TP. Hà Nội yêu cầu thu hồi sổ đỏ cấp sai quy định ở xã Cổ Loa

Như thông tin báo Dân trí đã đưa, đại diện dòng họ Đào ở xóm Chợ, xã Cổ Loa, huyện Đông Anh, TP. Hà Nội nhiều lần gửi đơn phản ánh: Trong quá trình xét duyệt hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận QSDĐ (gọi là sổ đỏ) ở xã Cổ Loa, UBND huyện Đông Anh không xem xét kỹ lường nguồn gốc, từ đó cấp sổ đỏ sai quy định cho hộ ông Đào Duy Bình, bà Nguyễn Thị Bổng trên phần diện tích vốn là nhà thờ của dòng họ Đào được xây dựng từ triều Lý. Cụ thể, đất gia đình ông Bình đang sử dụng tài sản thuộc quyền sở hữu chung của dòng họ nhưng huyện Đông Anh lại cấp thuộc sở hữu riêng của ông Bình, bà Bổng.

Bà Nguyễn Thị Bổng xác nhận việc ở nhờ trên đất nhà thờ dòng họ Đào.

Sau khi các cơ quan chức năng Trung ương, Thành ủy - UBND TP. Hà Nội ban hành văn bản chỉ đạo kiểm tra, xem xét lại trình tự cấp sổ đỏ đối với hộ ông Đào Duy Bình, bà Nguyễn Thị Bổng, UBND huyện Đông Anh đã yêu cầu các đơn vị chức năng tiến hành rà soát lại trình tự cấp sổ đỏ cho hộ ông Bình. Tháng 10/2013, Phòng TN&MT Đông Anh xác nhận, việc cấp sổ đỏ cho ông Đào Duy Bình tại thửa đất số 239, tờ bản đồ 6H, diện tích 493m² là chưa đảm bảo quy trình, sổ đỏ cấp không thống nhất giữa nguồn gốc đất ông Đào Duy Bình tự kê khai với sổ địa chính được lưu giữ tại xã Cổ Loa.

Ngày 14/1/2014, Thanh tra huyện Đông Anh ban hành Kết luận số 01/KL-TTr khẳng định: Cán bộ địa chính xã Cổ Loa trong quá trình lập hồ sơ cấp sổ đỏ đối với ông Đào Duy Bình, trình Hội đồng đăng ký ruộng đất xã Cổ Loa để xét duyệt và trình UBND huyện đã không kiểm tra, phát hiện việc cấp sổ đỏ không đúng với hồ sơ cấp sổ đỏ tại Đơn xin đăng ký quyền sử dụng ruộng đất (theo mẫu) ngày 16/12/1992, của ông Đào Duy Bình đã kê khai (đất nhà thờ họ Đào).

Phòng TNMT và Thanh tra huyện Đông Anh đều thừa nhận việc cấp sổ đỏ cho ông Đào Duy Bình, bà Nguyễn Thị Bổng sai quy trình. Tuy nhiên, thay vì kiến nghị thu hồi sổ đỏ theo quy định, tháng 3/2014, Phòng TNMT lại ban hành Thông báo số 12/TB-TNMT, về việc đính chính thông tin trên sổ đỏ cấp cho ông Đào Duy Bình từ chủ sử dụng đất “Ông Đào Duy Bình” thành ông Đào Duy Bình là người đại diện cho dòng họ Đào Duy khiến dòng họ bức xúc và tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến các cơ quan chức năng.

Để giải quyết dứt điểm vụ việc, ngày 30/10/2014, ông Vũ Hồng Khanh - Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội ban hành Văn bản số 6417/UBND-TNMT, gửi UBND huyện Đông Anh yêu cầu: Huyện Đông Anh tiếp công dân, trả lời đơn thư; quyết định thu hồi sổ đỏ đã cấp cho ông Đào Duy Bình, bà Nguyễn Thị Bổng không đúng đối tượng, không đúng nguồn gốc và hồ sơ quản lý, gây khiếu kiện phức tạp trong nhân dân; lập lại hồ sơ và quyết định cấp lại sổ đỏ theo thẩm quyền và các quy định của Luật Đất đai, báo cáo UBND Thành phố trước ngày 1/12/2014.

Văn bản chỉ đạo của Phó Chủ tịch TP. Hà Nội Vũ Hồng Khanh

Nhà thờ dòng họ Đào được xây dựng từ triều Lý, do các cụ thượng tổ họ Đào đã có công được vua ban thưởng đem về vinh quy bái tổ. Kiến trúc xây dựng nhà thờ họ được quy hoạch trong khuôn viên 851m² tại xóm chợ, xã Cổ Loa. Thời Pháp thuộc nhà thờ họ Đào bị tàn phá vào tháng 2/1953, chỉ còn lại ấn tích 5 bia đá cổ trong khuôn viên đất nhà thờ họ. Từ đó đến nay, nhà thờ họ Đào chưa được khôi phục xây dựng lại. Để có người giúp họ trông coi, quản lý đất, dòng họ đồng ý để ông Đào Duy Bình với tư cách cháu trưởng dòng họ Đào Duy đến ở.

Từ cuối năm 1957, ông Đào Duy Bình xây dựng nhà cấp 4 và công trình phụ làm nơi ở của gia đình ông Bình trên đất nhà thờ họ. Bà Nguyễn Thị Bổng (vợ ông Đào Duy Đỉnh) cũng xây dựng 1 nhà cấp 4 cho con trai là Đào Duy đang sử dụng, phần diện tích hai nhà con bà Bổng đang sử dụng đều nằm trong khuôn viên đất nhà thờ họ Đào, mặc dù ông Đào Duy Bình và bà Nguyễn Thị Bổng đã được cấp đất ở giãn dân ở vị trí khác.

