Kết luận việc khiếu nại của Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Sánh Hòa

Công văn của Sở Xây dựng Vĩnh Phúc gửi Báo Dân trí (ảnh: Vũ Văn Tiến)

Công văn trên cho biết, ngày 01/12/2010, Sở Xây dựng Vĩnh Phúc nhận được công văn phản ánh số: 66/2010-BBĐ ngày 29/11/2010 của Báo Điện tử Dân trí về việc: chuyển đơn thư bạn đọc.

Giám đốc Sở Xây dựng Vĩnh Phúc chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng và Phòng Quản lý chất lượng Sở Xây dựng phối hợp làm rõ nguyên nhân và chứng minh cụ thể về chất lượng sản phẩm theo nội dung công văn.

Thanh tra Sở Xây dựng phối hợp với Phòng Quản lý chất lượng Sở xây dựng đã tổ chức làm việc với Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa và Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú để thu thập thông tin, tài liệu liên quan.

Ngày 2/12/2010, tại công trình nhà hàng đang xây dựng của Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa (đường Hai Bà Trưng, phường Khai Quang, TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc), Đoàn cán bộ Sở Xây dựng Vĩnh Phúc đã làm việc với ông Nguyễn Văn Sánh, Giám đốc công ty với nội dung kiểm tra hiện trường và đề nghị ông Sánh cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ liên quan đến nội dung đơn phản ánh của ông Sánh.

Hiện trường công trình: Công trình đã đổ bê tông xong mái tầng 3, đang đổ bê tông cột và xây tường tầng 4; Trên mặt bê tông mái tầng 3 (đổ bê tông ngày 17/07/2010) có nhiều vết nứt dăm và một số vết nứt dài 15÷20 cm sâu 8÷10cm.

Thông tin, tài liệu, chứng cứ đề nghị ông Sánh cung cấp:

1.1.        Hồ sơ xin cấp phép và giấy phép xây dựng:

Ông Sánh không cung cấp được hồ sơ xin cấp phép và giấy phép xây dựng.

1.2.        Hồ sơ thiết kế thi công xây dựng công trình:

Ông Sánh sẽ cung cấp sau (ông Sánh không định rõ được thời gian cung cấp hồ sơ do đang gửi cho luật sư ở Hà Nội).

2.3. Hồ sơ quy trình quản lý thi công tại hiện trường:

Ông Sánh tự quản lý thi công, không có hồ sơ chất lượng, nhật ký thi công…

2.4.Quy trình lấy mẫu thí nghiệm bê tông mái tầng 3 (khoan cắt bê tông):

Ông Sánh thuê máy khoan và tự khoan lấy mẫu thí nghiệm.

2.5. Kết quả mác bê tông của mẫu thí nghiệm:

Ông Sánh không cung cấp kết quả thí nghiệm và tên đơn vị thí nghiệm (ông Sánh trình bày lý do cá nhân nên không cung cấp được).

2.6. Hợp đồng mua bê tông số 51/HĐMB/XMĐT-KD ngày 16/07/2010 giữa Công ty TNHH và XD Sánh Hòa (bên A) và Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú (bên B) với nội dung:

* Trách nhiệm của bên A:

- Tiến hành công tác bảo dưỡng bê tông (tưới dưỡng hộ ẩm bê tông trong vòng 07 ngày).

- Thi công bê tông theo đúng quy trình kỹ thuật (dầm bê tông đảm bảo độ đặc trắc, bê tông đổ diện tích lớn phải để khe dãn nở cho bê tông).

- Bằng chi phí của mình, bên A có quyền thuê đơn vị ngoài có đủ tư cách pháp nhân kiểm tra chất lượng bê tông mà bên B cung cấp qua việc nén lấy mẫu bê tông lấy tại hiện trường.

* Trách nhiệm của bên B:

- Chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm của mình cung cấp (lấy mẫu bê tông tại hiện trường).

- Không chịu trách nhiệm với bên A các công việc thi công công tác bê tông tại hiện trường.

2.7. Hồ sơ nghiệm thu khối lượng giữa 2 bên:

- Phiếu xuất bê tông ngày 17/07/2010 gồm 06 phiếu với khối lượng 39m³ (bê tông đổ mái tầng 3).

