Chủ nhật 11/08/2019 - 06:30

Vì sao Dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông bị chậm tiến độ?

Dân trí Tổng thầu thiếu kinh nghiệm, dự án phải điều chỉnh nhiều lần làm chậm tiến độ. Trong khi đó, ngân hàng Trung Quốc không có thường trú tại Việt Nam nên hoạt động cấp vốn bị ảnh hưởng. Đặc biệt, việc Trung Quốc xâm phạm chủ quyền biển của Việt Nam đã hạn chế các hoạt động xây dựng dự án.
>>Tổng thầu Trung Quốc “phá vỡ” cam kết về đường sắt Cát Linh - Hà Đông

Dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông được đầu tư xây dựng bằng vốn vay ODA của Chính phủ Trung Quốc theo Hiệp định khung ký ngày 30/5/2008, thực hiện theo hình thức hợp đồng EPC.  Bên tài trợ vốn chỉ định Tổng thầu thực hiện dự án là Công ty TNHH Tập đoàn Cục 6 đường sắt Trung Quốc. Tư vấn giám sát được tổ chức đấu thầu, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH giám sát xây dựng Viện nghiên cứu thiết kế công trình đường sắt Bắc Kinh.

Bộ  Giao thông Vận tải (GTVT) cho biết, Dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông bị chậm tiến độ, đội vốn do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan. 

Tổng thầu thiếu kinh nghiệm nên thiết kế cơ sở ban đầu sơ sài, chưa lường hết được quy mô, tính chất, công năng, do đó phải điều chỉnh tại bước thiết kế kỹ thuật. Trong khi đó, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) tại trung tâm TP.Hà Nội rất chậm và phức tạp, không đáp ứng được yêu cầu của công tác khảo sát thiết kế kỹ thuật.

Vì sao Dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông bị chậm tiến độ? - 1
Năm 2014, Trung Quốc từng đưa trái phép giàn khoan Hải Dương 981 vào sâu vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam. (Ảnh: AP)

Đặc biệt, tháng 5/2014, việc Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD981 trái phép trong thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam đã ảnh hưởng trực tiếp đến thực hiện dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông. Những hệ lụy từ việc này khiến dự án bị đình trệ, mất hơn 1 năm hạn chế các hoạt động xây dựng của Tổng thầu.

Cần phải nói thêm rằng, đây là dự án trọng điểm quốc gia, là dự án đường sắt trên cao đầu tiên được xây dựng tại Việt Nam nhưng nhà tài trợ vốn ODA lại chỉ định một Tổng thầu không có kinh nghiệm, chưa từng làm dự án đường sắt trên cao nào theo hình thức EPC, dẫn đến công tác quản lý điều hành còn nhiều lúng túng và bất cập. Tổng thầu Trung Quốc chưa thực hiện theo đúng cam kết về tiến độ.

“Thời gian qua Bộ GTVT đã cùng các bên liên quan quyết liệt chỉ đạo nhưng dự án vẫn triển khai rất chậm. Đến nay, dự án vẫn chưa thể hoàn thành và có nguy cơ kéo dài do một số nội dung Tổng thầu không thực hiện theo chỉ đạo của Bộ GTVT” - Bộ GTVT nhấn mạnh.

Chờ "dài cổ" vẫn không thấy… vốn

Bộ GTVT cho biết, Dự án phải chờ nhà tài trợ phê duyệt hợp đồng, cấp hiệu lực cho Hiệp định vay vốn bổ sung kéo dài. Ngân hàng xuất nhập khẩu Trung Quốc (China Eximbank) là cơ quan quản lý, cung cấp nguồn vốn vay không thiết lập đại diện thường trú tại Việt Nam, ảnh hưởng đến hiệu quả điều hành cấp vốn thực hiện dự án.

“Công tác giải ngân của hiệp định vay bổ sung gặp nhiều vướng mắc do các bên chưa thống nhất được ý kiến pháp lý. Hiệp định vay bổ sung được ký từ 11/5/2017 nhưng đến 28/12/2017 các bên mới thống nhất được ý kiến pháp lý và đến ngày 25/4/2018 mới thống nhất được 13 điều kiện cho lần giải ngân đầu tiên của dự án. Các quy định và chế tài xử lý đối với hợp đồng EPC còn chưa đầy đủ.” - Bộ GTVT thông tin.