Để hợp pháp hóa đất nhà thờ họ Đào thành đất riêng của gia đình, ông Đào Duy Bình và bà Nguyễn Thị Bổng đã kê khai xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài. Từ khi biết tin đất nhà thờ họ được cấp sổ đỏ mang tên ông Bình và bà Bổng, gia tộc họ Đào đã tổ chức nhiều cuộc họp yêu cầu trả lại đất nhà thờ họ để khôi phục lại nhà thờ họ làm nơi thờ tự, bởi nhà thờ họ Đào là công trình liên quan đến lịch sử văn hóa Quốc gia.

Theo những tài liệu, chứng cứ thu thập được từ các ban ngành chức năng, năm 1984, hộ ông Đào Duy Bình có tên trong 2 thửa đất trong khuôn viên đất nhà thờ họ Đào, gồm: Thửa đất số 364, tờ bản đồ số 6B, diện tích 720m²; Thửa đất số 365, tờ bản đồ số 6B, diện tích 78m²; Hộ bà Nguyễn Thị Bổng trong bản đồ 299 không có tên, không kê khai trong sổ đăng ký ruộng đất.

Theo bản đồ năm 1992 được xác lập trước khi cấp sổ đỏ, hộ ông Đào Duy Bình có tên trên 2 thửa đất trong khuôn viên đất nhà thờ họ Đào, gồm: Thửa đất số 239, tờ bản đồ số 6H, diện tích 493m²; Thửa đất số 140, tờ bản đồ 6H, diện tích 200m²; Hộ bà Nguyễn Thị Bổng xuất hiện đứng tên 1 thửa đất trong khuôn viên đất nhà thờ họ Đào là thửa đất số 238, tờ bản đồ 6H, có diện tích 358m².

Hiện trạng thực tế hiện nay cho thấy trong khuôn viên đất ở nhà thờ họ Đào, đất nhà thờ họ Đào đã hình thành có 2 chủ sử dụng đất được UBND huyện Đông Anh cấp sổ đỏ là ông Đào Duy Bình và bà Nguyễn Thị Bổng.

Hộ ông Đào Duy Bình có 1 căn nhà cấp 4 các công trình phụ có diện tích sử dụng khoảng 150m², ao được san lấp làm vườn; Hộ bà Nguyễn Thị Bổng đã xây dựng 1 nhà cấp 4 giao cho con trai là Đào Duy Hùng sử dụng, xây một nhà 2 tầng giao cho Đào Duy sử dụng và công trình phụ khoảng 200m², diện tích còn lại là vườn ao lấp dở. 5 bia đá cổ còn nguyên vẹn vẫn được đặt trong nhà ông Đào Duy Bình đang ở, hàng năm vào ngày dỗ tổ họ Đào vẫn tập trung cúng lễ.

Theo những tài liệu có trong hồ sơ, mặc dù ông Bình và bà Bổng đã được cấp sổ đỏ, nhưng 2 hộ này không đưa ra được các loại giấy tờ pháp lý để chứng minh rằng diện tích này được xã cấp hoặc mua bán, chuyển nhượng hoặc di chúc của ông cha để lại. Thực tế, ông Bình và bà Bổng đều đã công nhận đất thuộc nhà thờ họ Đào (thể hiện tại biên bản UBND xã Cổ Loa lập ngày 30/10/2003).

5 văn bia đá cổ hiện đang có trong khuôn viên đất nhà thờ họ Đào đã được ngữ hán sang tiếng Việt đã có từ thời Lý, nhà thờ được xây dựng có niên đại từ triều Lý. Thời điểm đó, ông cha của hộ ông Đào Duy Bình và bà Nguyễn Thị Bổng không có bằng chứng ngụ cư tại đất nhà thờ họ Đào. Tuy nhiên, trong quá trình xét duyệt cấp sổ đỏ, UBND xã Cổ Loa và huyện Đông Anh chỉ dựa vào tình hình ăn, ở thực tế trên thửa đất mà không nghiên cứu kỹ lưỡng vấn đề nguồn gốc đất.

Trong suốt gần 20 năm qua, đại diện dòng họ Đào đã gửi hàng trăm lá đơn đến UBND TP. Hà Nội, Thành ủy Hà Nội, UBND huyện Đông Anh và các cơ quan chức năng của Thành phố đề nghị xem xét lại việc cấp sổ đỏ cho ông Đào Duy Bình và bà Nguyễn Thị Bổng, đề nghị trả lại phần diện tích nhà thờ để dòng họ Đào khôi phục lại nhà thờ làm nơi thờ tự.

Liên quan đến vụ việc trên, Sở Văn hóa, Thể thao, Du lịch Hà Nội, Ban Quản lý Di tích danh thắng đã có kiến nghị cho khôi phục lại di tích nhà thờ dòng họ Đào. Giáo sư Sử học Lê Văn Lan cũng kiến nghị UBND TP. Hà Nội có biện pháp khôi phục, tôn tạo lại công trình nhà thờ dòng họ Đào tại xã Cổ Loa, huyện Đông Anh cho phù hợp với vị thế của một di sản tín ngưỡng, văn hóa đã có từ lâu đời.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc trên đến bạn đọc.

Ngọc Cương