Bắc Giang: Buông lỏng quản lý đất công, cấp Sở chấn chỉnh, huyện vẫn tái phạm!

Thanh tra tỉnh Bắc Giang vừa ban hành Kết luận thanh tra số 82/KL-TTr về công tác quản lý, sử dụng đất đai của UBND huyện Hiệp Hòa giai đoạn 1/1/2012 đến 31/10/2016. Qua đó, Thanh tra tỉnh chỉ rõ nhiều sai phạm nghiêm trọng, có tính hệ thống trong quản lý đất đai trên địa bàn huyện Hiệp Hòa.

Theo đó, không chỉ công tác giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp GCNQSD (sổ đỏ) đất tại địa phương này phát lộ hệ thống sai phạm “khủng” mà công tác quản lý đất công và thực hiện kết luận thanh tra của Sở TN&MT cũng có hàng loạt sai phạm.

11.000 thửa đất giao trái thẩm quyền!

Cụ thể, theo báo cáo của UBND huyện Hiệp Hoà, tổng diện tích đất công ích trên địa bàn huyện: 613,82ha.

Thời điểm trước 01/07/2014 (Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực), công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện còn nhiều hạn chế, yếu kém, đặc biệt trong công tác quản lý đất công ích, nhiều xã để xảy ra tình trạng thôn xóm, giao đất trái thẩm quyền. Tuy nhiên, theo quy định tại QĐ số 191 của UBND tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Hiệp Hoà đã chỉ đạo UBND các xã hướng dẫn các hộ kê khai, lập hồ sơ và đã xử lý được khoảng 11.000 thửa đất giao trái thẩm quyền.

Sau khi Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực, UBND huyện Hiệp Hoà đã chỉ đạo UBND các xã, thị trấn đối chiếu với kết quả kiểm kê đất công ích để quản lý và ký hợp đồng đối với các hộ gia đình, cá nhân thuê đất (theo quy định đất công ích 5% do UBND xã quản lý, UBND xã được phép cho thuê với thời hạn 05 năm). Tuy nhiên, trên thực tế, công tác quản lý quỹ đất công ích vẫn chưa được UBND các xã quan tâm, chủ yếu là giao cho thôn quản lý; về số liệu diện tích cụ thể được thống kê theo kết quản kiểm kê nhưng thực tế UBND các xã chưa nắm rõ, chi tiết cụ thể từng thửa.

Hiện nay trên địa bàn huyện Hiệp Hòa 26/26 xã đã được đo đạc bản đồ địa chính. Việc kê khai vào sổ địa chính các thửa đất công ích chưa thực hiện được đồng loạt vì một số thửa khi đo đạc đã không tách phần diện tích đất công ích ra khỏi phần diện tích giao ổn định cho các hộ gia đình, cá nhân.

Qua thanh tra thấy 6 xã tại huyện Hiệp Hoà đều không có số liệu cụ thể các thửa đất công ích, toàn bộ số diện tích đất công ích đều do các thôn quản lý và giao thầu cho các hộ gia đình cá nhân (HGĐCN).

Ngày 04/10/2011, Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Bắc Giang đã có kết luận số 895/KL-TNMT qua thanh tra công tác quản lý Nhà nước về giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSD đất, đã kiến nghị UBND huyện Hiệp Hòa tổ chức thực hiện 15 nội dung về đất đai, 05 nội dung về tài chính và xem xét xử lý hành chính theo thẩm quyền đối với lãnh đạo và công chức phòng TN&MT, chủ tịch UBND và công chức địa chính 07 xã giai đoạn 2005 - 2010 có liên quan, thời gian xong trước ngày 30/6/2012.

Tuy nhiên, đến thời điểm kết thúc thanh tra trực tiếp tại đơn vị, vẫn còn một số nội dung UBND huyện Hiệp Hoà chưa tổ chức thực hiện xong, đặc biệt có một số nội dung liên quan đến công tác quản lí đất đai đã được Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang chấn chỉnh nhưng vẫn tái phạm, cụ thể như sau: Một số hồ sơ thu hồi đất còn thiếu tài liệu thể hiện sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, việc thiết lập hồ sơ thu hồi, bồi thường GPMB chưa chặt chẽ, một số khu đất được phân lô để đấu giá QSD đất chưa được xây dựng hoàn thiện hạ tầng kĩ thuật, quá trình tổ chức đấu giá QSD đất còn thiếu niêm yết công khai thông báo đấu giá QSD đất trước khi tổ chức đấu giá, không lập biên bản ghi diễn biến phiên đấu giá, trách nhiệm phố hợp giữa UBND cấp xã, chi nhánh VPĐK đất đai và bộ phận “một cửa” vẫn không thực hiện đúng quy định chung của pháp luật về thủ tục hành chính (hồ sơ cấp GCNQSD đất không nộp qua bộ phận một cửa).

