Chính phủ kiến nghị cho phép sử dụng 18.220 tỷ đồng dự phòng cho các dự án

Sáng 27/6, Quốc hội thảo luận về nội dung bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2023 cho các dự án đầu tư công.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, nguyên tắc, tiêu chí phân bổ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2023 tập trung chủ yếu cho các nhiệm vụ: dự án thuộc ngành quốc phòng, an ninh; dự án giao thông quan trọng quốc gia, dự án xây dựng đường cao tốc trọng điểm, dự án giao thông giúp liên kết vùng, có tác động lan tỏa, giúp phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương; dự án để thực hiện Chiến lược cải cách tư pháp theo Nghị quyết của Bộ Chính trị.

Theo đó, 26.900 tỷ đồng sử dụng nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2023 dự kiến bố trí cho 20 dự án thuộc 4 ngành, lĩnh vực: quốc phòng (2.000 tỷ đồng); an ninh (4.000 tỷ đồng); giao thông (19.380 tỷ đồng); cải cách tư pháp (1.520 tỷ đồng).

Chính phủ trình Quốc hội cho phép sử dụng 18.200 tỷ đồng dự phòng chung nguồn ngân sách Trung ương của Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 tương ứng nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2023.

Chính phủ cũng trình Quốc hội cho phép hoàn thiện thủ tục đầu tư đối với các dự án từ nguồn ngân sách dự phòng trên đối với 4 dự án: xây sân bay Gia Bình; xây trụ sở mới Tòa án nhân dân tối cao tại 262 Đội Cấn; đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp và xây dựng trụ sở Tòa án nhân dân các cấp (giai đoạn 1); cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang giai đoạn 1 giai đoạn qua tỉnh Tuyên Quang.

Chính phủ được giao chỉ đạo các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư theo thẩm quyền, báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định phân bổ Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương khi đủ thủ tục đầu tư theo quy định.

Theo ông Lê Quang Mạnh - Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội - Ủy ban Tài chính Ngân sách cho rằng, việc Chính phủ trình Quốc hội cho phép sử dụng 18.220 tỷ đồng dự phòng chung nguồn ngân sách Trung ương của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2023 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công là phù hợp với quy định.

Ủy ban Tài chính Ngân sách đề nghị Chính phủ chịu trách nhiệm về việc rà soát, hoàn thiện thủ tục đầu tư, đảm bảo bố trí nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo đúng quy định của pháp luật; đảm bảo triển khai hiệu quả, đẩy nhanh tiến độ giải ngân và không để thất thoát, lãng phí.

Cũng theo ông Mạnh, đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính Ngân sách cho rằng, việc sử dụng vốn cho các dự án vượt quá mức 20% theo quy định của Điều 89 Luật Đầu tư công đã được cấp có thẩm quyền đồng ý về chủ trương.

Bên cạnh đó, Chính phủ đã giải trình sẽ cân đối các nguồn vốn khác để bảo đảm đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, đề nghị Chính phủ chịu trách nhiệm về hiệu quả của dự án, bảo đảm nguồn vốn và khả năng cân đối vốn để bố trí đủ số vốn còn thiếu so với dự kiến tổng mức đầu tư của các dự án theo đúng quy định của pháp luật.

Ủy ban Tài chính Ngân sách kiến nghị Quốc hội xem xét, quyết định cho phép sử dụng 18.220 tỷ đồng dự phòng chung nguồn ngân sách trung ương của Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 tương ứng nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2023.

Cho phép hoàn thiện thủ tục đầu tư đối với các dự án từ nguồn dự phòng chung nguồn ngân sách trung ương của Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 tương ứng nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2023.

Riêng các dự án chưa cân đối đủ nguồn để phê duyệt chủ trương đầu tư, vượt quá 20% tổng số vốn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương theo quy định tại khoản 2 Điều 89 Luật Đầu tư công, cho phép cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư các dự án căn cứ nguồn vốn và mức vốn tăng thu ngân sách trung ương năm 2023 dự kiến bố trí cho dự án, nguồn vốn giai đoạn 2026-2030 và các nguồn vốn hợp pháp khác (nếu có).