- Hóa đơn thanh toán ngày 27/07/2010: 20 m³

- Hóa đơn thanh toán ngày 28/07/2010: 18 m³

2.8. Lấy mẫu thí nghiệm bê tông:

Ông Sánh nói là đơn vị cung cấp bê tông: Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú không lấy mẫu thí nghiệm bê tông tại hiện trường.

Làm việc với Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú:

Ngày 03/12/2010, tại văn phòng Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú (xã Đạo Tú – Tam Dương – Vĩnh Phúc), đoàn cán bộ Sở Xây dựng Vĩnh Phúc đã làm việc với lãnh đạo công ty với nội dung đơn phản ánh của Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa.

Hồ sơ mua bê tông số 51/HĐMB/XMĐT-KD ngày 16/07/2010: Báo giá ngày 15/02/2010 của Công ty Cp Xuân Mai – Đạo Tú, Biên bản xác nhận khối lượng bê tông ngày 28/07/2010 giữa bên mua và bên bán, khối lượng bê tông 38 m³.

Cấp phối bê tông mác 250 cung cấp cho công trình: Nhà hàng Sánh Hòa của phòng thí nghiệm XD LAS-682, Phiếu thành phần cấp phối bê tông ngày 16/07/2010, Cấp phối bê tông cung cấp ngày 17/07/2010.

Lấy mẫu thí nghiệm của Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú còn lưu 01 tổ mẫu bê tông (03 mẫu lập phương 15x15x15 cm) có chữ ký của bên mua (ông Sánh) và bên bán ngày 17/07/2010.

Công ty Cp Xuân Mai – Đạo Tú đã có công văn số: 352CV/XM-Đt ngày 11/08/2010 mời Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa cử cán bộ đến kiểm tra và ép mẫu bê tông vào ngày 14/08/2010, nhưng đến hiện nay hai bên vẫn chưa tiến hành ép lấy mẫu kết quả mác bê tông.

Hồ sơ bên mua và bên bán tiến hành xử lý sự cố công trình:

Biên bản làm việc ngày 21/07/2010 giữa Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú và Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa (Công ty Sánh Hòa không ký vào biên bản làm việc), với nội dung:

Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú đưa ra phương án xử lý: đục rỗng khe nứt ra khoảng 0,5 cm rồi đổ vữa gồm nước và phụ gia AC 02 hoặc AC Grout (có catalog kèm theo), sau đó làm phẳng bề mặt sàn.

Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa không đồng ý xử lý trên, yêu cầu Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú đổ thêm lớp bê tông sàn như lớp bê tông đã đổ: 38 m³ (bao gồm lưới thép) và làm cột bê tông thép, lợp mái tôn chống thấm để làm quán cà phê tại tầng 3.

Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa có công văn số 01/2010/CV ngày 06/08/2010 về việc khiếu nại chất lượng bê tông thương phẩm.

Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú có công văn số 346 CV/XMĐT-TCHC ngày 09/08/2010 về việc phúc đáp công văn số 01/2010/CV ngày 06/08/2010 của Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa.

Căn cứ vào mục 5.2 hợp đồng kinh tế số: 51/HĐMB/XMĐT-KD ngày 16/07/2010 bên Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú chỉ chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm mình cung cấp (qua lấy mẫu bê tông tại hiện trường), không chịu trách nhiệm các công việc thi công bê tông tại hiện trường.

Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa có công văn số 02/2010/CV ngày 11/08/2010 về việc khiếu nại chất lượng bê tông thương phẩm.

Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú có công văn số 359 CV/XMDDT-TCHC ngày 17/08/2010 về việc hợp tác giải quyết sự cố bê tông.

Ngày 11/08/2010, Công tty TNHH TM và XD Sánh Hòa gửi công văn số: 02/2010/CV đề xuất với Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú hợp tác cùng Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa. Giám đốc Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú đồng ý giải quyết theo đề nghị hợp tác giúp đỡ về kỹ thuật xử lý vết nứt mái tầng 3 do Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa thi công.

Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa có công văn số: 03/2010-CV ngày 19/08/2010 về việc bồi thường chất lượng bê tông thương phẩm.

Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa không yêu cầu bên Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú đền bù 100% giá trị của mái tầng 3 mà chỉ yêu cầu được đền bù dưới dạng hỗ trợ số tiền là 120.000.000 (Một trăm hai mươi triệu đồng chẵn).

Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa có công văn số: 08/CV ngày 27/08/2010 về việc thông báo sự cố bê tông gửi Tổng Công ty CP xuất nhập khẩu và xây dựng VN – Vinaconex và Công ty CPBT và XD Vinaconex Xuân Mai.

Kết quả kiểm tra, xác minh nội dung công văn số 66/2010-BBĐ ngày 29/11/2010 của Báo Điện tử Dân trí:

Ngày 17/07/2010, Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa ký kết hợp đồng mua bê tông thương phẩm với Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú (xã Đạo Tú – Tam Dương – Vĩnh Phúc) với khối lượng 38 m³ để đổ mái tầng 3 và 4 của nhà hàng do Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa làm chủ đầu tư.

Khối lượng bê tông trên sau khi đổ mái xong thì đã xảy ra nhiều vết nứt trên bề mặt. Trước sự việc trên, ông Nguyễn Văn Sánh đã thông báo cho cán bộ kỹ thuật của Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú phối hợp xem xét, tìm rõ nguyên nhân sự việc trên nhưng không nhận được sự hợp tác từ phía Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú.

Để làm rõ nguyên nhân, ông Nguyễn Văn Sánh đã khoan cắt lõi của mái tầng 3 đi ép mẫu thì phát hiện không đạt mác bê tông như đã ký hợp đồng. Tuy vậy, phía Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú lại hoàn toàn thoái thác, không chịu trách nhiệm gì về chất lượng sản phẩm của mình gây thiệt hại và bức xúc cho khách hàng.

Kết quả kiểm tra, xác minh:

Ông Sánh không cung cấp được hồ sơ xin cấp phép và giấy phép xây dựng.

Theo Khoản 4 Điều 12 Thông tư số: 39/2009/TT-BXD ngày 09/12/2009 hướng dẫn quản lý chất lượng xây dựng nhà ở riêng lẻ quy định:

Chủ nhà hoặc người được ủy quyền phải xuất trình Giấy phép xây dựng và bản vẽ thiết kế nhà ở được chấp nhận khi UBND cấp xã nơi xây dựng nhà ở hoặc cơ quan có thẩm quyền về xây dựng kiểm tra.

Ông Nguyễn Văn Sánh – Giám đốc Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa – chủ đầu tư tiến hành thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng, vi phạm Khoản 1 Điều 62 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: trước khi khởi công xây dựng công trình chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng đối với công trình thuộc diện phải cấp giấy phép xây dựng.

Ông Sánh không cung cấp được bản vẽ thiết kế thi công xây dựng.

Theo Khoản 1 Điều 4 Thông tư số: 39/2009/TT-BXD ngày 09/12/2009 quy định: Việc xây dựng nhà ở phải có bản vẽ thiết kế.

Theo Điểm B Khoản 2 Điều 9 Thông tư số: 39/2009/TT-BXD ngày 09/12/2009 quy định: Đối với nhà ở có tổng diện tích sàn xây dựng lớn hơn 250 m², từ 3 tầng trở lên hoặc nhà ở trong khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa hoặc trường hợp nâng cấp nhà ở thì việc thiết kế phải do tổ chức, cá nhân thiết kế có đủ năng lực hoạt động thiết kế xây dựng hoặc năng lực hành nghề thiết kế xây dựng thực hiện.

Ông Sánh không có căn cứ chứng minh kết cấu mái tầng 3 thiết kế đảm bảo khả năng chịu lực.  Ông Sánh tự quản lý thi công, không có hồ sơ chất lượng thi công xây dựng.

Thi công đổ bê tông mái tầng 3 phải tuân thủ các quy trình kỹ thuật được quy định tại Điều 12 Thông tư số: 39/2009/TT-BXD và tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4453-1995 kết cấu bê tông và bê tông cốt thép toàn khối.

Ông Sánh không có căn cứ chứng minh mái tầng 3 thi công đảm bảo yêu cầu kỹ thuật.

Ông Sánh tự khoan lấy mẫu bê tông và không cung cấp kết quả thí nghiệm, tên đơn vị thí nghiệm.