Còn tình trạng hồ sơ cấp GCNQSD đất cho các trường hợp giao đất trái thẩm quyền được thiết lập dựa trên cơ sở phiếu thu tiền không đúng quy định, việc trích đo thửa đất, biên bản xác định ranh giới, mốc giới còn thiếu xác nhận của phòng TN&MT, UBND cấp xã….

Công tác thu hồi đất đầy rẫy sai phạm!

Theo báo cáo của UBND huyện, tổng số hồ sơ thu hồi đất đã thực hiện trong giai đoạn 2012-2016 là 105 hồ sơ với tổng diện tích thu hồi: 695.811,6m² đất. Tổng số tiền bồi thường hỗ trợ khi thu hồi đất: 131.760,784 triệu đồng.

Nhiều sai phạm khi thanh tra phát hiện như: Dự án thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất tại thôn Mai Phong, xã Mai Trung (năm 2013) không có văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép thu hồi đất trồng lúa, chưa thực hiện thu nộp đầy đủ bản gốc các giấy tờ về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền vơi đất khi chi trả tiền bồi thường theo điểm a, khoản 2, điều 14 QĐ số 177.

Dự án thu hồi, chuyển mục đích sử dụng làm đất ở tại thôn Trung Hòa, xã Mai Trung: Thiếu văn bản thể hiện phù hợp quy hoạch sử dụng đất; không thực hiện thu nộp bản gốc các giấy tờ về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất khi chi trả tiền bồi thường theo điểm a, khoản 2, điều 14 QĐ số 177.

Dự án thu hồi đất sử dụng vào mục đích cho thuê đối với dự án nhà máy sản xuất và chế biến lông vũ tại thôn Danh Thượng 2, xã Danh Thắng (năm 2012): Toàn bộ các giấy tờ tự khai của các hộ gia đình, cá nhân không ghi ngày, tháng, năm; việc kiểm kê đất và tài sản trên đất không ghi ngày, tháng, năm tổ chức kiểm kê; nội dung, thông tin phản ánh trong biên bản kiểm kê không đầy đủ, hồ sơ thu hồi BTGPMB thiếu việc thu thập, xác nhận các tài liệu, giấy tờ về đất đai theo quy định, phần diện tích nhỏ lẻ đã thu hồi (455,82m²) được UBND huyện giao cho UBND xã quản lý nhưng thực tế UBND xã không theo dõi, quản lý mà giao lại cho thôn.

Các dự án: Đường dẫn lên cầu Đông Xuyên, thuộc địa phận xã Mai Đình (đợt 1 và 2, năm 2013); Thu hồi đất để đấu giá QSD đất tại thôn Đại Mão, xã Đại Thành (năm 2015) và dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Hợp Thịnh, lô CN5-CN7 (năm 2016): Nội dung, thông tin phản ánh trong biên bản kiểm kê không đầy đủ theo quy định tại điều 9, QĐ số 177; hồ sơ thu hồi BTGPMB thiếu việc thu thập, xác nhận các tài liệu, giấy tờ về đất đai.

Qua thanh tra tại xã Quang Minh thấy: Có 3 dự án đã được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trên đất nhưng thực tế chưa được lập thủ tục thu hồi, bồi thường GPMB theo quy định ban hành kèm theo quyết định số 177, nay là QĐ số 869/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh Bắc Giang.

Được biết, giai đoạn để xảy ra hàng loạt sai phạm nghiêm trọng, có hệ thống trong quản lý đất đai tại huyện Hiệp Hoà từ năm 2012 đến năm 2016, nhiều cán bộ lãnh đạo tại huyện này đã được luân chuyển, bổ nhiệm.

Cụ thể, ngày 1/1/2013, ông Nguyễn Tiến Cơi - Bí thư huyện uỷ Hiệp Hoà được bổ nhiệm giữ chức Phó trưởng Ban tổ chức tỉnh uỷ (hiện ông Nguyễn Tiến Cơi đang giữ cương vị Giám đốc sở Tài chính tỉnh Bắc Giang); Cùng đó ông Mai Sơn - Bí thư tỉnh đoàn Bắc Giang được điều động về giữ cương vị Bí thư huyện uỷ Hiệp Hoà. Đầu năm 2016, ông Mai Sơn từ Bí thư huyện Hiệp Hoà về làm Chủ tịch, Phó bí thư thành phố Bắc Giang.

Trong thời gian để xảy ra sai phạm nghiêm trọng này, bà Nguyễn Thị Hoa giữ chức Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hoà. Hiện bà Hoa đã được bổ nhiệm làm Bí thư huyện uỷ huyện Hiệp Hoà.

Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hoà hiện tại là ông Phạm Văn Thịnh. Ông Thịnh mới được bổ nhiệm làm Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hoà từ tháng 3/2016.

Dân trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.

Anh Thế