Bị cưỡng chế thu hồi đất, doanh nghiệp phản bác hồi âm của TAND tỉnh Lào Cai

Báo Dân trí nhận được đơn kêu cứu của Công ty cổ phần du lịch cao su Hàm Rồng (đơn vị trực thuộc Tập đoàn Công nghiệp cao su Việt Nam). Đơn kêu cứu cho biết: UBND tỉnh Lào Cai vừa ban hành quyết định 1503/QĐ-UBND do ông Nguyễn Hữu Thể - Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký ngày 24/05/2016 về việc thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và quyết định 2223/QĐ-UBND cũng do ông Nguyễn Hữu Thể ký ngày 13/07/2016 về việc thu hồi đất của công ty Hàm Rồng tại dự án khu du lịch sinh thái Hàm Rồng.

Bất ngờ trước quyết định thu hồi giấy chứng nhận đầu tư có nhiều dấu hiệu vi phạm pháp luật, công ty Hàm Rồng đã gửi đơn khiếu nại tới các cơ quan Trung ương.

Đến ngày, 31/08/2016, ông Đặng Xuân Phong - Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai đã phải ra quyết định 2836/QĐ-UBND để hủy bỏ quyết định 1503/QĐ-UBND vì lý do… thu hồi chưa phù hợp về thẩm quyền theo các quy định của Luật Đầu tư năm 2014 và Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

Tuy nhiên, ngày 7/9/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục ban hành quyết định số 155/QĐ - KHĐT chấm dứt hoạt động đầu tư dự án Khu du lịch sinh thái Hàm Rồng.

Đơn kêu cứu cho biết sau khi nhận được quyết định thu hồi đất số 2223/QĐ-UBND của UBND tỉnh Lào Cai và quyết định số 155/QĐ - KHĐT của sở Kế hoạch và Đầu tư, công ty Hàm Rồng đã làm thủ tục khởi kiện UBND tỉnh Lào Cai cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lào Cai.

Được biết, ngày 7/10/2016, TAND tỉnh Lào Cai đã ban hành 2 thông báo số 113/TB-TA và số 114/TB-TA về việc nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm gửi Công ty cổ phần du lịch cao su Hàm Rồng cho biết: Sau khi xem xét đơn khởi kiện và các tài liệu chứng cứ kèm theo, xét thấy vụ án theo đơn khởi kiện của người khởi kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND tỉnh Lào Cai và người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm theo quy định pháp luật.

Từ đó, TAND tỉnh Lào Cai thông báo cho Công ty cổ phần du lịch cao su Hàm Rồng trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo phải đến sơ quan Cục thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm 200 nghìn đồng.

Trong khi đó, ngày 29/11/2016 UBND huyện Sapa đã ban hành quyết định cưỡng chế số 1632/QĐ-UBND đối với Công ty Cổ phần Du lịch cao su Hàm Rồng. Theo quyết định số 1632/QĐ-UBND do chủ tịch UBND huyện Sapa Vũ Hùng Dũng ký ngày 29/11/2016 thì căn cứ để huyện Sapa thực hiện cưỡng chế là do quyết định thu hồi đất số 2223/QĐ-UBND và văn bản số 5590/UBND-TNMT ngày 16/11/2016 của UBND tỉnh Lào Cai về cưỡng chế thu hồi đất của công ty cổ phẩn cao su Hàm Rồng tại thị trấn Sapa. Thời gian thực hiện cưỡng chế là ngày 5/12/2016.

Ngay sau khi UBND huyện Sapa đã ban hành quyết định cưỡng chế, Công ty cổ phần du lịch cao su Hàm Rồng đã có đơn gửi TAND tỉnh Lào Cai đề nghị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời “Tạm đình thi hành chỉ quyết định thu hồi đất số 2223/QĐ-UBND ngày 13/7/2016 của UBND tỉnh Lào Cai.

Ngày 2/12/2016, TAND tỉnh Lào Cai có Công văn số 119 gửi Công ty cổ phần du lịch cao su Hàm Rồng cho biết ngày 30/11, TAND tỉnh Lào Cai đã nhận được Đơn đề nghị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời “Tạm đình thi hành chỉ quyết định thu hồi đất số 2223/QĐ-UBND ngày 13/7/2016 của UBND tỉnh Lào Cai”.

Tuy nhiên. sau khi nghiên cứu đơn, TAND tỉnh Lào Cai trả lời như sau: “Để thực hiện triển khai quyết định thu hồi đất số 2223/QĐ-UBND, UBND huyện Sa Pa đã ban hành quyết định số 1632/QĐ-UBND ngày 29/11/2016 về việc cưỡng chế thu hồi đất và quyết định số 1633/QĐ-UBND cùng ngày ban hành quy định trong khu vực cưỡng chế. Trong quy định khu vực cưỡng chế có nội dung: “Yêu cầu công ty cổ phần du lịch cao su Hàm Rồng và các hộ gia đình, cá nhân thuê bán hàng trong khu vực cưỡng chế phải di chuyển toàn bộ tài sản không gắn liền với đất ra khỏi khu vực cưỡng chế”.

Xét thấy việc cưỡng chế thu hồi đất của UBND huyện Sa Pa chỉ thực hiện đưa người của công ty và tài sản không gắn liền với đất ra khỏi khu vực cưỡng chế mà không tổ chức phá dỡ công trình trên đất, các tài sản vẫn giữ nguyên và được bàn giao cho công ty.

Điều 69 Bộ luật tố tụng hành chính quy định: “Tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính,…được áp dụng nếu trong quá trình giải quyết vụ án có căn cứ cho rằng việc thi hành quyết định đó sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng không thể khắc phục”. Trong trường hợp này việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất không có căn cứ sẽ gây hậu quả nghiêm trọng không thể khắc phục được hay ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án. Vì vậy không có căn cứ chấp nhận đơn đề nghị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của Công ty cổ phần du lịch cao su Hàm Rồng”.

Trước nội dung hồi âm của TAND tỉnh Lào Cai, ông Nguyễn Hải Thanh - Phó tổng giám đốc Công ty cổ phần du lịch cao su Hàm Rồng không đồng tình, phản bác cho rằng việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất của UBND huyện Sa Pa sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của công ty và người lao động. Như vậy, không thể nói là không có căn cứ sẽ gây hậu quả nghiêm trọng được.

Trong khi đó, nhìn nhận sự việc dưới góc độ pháp lý, Nhận định về việc này, Luật sư Nguyễn Văn Quang - Giám đốc công ty Luật hợp danh VIP cho biết: “Khi tòa án tỉnh Lào Cai đang thụ lý vụ doanh nghiệp khởi kiện quyết định thu hồi đất do UBND tỉnh ban hành thì quyết định hành chính này chưa có hiệu lực. Do vậy, chưa thể cưỡng chế thực hiện một quyết định hành chính chưa có đầy đủ hiệu lực pháp luật.

Mọi cá nhân, tổ chức đều có quyền bình đẳng trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính trước Tòa án theo Luật tố tụng hành chính. Có nhiều quyết định của UBND các cấp ban hành sai quy định, Tòa án tuyên hủy. Trong trường hợp mà UBND các cấp làm sai thì đã có Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước quy định rất rõ về bồi thường, kỷ luật, cách chức. Trong trường hợp công ty Hàm Rồng đang khởi kiện 2 quyết định của UBND tỉnh Lào Cai và Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lào Cai thì cần chờ phán quyết cuối cùng của Tòa án tỉnh Lào Cai bằng một bản án có hiệu lực thì mới thực hiện quyết định hành chính”.

Dân trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.

Anh Thế