Cùng đó, cách thức triển khai thực hiện dự án ở mỗi nước có sự khác biệt, đặc biệt là cách thức lập hồ sơ thiết kế, hồ sơ nghiệm thu thanh toán. Yếu tố khác biệt về quy định giữa hai quốc gia về các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy phạm trong bước thiết kế, thi công và dự toán gây khó khăn trong công tác điều hành, tổ chức thực hiện.

Vì sao Dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông bị chậm tiến độ? - 2
Dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông "lỗi hẹn" do Tổng thầu Trung Quốc (ảnh: Toàn Vũ)

Về phía Việt Nam, hệ thống quy định của pháp luật hiện hành thực hiện hợp EPC chưa đầy đủ, đồng bộ, đặc biệt là quy định về tính trọn gói giữa các yếu tố kỹ thuật, tài chính, thủ tục, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án.

“Lạm phát trong giai đoạn thực hiện năm 2008 (CPI là 19,9%) và giai đoạn 2010-2011 (CPI lần lượt là 11,8% và 18,13%), tổng tỷ lệ lạm phát của riêng 3 năm này đã là 49,83%. Điều này ảnh hưởng lớn đến giá nhân công, vật tư, vật liệu xây dựng.” - Bộ GTVT cho biết.

Xác định rõ trách nhiệm

Bộ GTVT thông tin: Dự án bị chậm tiến độ, tăng tổng mức đầu tư ngoài trách nhiệm chính thuộc phía Tổng thầu Trung Quốc. Chủ đầu tư (Bộ GTVT), Ban Quản lý dự án Đường sắt chịu trách nhiệm trong công tác quản lý điều hành dự án. 

Tư vấn thiết kế bước lập dự án chịu trách nhiệm về chất lượng lập dự án đầu tư. Chủ đầu tư của phần giải phóng mặt bằng (GPMB) - UBND TP. Hà Nội, chịu trách nhiệm về việc chậm trễ trong công tác GPMB; Tư vấn giám sát chịu trách nhiệm trong công tác chỉ đạo thi công, quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành xây dựng.

“Những khó khăn, vướng mắc đã được Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Ngoại giao và Đại sứ quán Trung Quốc tại Hà Nội để hỗ trợ chỉ đạo, có các giải pháp giải quyết nhằm đưa dự án vào vận hành, khai thác trong thời gian sớm nhất.

Bộ GTVT đã chỉ đạo Ban quản lý dự án Đường sắt chủ động rà soát các điều khoản trong hợp đồng EPC, xác định rõ trách nhiệm của tổng thầu và các bên liên quan để xử lý, giải quyết các khiếu kiện trong trường hợp cần thiết phù hợp với điều kiện của hợp đồng EPC.” - Bộ GTVT cho hay.

Châu Như Quỳnh

MỚI NHẤT
Phát cỏ trong vườn, cụ ông bị điện giật tử vong
Phát cỏ trong vườn, cụ ông bị điện giật tử vong

(Dân trí) - Ông Dũng (81 tuổi) đi phát cỏ trong vườn, mãi không thấy trở vào nhà, mọi người tỏa ra đi tìm thì phát hiện ông đã bị điện giật chết thương tâm.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 07:52

7 Sở ở Bình Định không có sổ sách ghi chép việc tiếp công dân định kỳ của lãnh đạo
7 Sở ở Bình Định không có sổ sách ghi chép việc tiếp công dân định kỳ của lãnh đạo

(Dân trí) - Thanh tra Chính phủ phát hiện việc tiếp công dân định kỳ của lãnh đạo UBND tỉnh Bình Định chỉ đạt 42 kỳ/3 năm. Có 14/17 đơn vị không mở sổ tiếp công dân hoặc có mở sổ nhưng ghi chép không đúng quy định, trong đó có 7 Sở không có sổ sách ghi chép việc tiếp công dân định kỳ của lãnh đạo đơn vị (!?).

