Vụ gói thầu hàng trăm tỷ có dấu hiệu “thông đồng”: Kiểm điểm 3 lãnh đạo Học viện Cán bộ TPHCM

UBND TPHCM vừa có chỉ đạo về kết quả tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến những sai phạm, thiếu sót trong tổ chức đấu thầu gói thầu “xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá” tại Học viện Cán bộ TPHCM.

Theo đó, phê bình, rút kinh nghiệm đối với tập thể Học viện Cán bộ TPHCM và cá nhân ông Trần Hoàng Ngân – Giám đốc Học viện, ông Đinh Phương Duy – Phó Giám đốc Học viện và ông Võ Đào Hà – Phó Giám đốc Học viện.

Giám đốc Học viện Cán bộ TP được giao nhiệm vụ tổ chức kiểm điểm, phê bình các cá nhân và phòng ban sai sót trong quá trình thực hiện dự án trên, đồng thời khẩn trương đề xuất biện pháp khắc phục.

Theo kết luận của thanh tra TPHCM, dự án xây dựng trường Cán bộ TP được thực hiện qua 3 giai đoạn và tổng mức đầu tư dự án được phê duyệt là hơn 800 tỷ đồng. Kết luận thanh tra chỉ ra các sai phạm chủ yếu xảy ra ở giai đoạn 3: xây dựng hội trường và ký túc xá sinh viên.

Đối với giai đoạn 3, Tư vấn đấu thầu là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Nam Long (gọi tắt là Công ty Nam Long); Tư vấn quản lý dự án kiêm chức năng thẩm định hồ sơ mời thầu là Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng.

Theo kết luận thanh tra, ngày 22/6/2017, Học viện Cán bộ TP có quyết định phê duyệt dự toán giá hạng mục Ký túc xá và Hội trường giá trị hơn 322 tỷ đồng, trong đó gói thầu “xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá” giá trị hơn 217,5 tỷ đồng.

Ngày 30/11/2017, Học viện Cán bộ TP tổ chức buổi mở thầu hồ sơ đề xuất tài chính. Tại đây, nhà thầu liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh có giá dự thầu thấp hơn giá gói thầu được duyệt, 2 nhà thầu còn lại có giá dự thầu cao hơn rất nhiều so với giá gói thầu được duyệt.

Cụ thể, giá trị gói thầu được duyệt là hơn 217,5 tỷ đồng, trong khi 2 đơn vị còn lại dự thầu với giá gần 314 tỷ đồng và hơn 251 tỷ đồng thì liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh dự thầu hơn 217,2 tỷ đồng.

Sau đó, Tư vấn quản lý dự án tiến hành thẩm định và phát hiện Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 sử dụng một số vật tư, thiết bị chủ yếu cho gói thầu không đáp ứng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu và năng lực kinh nghiệm của Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh là thành viên liên danh không đúng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Sau đó, liên danh nhà thầu có văn bản gửi Học viện Cán bộ TP: “cam kết hoàn toàn chấp thuận các chủng loại vật tư theo hồ sơ mời thầu và đơn giá dự thầu không thay đổi”.

Tư vấn quản lý dự án nhận thấy liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh thực hiện không đúng quy định của Luật đấu thầu.

Tuy vậy, ngày 7/3/2018, Học viện Cán bộ TP họp và nhất trí chủ trương chọn nhà thầu liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh.

Cũng theo kết luận thanh tra, việc trình phát hành hồ sơ mời thầu của các đơn vị Tư vấn là chưa đầy đủ. Thành viên liên danh Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Tuy nhiên, nhà thầu này vẫn được xét đạt về hồ sơ kỹ thuật.

Tư vấn đấu thầu là đơn vị thiếu năng lực, thiếu kinh nghiệm trong quá trình xem xét lựa chọn nhà thầu gói thầu “xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị Ký túc xá”. Tư vấn đấu thầu cố ý báo cáo sai, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.

Về phía Tư vấn Quản lý dự án, kết luận thanh tra chỉ rõ, trong quá trình lựa chọn nhà thầu đã phát hiện ra những thiếu sót của nhà thầu, bằng nhiều văn bản đã khẳng định và giữ nguyên quan điểm cho rằng liên danh nhà thầu không đạt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Nhưng sau đó, Tư vấn quản lý dự án lại thay đổi quan điểm một cách bất thường.

Theo đó, đồng ý với Tư vấn đấu thầu và đồng ý phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu (liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh xếp hạng 1). 

Thanh tra TP kết luận, Tư vấn quản lý dự án thể hiện hành vi bất nhất và bất thường trong việc báo cáo thẩm định kết quả xếp hạng nhà thầu và trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả xếp hạng nhà thầu, có dấu hiệu “thông đồng” với Tư vấn đấu thầu, chính đơn vị đã phát hiện ra sai sót của nhà thầu nhưng vẫn cố ý làm trái quy định pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu, cần được điều tra làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật.

Quốc Anh