Quy trình lấy mẫu thí nghiệm phải tuân thủ các chỉ tiêu đánh giá và vị trí xác định lấy mẫu theo TCVN 3105:1993 và TCXDVN 239:2005. Việc thí nghiệm nén, ép mẫu phải do đơn vị thí nghiệm có đủ tư cách pháp nhân thực hiện.

Ông Sánh tự khoan lấy mẫu do đó mẫu khoan không có căn cứ pháp lý để cho kết quả chính xác mác bê tông tại hiện trường, không cung cấp kết quả thí nghiệm, tên đơn vị thí nghiệm, do đó không có căn cứ chứng minh bê tông mái tầng 3 không đạt mác bê tông như công văn số: 66/2010-BBĐ của Báo Điện tứ Dân trí: ông Nguyễn Văn Sánh đã khoan cắt lõi của mái tầng 3 đi ép mẫu thì phát hiện không đạt mác bê tông như đã ký trong hợp đồng.

Theo Hợp đồng mua bê tông số: 51/HĐMB/XMĐT-KD ngày 16/07/2010 giữa Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa (bên mua – bên A) và Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú (bên bán – bên B) có cơ sở pháp lý xác định chất lượng bê tông thương phẩm mà bên B cung cấp là:

Hồ sơ chứng chỉ chất lượng sản phẩm (cấp phối bê tông do phòng thí nghiệm XD LAS – 682 thực hiện).

Phiếu thành phần cấp phối bê tông và cấp phối bê tông cung cấp có đủ cơ sở pháp lý khẳng định cấp phối bê tông đạt mức 250.

Mẫu thí nghiệm bê tông lấy tại hiện trường (01 tổ mẫu lưu tại phòng thí nghiệm của Công ty Cp Xuân Mai – Đạo Tú có chữ ký xác nhận của A và B ngày 17/07/2010).

Bên mua và bên bán chưa tiến hành ép mẫu bê tông lấy kết quả do chưa đủ căn cứ pháp lý chứng minh mác bê tông thương phẩm cung cấp đổ mái tầng 3 đạt mác 250 như trong hợp đồng đã ký kết.

Kết luận:

Thanh tra Sở Xây dựng và Phòng Quản lý chất lượng Sở Xây dựng sau khi tiến hành xác minh, đánh giá thông tin, chứng cứ đã thu thập của vụ việc theo công văn phản ánh số 66/2010-BBĐ ngày 29/11/2010 của Báo Điện tử Dân trí kết luận:

Không đủ căn cứ pháp lý khẳng định bê tông thương phẩm đổ mái tầng 3 nhà hàng do Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa làm chủ đầu tư (đường Hai Bà Trưng – Khai Quang – Vĩnh Yên – Vĩnh Phúc) không đạt mức 250 như trong hợp đồng mua bán đã ký kết với Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú.

Không đủ căn cứ pháp lý chứng minh Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú vi phạm hợp đồng mua bán số: 51/HĐMB/XMĐT-KD ngày 16/07/2010 với Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa.

Kiến nghị biện pháp xử lý

Đề nghị Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa thuê một đơn vị thí nghiệm có đủ tư cách pháp nhân, tiến hành thí nghiệm mẫu bê tông lưu tại phòng thí nghiệm của Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú và bê tông mái tầng 3 nhà hàng do Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa làm chủ đầu tư. Kết quả mác bê tông sau khi thí nghiệm làm căn cứ pháp lý khẳng định bên đúng, bên sai theo các điều khoản trong hợp đồng mua bán số: 51/HĐMB/XMĐT-KD ngày 16/07/2010 giữa Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa và Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú. Bên sai sẽ chịu hoàn toàn chi phí thuê đơn vị thí nghiệm.

Việc tranh chấp giữa Công ty TNHH TM và XD Sánh Hòa và Công ty CP Xuân Mai – Đạo Tú là tranh chấp dân sự nên đề nghị chuyển cho Tòa án dân sự thụ lý, giải quyết vụ việc.

Sở Xây dựng Vĩnh Phúc trân trọng trả lời về công văn phản ánh số 66/2010-BBĐ ngày 29/11/2010 của Báo Điện tử Dân trí.

Vũ Văn Tiến