siêu tổng công ty" SCIC rót tiền vào đâu?
Nắm trong tay hàng chục nghìn tỷ đồng: "Siêu tổng công ty" SCIC rót tiền vào đâu?

(Dân trí) - Trong một báo cáo vừa hoàn thiện, Kiểm toán Nhà nước cho rằng, "siêu tổng công ty" SCIC xây dựng kế hoạch đầu tư hàng năm chưa sát với thực tế, cơ cấu danh mục đầu tư chưa hợp lý, các khoản SCIC tự đầu tư cũng mang lại hiệu quả thấp.

Thứ ba, 25/12/2018 - 06:00

“Quà Giáng sinh” hơn 1.000 tỷ đồng đầy bất ngờ của ông Trịnh Văn Quyết
“Quà Giáng sinh” hơn 1.000 tỷ đồng đầy bất ngờ của ông Trịnh Văn Quyết

(Dân trí) - Chỉ trong vài phút đầy bất ngờ, ông Trịnh Văn Quyết đã nhận được món quà Giáng sinh “cực khủng” lên tới 1.032 tỷ đồng.

Thứ ba, 25/12/2018 - 05:50

Kim Oanh Real sẵn sàng chào đón 10.000 người tham dự Lễ hội tri ân khách hàng 2018
Kim Oanh Real sẵn sàng chào đón 10.000 người tham dự Lễ hội tri ân khách hàng 2018

(Dân trí) - Lễ hội sẽ diễn ra vào ngày 29-12-2018 tại thành phố mới Bình Dương với sự tham gia của nhiều ca sĩ nổi tiếng và chương trình bốc thăm trúng thưởng trị giá 35 tỉ đồng.

Thứ ba, 25/12/2018 - 05:40

HoREA bác thông tin của CBRE về "số người Trung Quốc mua nhà ở TPHCM tăng vọt"
HoREA bác thông tin của CBRE về "số người Trung Quốc mua nhà ở TPHCM tăng vọt"

(Dân trí) - Số liệu người Trung Quốc mua nhà tăng cao “đột biến” chỉ là con số nghiên cứu nội bộ của một doanh nghiệp tại TPHCM, không phản ánh được toàn bộ thị trường nhà ở tại thành phố.

Thứ ba, 25/12/2018 - 05:30

Doanh thu trên 100 triệu đồng/năm bị đánh thuế: Có khả thi?
Doanh thu trên 100 triệu đồng/năm bị đánh thuế: Có khả thi?

Đại diện Tổng cục Thuế khẳng định, việc rà soát nhằm mục đích đưa vào diện quản lý thường xuyên để xác định nếu hộ kinh doanh có mức doanh thu trên 100 triệu đồng/năm cơ quan thuế mới ra thông báo để yêu cầu nộp thuế, chống thất thu thuế. Các chuyên gia cho rằng, ngành thuế phải giải trình phương pháp tính, đặc biệt có nên đặt vấn đề thu với những hộ kinh doanh siêu nhỏ, người lao động tự do.

Thứ ba, 25/12/2018 - 12:35

Nhặt được ví đựng 233 triệu đồng, người đàn ông ngay lập tức đem nộp cho cảnh sát
Nhặt được ví đựng 233 triệu đồng, người đàn ông ngay lập tức đem nộp cho cảnh sát

(Dân trí) - Một người đànd ông 63 tuổi sống tại New York đã nhặt được một chiếc ví Chanel đựng 10.000 USD (gần 233 triệu đồng) trên tàu điện ngầm.

Thứ ba, 25/12/2018 - 12:06

Giải tỏa nỗi lo kết nối mạng khi đi công tác dài ngày cho doanh nghiệp
Giải tỏa nỗi lo kết nối mạng khi đi công tác dài ngày cho doanh nghiệp

(Dân trí) - 30.000 đồng cho 10GB data tốc độ cao, MobiFone đã giúp nhiều chủ doanh nghiệp giải tỏa nỗi lo kết nối mạng cho đoàn nhân viên trong những chuyến công tác dài ngày.

Thứ ba, 25/12/2018 - 12:02

Doanh nhân cần lưu ý những gì khi chọn laptop hàng cao cấp
Doanh nhân cần lưu ý những gì khi chọn laptop hàng cao cấp

(Dân trí) - Đối với doanh nhân, laptop vừa là công cụ để làm việc vừa thể hiện được phong cách cá nhân của mỗi người. Vì vậy, việc sỡ hữu một chiếc laptop cao cấp là hết sức cần thiết nhưng không phải ai cũng chọn được cho mình sản phẩm ưng ý.

Thứ ba, 25/12/2018 - 12:00

Nhà băng chiều khách hàng sở hữu xe hơi
Nhà băng chiều khách hàng sở hữu xe hơi

(Dân trí) - Số người mua ôtô ngày càng tăng được xem là những khách hàng tiềm năng để các ngân hàng chăm sóc, tìm cơ hội cung cấp thêm dịch vụ mới.

Thứ ba, 25/12/2018 - 12:00