Chủ nhật, 11/08/2019 - 07:25

“Lộ” 10 cán bộ, công chức ở Bình Định liên quan đến tham nhũng
“Lộ” 10 cán bộ, công chức ở Bình Định liên quan đến tham nhũng

(Dân trí) - Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm ở Bình Định, trong đó có vụ việc liên quan đến cán bộ, công chức của tỉnh này “dính” đến tham nhũng; nhiều cán bộ bổ nhiệm thiếu tiêu chuẩn theo quy định…

Chủ nhật, 11/08/2019 - 07:25

Hàng trăm ha rừng phòng hộ chết khô vì nắng hạn
Hàng trăm ha rừng phòng hộ chết khô vì nắng hạn

(Dân trí) - Nắng hạn kéo dài đã làm hàng trăm ha rừng phòng hộ chống biến đổi khí hậu ở tỉnh Phú Yên đang chết dần chết mòn, ước tính thiệt hại hàng tỷ đồng.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 05:55

Ai quản lý thủy điện chứa 13 triệu m3 nước suýt bị vỡ ?
Ai quản lý thủy điện chứa 13 triệu m3 nước suýt bị vỡ ?

(Dân trí) - Theo lãnh đạo Sở Công thương của hai tỉnh Bình Phước và Đắk Nông, Thủy điện Đắk Kar nằm trên cả hai tỉnh, nhưng do Bộ Công thương cấp phép hoạt động.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 03:30

Hiện trường kho xưởng bị cháy gần trung tâm thương mại Aeon Mall Long Biên
Hiện trường kho xưởng bị cháy gần trung tâm thương mại Aeon Mall Long Biên

(Dân trí) - Sau hơn 2 giờ đồng hồ triển khai công tác cứu hộ, vụ hỏa hoạn xảy ra tại kho xưởng gần trung tâm thương mại Aeon Mall Long Biên (quận Long Biên, Hà Nội) đã được khống chế. Nhiều tài sản bên trong kho xưởng bị hư hại hoàn toàn.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 01:50

Trên 1.400 phạm nhân người nước ngoài đang chấp hành án hình sự tại Việt Nam
Trên 1.400 phạm nhân người nước ngoài đang chấp hành án hình sự tại Việt Nam

(Dân trí) - Theo thống kê, đã có trên 1.400 phạm nhân là người nước ngoài thuộc 30 quốc tịch khác nhau đang chấp hành án hình sự tại các cơ sở giam giữ trên lãnh thổ Việt Nam, hơn 4.000 người Việt Nam đang chấp hành án phạt tù có thời hạn, chung thân hoặc các hình phạt tước tự do khác ở nước ngoài. Bộ Công an đề xuất xây dựng Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 01:40

Hơn 4.000 tấn cá bè bị thiệt hại do mưa lũ
Hơn 4.000 tấn cá bè bị thiệt hại do mưa lũ

(Dân trí) - Nước lũ về bất ngờ mang theo chất bẩn khiến hơn 4.000 tấn cá nuôi lồng bè của người dân bị chết.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 01:15

Vụ 3 trẻ mầm non bị bỏng: Tai nạn xảy ra khi cô giáo thêm cồn vào mâm giáo cụ
Vụ 3 trẻ mầm non bị bỏng: Tai nạn xảy ra khi cô giáo thêm cồn vào mâm giáo cụ

(Dân trí) - Thông tin từ Công an huyện Duy Tiên, hiện Công an huyện vẫn đang tiến hành làm rõ sự việc và chưa có kết luận về vụ việc. Tuy nhiên, nhận định ban đầu là rất có thể tai nạn xảy ra vào lúc các cô giáo đổ thêm cồn vào mâm giáo cụ đang có lửa.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 10:35

Hà Nội: Cháy lớn gần trung tâm thương mại Aeon Mall Long Biên
Hà Nội: Cháy lớn gần trung tâm thương mại Aeon Mall Long Biên

