Vì sao quyết định 11 năm của Bộ Tài chính không được Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng thi hành?

Bà Nguyễn Kim Chi (SN 1961, hiện công tác tại Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng) phản ánh: Trước năm 1998, bà Chi tham gia công tác ở nhiều cơ quan của huyện Thạnh Trị (Sóc Trăng). Sau đó, bà chuyển về công tác tại Sở LĐ-TB-XH tỉnh Sóc Trăng. Ngày 1/12/1998 về công tác tại Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng cho đến nay.

Ngày 23/4/2003, bà Chi được Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định chuyển xếp ngạch, bậc lương từ cán sự (mã ngạch 01.004; hệ số lương 2.81) lên chuyên viên (mã ngạch 01.003; hệ số lương 3.06) nhưng Quyết định đó không được Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng thực hiện, gây thiệt thòi cả về tinh thần và vật chất cho bà Chi. Bà Chi liên tục khiếu nại nhưng Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng cũng như Tổng Cục Thuế, Bộ Tài chính không có bất cứ một quyết định giải quyết khiếu nại nào.

Đến ngày 24/12/2014, sau 11 năm dài khiếu nại, bà Chi nhận được Quyết định số 3313/QĐ-BTC (bản photo) của Bộ Tài chính với nội dung “Hủy bỏ nội dung quy định về chuyển xếp ngạch đối với bà Nguyễn Kim Chi, công chức Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng (…) ngạch chuyên viên tại Quyết định số 937/QĐ-BTC ngày 23/4/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính”.

Làm việc với PV, ông Phạm Chí Đô - Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng và ông Từ Quốc Việt - Trưởng phòng Tổ chức cán bộ Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng giải thích: Năm 2003, Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng có đề xuất Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế chuyển xếp ngạch, bậc lương cho 57 công chức thuộc Cục Thuế tỉnh, trong đó có 7 người từ ngạch cán sự lên ngạch chuyên viên. Trong 7 người này có bà Nguyễn Kim Chi. Tiêu chuẩn để được chuyển xếp ngạch, bậc lương cho những người từ cán sự lên chuyên viên là phải có bằng tốt nghiệp đại học.

Sau khi Bộ trưởng Bộ Tài chính có quyết định chuyển xếp ngạch, bậc lương cho bà Chi thì một số công chức của đơn vị phản ánh bà Chi chưa có bằng tốt nghiệp đại học. Qua kiểm tra, đúng là bà Chi không có bằng tốt nghiệp đại học mà chỉ mới có giấy chứng nhận hoàn thành chương trình đại học nên lãnh đạo Cục Thuế tỉnh có văn bản báo cáo Tổng Cục Thuế và Bộ Tài chính để có hướng giải quyết phù hợp.

Trong thời gian chờ ý kiến của Tổng cục Thuế và của Bộ Tài chính, Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng chưa thể thực hiện quyết định số 937/QĐ-BTC ngày 23/4/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính được; còn bà Chi khiếu nại đến Cục Thuế tỉnh thì không thể giải quyết bởi đang chờ ý kiến của Tổng cục Thuế cũng như Bộ Tài chính. Có thể do phải thẩm tra, xác minh nên Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính chậm trả lời khiếu nại của bà Chi. Cũng vì vậy mới có sự cố quyết định 11 năm không được thi hành.

Theo ông Từ Quốc Việt, trong khi chờ quyết định của Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính thì Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng vẫn luôn tạo điều kiện cho bà Chi (và nhiều công chức khác của ngành) thi chuyển xếp ngạch, bậc lương. Cụ thể, năm 2012, Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng lập danh sách 50 người, trong đó có bà Chi đi thi nâng ngạch từ ngạch nhân viên, cán sự lên chuyên viên nhưng danh sách phê duyệt của Bộ Tài chính chỉ có 21 người đủ điều kiện dự thi, còn 29 người không đủ điều kiện. Trong số 29 người này có bà Nguyễn Kim Chi với lý do “Không có quyết định tuyển dụng, chỉ có quyết định chuyển ngạch, bậc lương của UBND”. Còn 3 năm gần đây, do Bộ Tài chính không tổ chức thi chuyển ngạch nên bà Chi (và nhiều công chức khác của Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng) không có điều kiện dự thi.

Bà Nguyễn Kim Chi bức xúc: “Tôi biết trong số 57 người được chuyển xếp ngạch, bậc lương năm 2003 vẫn có người chưa có bằng đại học nhưng vẫn được chuyển xếp ngạch, bậc lương. Còn tôi, không hiểu sao lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng không thực hiện quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính dù quyết định đó không bị hủy bỏ, không bị điều chỉnh, không bị thu hồi. Thử hỏi 11 năm quyết định có hiệu lực mà không thi hành thì lỗi có phải là do Bộ Tài chính hay do Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng. Còn năm 2012 lấy lý do tôi không có quyết định tuyển dụng vào làm việc đầu tiên thì tôi không thể nào trả lời được vì tôi tham gia cách mạng từ năm 1974 cho đến nay, quá trình công tác đã thể hiện rất rõ tôi là người thuộc biên chế của nhà nước. Năm 1974 làm gì có quyết định tuyển dụng cán bộ, công chức như sau này, vậy đòi hỏi quyết định đó chẳng khác nào đánh đố tôi, gây thiệt thòi cho tôi”.

Ông Phạm Chí Đô - Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh Sóc Trăng giãi bày: “Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh luôn quan tâm đến đời sống của cán bộ, công chức của đơn vị, tạo điều kiện để mọi người được phát triển nhưng do những quy định về thủ tục buộc phải tuân thủ nên có thể gây bức xúc cho bà Chi. Cũng vì đề xuất như vậy mà một số cán bộ liên quan của Cục Thuế tỉnh đã phải chịu kỷ luật kiểm điểm vì thiếu kiểm tra, đề xuất sai đối tượng”.

Bà Nguyễn Kim Chi cho biết: “Tôi tham gia cách mạng từ năm 13 tuổi, tháng 7/2016 này tôi nghỉ hưu. Đáng lẽ ra tôi đã được hưởng ngạch, bậc lương đúng theo quy định nhưng không hiểu sao trong khi nhiều người khác được hưởng, còn tôi thì lại không. Dù về hưu tôi vẫn khiếu nại bởi mình quá thiệt thòi”.

Bạch Dương