Kéo dài thời hạn giao đất đến khi có luật Đất đai mới

Cụ thể, Nghị quyết đưa ra quy định, khi hết thời hạn sử dụng (vào ngày 15/10 tới), Nhà nước không điều chỉnh lại đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đã giao cho hộ gia đình, cá nhân theo Luật đất đai hiện hành. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối được tiếp tục sử dụng đất cho đến khi Luật đất đai (sửa đổi) được ban hành và có hiệu lực. Khi đó thời hạn sử dụng đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối của hộ gia đình, cá nhân áp dụng theo quy định quản lý đất đai mới.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ 1/10/2013.

Người dân sẽ tiếp tục được sử dụng đất đang trồng cây, nuôi thủy sản... đến khi có luật Đất đai mới.

Về sự cần thiết của nghị quyết này, có ý kiến đặt vấn đề, luật Đất đai hiện hành vẫn có quy định (khoản 1 Điều 67) để xử lý các trường hợp hết hạn sử dụng đất nên không cần lo đến thời điểm 15/10 tới khi luật Đất đai sửa đổi đã được quyết định lùi thời điểm thông qua thêm nửa năm.

Tuy nhiên, UB Thường vụ Quốc hội nhận định, thời hạn sử dụng đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối của hộ gia đình, cá nhân là vấn đề quan trọng có tác động lớn đến tâm lý của người nông dân trong việc đầu tư sản xuất nông nghiệp. Khoản 1 Điều 67 của Luật đất đai hiện hành đã quy định về việc gia hạn sử dụng đất nông nghiệp nhưng chưa cụ thể về thời hạn được gia hạn.

Hiện nay, người sử dụng đất băn khoăn, lo lắng vì một số giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất đang gặp khó khăn, vướng mắc đặc biệt là việc thế chấp quyền sử dụng đất để vay vốn tại các tổ chức tín dụng.

Do vậy, việc ban hành Nghị quyết này nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, ổn định tâm lý của nông dân, góp phần phát triển sản xuất và ổn định đời sống.

Cũng có ý kiến đề nghị bổ sung quy định điều kiện để được gia hạn sử dụng đất là phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Cơ quan chuẩn bị dự thảo Nghị định cho rằng, theo quy định hiện tại, kỳ quy hoạch sử dụng đất là 10 năm. Vừa qua Quốc hội đã thông qua quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia thời kỳ 2011 - 2020 và hiện nay, các địa phương đang triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Nếu quy định phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì sẽ không xử lý kịp thời việc kéo dài thời hạn sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân. Do vậy, nội dung này không được đưa vào Nghị quyết.

P.Thảo