(Dân trí) - Ngọn lửa bùng phát kèm khói đen cuồn cuộn tại một kho nhà xưởng gần trung tâm thương mại Aeon Mall Long Biên khiến người dân hoảng sợ. Cơ quan chức năng đang xác định thiệt hại về người và tài sản do vụ hỏa hoạn gây ra.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 10:31

Mở rộng phạm vi tìm kiếm 2 du khách bị sóng biển cuốn trôi
Mở rộng phạm vi tìm kiếm 2 du khách bị sóng biển cuốn trôi

(Dân trí) - Đêm qua (10/8), hàng chục cán bộ chiến sĩ công an cùng lực lượng dân quân ở thị xã La Gi (Bình Thuận) đã tổ chức tìm kiếm 2 nạn nhân bị sóng biển cuốn trôi, do đêm tối việc tìm kiếm gặp rất nhiều khó khăn. Qua sáng nay (11/8), công việc được tiếp tục và mở rộng phạm vi tìm kiếm.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 10:17

Nguyên nhân lũ kinh hoàng khiến bản làng chìm trong tang thương
Nguyên nhân lũ kinh hoàng khiến bản làng chìm trong tang thương

(Dân trí) - Số người chết ngày một tăng lên, thiệt hại do mưa lũ ước tính ban đầu đã lên đến gần 800 tỷ đồng. Đã có những nhận định ban đầu về nguyên nhân xảy ra cơn lũ lịch sử, quét qua bản Sa Ná, xã Na Mèo, huyện Quan Sơn vào sáng ngày 3/8 vừa qua.

Chủ nhật, 11/08/2019 - 08:00

ĐÁNG QUAN TÂM
Bị sóng cuốn khi tắm biển, 4 người tử vong, 2 người mất tích
Bị sóng cuốn khi tắm biển, 4 người tử vong, 2 người mất tích

(Dân trí) - Chiều ngày 10/8, tại bãi biển thuộc khu vực phường Tân Tiến, thị xã La Gi, tỉnh Bình Thuận đã xảy ra 1 vụ sóng biển cuốn trôi 1 nhóm du khách khiến 4 người tử vong và hiện vẫn còn 2 người mất tích.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 11:20

Mở được van xả tràn, đập thủy điện thoát nguy cơ vỡ
Mở được van xả tràn, đập thủy điện thoát nguy cơ vỡ

(Dân trí) - Sau nhiều ngày khắc phục, tối ngày 10/8, van xả của hồ thủy điện Đắk Kar đã được mở. Việc này đã giúp cho mực nước của lòng hồ tiếp tục giảm mạnh, dần về ngưỡng an toàn.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 09:30

Bé sơ sinh bị bỏ rơi bên đường trong tình trạng tím tái
Bé sơ sinh bị bỏ rơi bên đường trong tình trạng tím tái

(Dân trí) - Nghe thấy tiếng khóc trên đường, một người dân đến kiểm tra thì phát hiện một cháu bé sơ sinh trong tình trạng tím tái.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 08:33

Cấp cứu kịp thời CSGT bị đối tượng vi phạm giao thông cầm dao đâm lén
Cấp cứu kịp thời CSGT bị đối tượng vi phạm giao thông cầm dao đâm lén

(Dân trí) - Trung úy CSGT Nguyễn Hoàng (29 tuổi) - người bị một đối tượng vi phạm giao thông dùng dao đâm lén khi làm nhiệm vụ - đã được đội ngũ y bác sĩ Bệnh viện Việt Đức cấp cứu kịp thời, đến nay tình hình sức khỏe đang tiến triển tốt.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 08:23

Nghĩa tình hộp cơm, tấm áo trong đợt lũ lụt chưa từng có ở Phú Quốc
Nghĩa tình hộp cơm, tấm áo trong đợt lũ lụt chưa từng có ở Phú Quốc

(Dân trí) - Trưa 10/8, PV Dân trí theo chân một nhóm bạn trẻ thiện nguyện của UBND thị trấn Dương Đông len lỏi vào các con hẻm ngập sâu ở khu phố 3, khu phố 6 và khu phố 10 để trao những hộp cơm, gói mì, chai nước nghĩa tình cho hàng chục hộ dân bị cô lập hoàn toàn suốt hơn một tuần qua ở khu vực này.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 08:07

Chuyên gia Nhật Bản tắm sông Tô Lịch gửi lời cảm ơn Thủ tướng
Chuyên gia Nhật Bản tắm sông Tô Lịch gửi lời cảm ơn Thủ tướng

(Dân trí) - Chuyên gia Nhật Bản gửi lời cảm ơn đến Thủ tướng, Chủ tịch UBND TP Hà Nội và các bộ, ban ngành đã tạo điều kiện cho việc thí điểm làm sạch sông Tô Lịch.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 05:23

Tuần tới, Phó Thủ tướng và 15 Bộ trưởng, trưởng ngành trả lời chất vấn
Tuần tới, Phó Thủ tướng và 15 Bộ trưởng, trưởng ngành trả lời chất vấn

(Dân trí) - Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cùng 15 Bộ trưởng, trưởng ngành cùng tham gia phiên chất vấn kéo dài trọn ngày thứ Năm, 15/8 trước UB Thường vụ Quốc hội.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 04:46

Làng biển tỷ phú tan hoang vì... nợ nần!
Làng biển tỷ phú tan hoang vì... nợ nần!

(Dân trí) - Vài năm trước, xã Nghĩa An (TP Quảng Ngãi) được gọi là "làng biển tỷ phú". Có những ngư dân sở hữu đội tàu cá lên đến hàng chục tỷ đồng. Còn giờ đây, làng biển đìu hiu, tàu cá nằm bờ, chủ tàu ngập trong nợ nần.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 03:29

Vụ 3 trẻ mầm non bị bỏng: Bài học kỹ năng kêu cứu và thoát hiểm có trong chương trình dạy
Vụ 3 trẻ mầm non bị bỏng: Bài học kỹ năng kêu cứu và thoát hiểm có trong chương trình dạy

(Dân trí) - “Việc các cô giáo dạy trẻ kỹ năng kêu cứu và thoát hiểm khi gặp nguy hiểm là có trong chương trình giáo dục mầm non. Tôi cho rằng, các cô giáo đổ cồn vào mâm đốt để tạo tình huống” – ông Trần Quang Tuyến, Trưởng Phòng GD&ĐT Duy Tiên nói về vụ việc 3 học sinh mầm non bị bỏng khi học kỹ năng sống ở lớp mầm non tư thục Tuổi thơ.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 03:11

Hà Nội: Tạnh mưa 2 ngày, đường vẫn ngập như “sông sâu”
Hà Nội: Tạnh mưa 2 ngày, đường vẫn ngập như “sông sâu”

(Dân trí) - Mưa lớn từ đêm 8/8 đã “nhấn chìm” cả tuyến đường dài gần 1km từ Tân Xuân tới Cổ Nhuế (quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội). Đáng nói, dù mưa đã tạnh, trời nắng to suốt từ đó đến nay, nhưng do nước không thoát được nên người dân sống ở khu vực này vẫn phải ngày ngày “lội sông”.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 03:05

Bất cập trong việc lắp đặt thiết bị giám sát tàu cá
Bất cập trong việc lắp đặt thiết bị giám sát tàu cá

(Dân trí) - Thiếu thiết bị giám sát hành trình, tàu cá của ngư dân có thể bị xử phạt từ 300 - 700 triệu đồng. Quy định xử phạt đã có hiệu lực, tuy nhiên ngư dân vẫn phải chờ cơ quan chức năng công bố loại thiết bị đủ chuẩn để thực hiện.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 02:49

Nhiều hồ đập khô cạn chưa từng thấy do cái nóng 40 độ ròng rã nhiều tháng
Nhiều hồ đập khô cạn chưa từng thấy do cái nóng 40 độ ròng rã nhiều tháng

(Dân trí) - Ngưỡng nhiệt trên dưới 40 độ “đều đặn” trong suốt hơn 3 tháng qua đã đẩy các hồ đập tại tỉnh Thừa Thiên Huế vào cảnh khô hạn khốc liệt chưa từng có trong lịch sử.

Thứ bảy, 10/08/2019 - 02:41