Hợp đồng BT làm đường 300 tỷ được thanh toán bằng lô đất... 1.100 tỷ

Dân trí Đây là dẫn chứng về vi phạm tại một dự án đổi đất lấy hạ tầng (BT) tại tỉnh Khánh Hòa, được Kiểm toán Nhà nước chỉ ra.
>>Kiểm toán BOT, giảm tiền thu phí, kiểm toán BT, thất thoát còn lớn hơn
>>Kiểm toán 4 tuyến đường BT “khủng” tại Thủ Thiêm, đường sắt đô thị Hà Nội

Năm 2019, Kiểm toán Nhà nước kiểm toán chuyên đề việc thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức BT giai đoạn 2014-2018. Hà Nội có 5 dự án, Bắc Ninh 4 dự án, TPHCM 4 dự án, Thanh Hóa 4 dự án, Quảng Ninh 2 dự án, Hải Phòng 3 dự án, Hưng Yên 1 dự án, Khánh Hòa 3 dự án… được chọn kiểm toán.

Hợp đồng BT làm đường 300 tỷ được thanh toán bằng lô đất... 1.100 tỷ - 1
Tiền làm đường chỉ một đồng, được đổi phần đất giá trị 4 đồng tại khu du lịch bắc bán đảo Cam Ranh, Khánh Hòa.

Muôn kiểu “vống” giá dự án

Sau kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước nhận định, hầu hết các dự án đều chỉ định nhà đầu tư, trong đó có dự án chỉ định nhà đầu tư sau khi triển khai thi công dự án. Các dự án chủ yếu do nhà đầu tư đề xuất và đưa vào danh mục đầu tư. Đơn cử tỉnh Bắc Ninh có 72/83 dự án do nhà đầu tư đề xuất.

Kết quả kiểm toán cho thấy nhiều dự án xác định tổng mức đầu tư ban đầu không chính xác.

Tại Hà Nội, hầu hết các dự án xác định tổng mức ban đầu lớn hơn nhiều so với giá trị thực tế triển khai, như dự án xây dựng tuyến đường từ đê Ngọc Thụy đến khu đô thị mới Thượng Thanh (quận Long Biên) giảm dự toán gần 70 tỷ đồng, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng giảm 750 tỷ đồng.

Dự án xây dựng đường 2,5 đoạn Đầm Hồng - QL1A giảm 250 tỷ đồng. Dự án cải tạo và xây dựng hệ thống cống nối thông hồ Vục, hồ Đầu Băng và hồ Tư Đình (quận Long Biên) giảm 26 tỷ đồng, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng giảm xấp xỉ 60 tỷ đồng.

Dự án đường Nam Sông Đốc (Cà Mau) phát hiện sai số 177 tỷ đồng.

Ngoài ra, có dự án được phê duyệt sau khi triển khai thi công và chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường, như dự án Công viên hồ điều hòa Văn Miếu (Bắc Ninh).

Dự án xây dựng đường kết nối với cầu Phú Mỹ (TPHCM) lựa chọn nhà đầu tư hạn chế năng lực tài chính, nên đã phải thay đổi từ hình thức thanh toán bằng đất sang bằng tiền. Dự án này cũng được điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư chưa đúng hơn 220 tỷ đồng.

Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra hiện tượng các địa phương phê duyệt diện tích và giá đất tạm tính vượt giá trị dự án BT, như Thanh Hóa phê duyệt diện tích và giá đất tạm tính vượt giá trị dự án BT 870 tỷ đồng. Dự án nâng cấp tuyến đường bộ nối 2 tỉnh Phú Yên và Gia Lai, đoạn trên địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 1 chưa xác định rõ nguồn vốn hợp pháp khác khoảng 540 tỷ đồng.

Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra việc một số dự án BT không đảm bảo nguyên tắc ngang giá, như dự án hệ thống tuyến đường nhánh (giai đoạn 2) khu du lịch bắc bán đảo Cam Ranh (Khánh Hòa). Tỉnh này quyết định dự kiến giao quỹ đất thanh toán hoàn vốn cho nhà đầu tư với giá trị 1.100 tỷ đồng (tính theo đơn giá 459.000 đồng/m2) để thanh toán cho hợp đồng BT với giá trị 312 tỷ đồng.  

Đơn giá “bèo” cho đất “vàng” khu du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng

Một số vấn đề khác được chỉ ra là địa phương không quy định cơ cấu tỉ lệ vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư để thực hiện dự án đền bù giải phóng mặt bằng theo quy định, làm tăng chi phí dự án, do nhà đầu tư tính lãi vay trên 100% chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng (như dự án kết nối đường Phạm Văn Đồng đến nút giao Gò Dưa, TPHCM) hoặc các ô đất đã sử dụng đầu tư dự án nhà ở thương mại phục vụ tái định cư, nhưng khi ký hợp đồng BT, vẫn được dự kiến để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án đối ứng (như dự án xây dựng tuyến đường Minh Khai - Vĩnh Tuy - Yên Duyên đoạn nối từ đường Minh Khai đến đường vành đai 2,5, Hà Nội).

Nhiều dự án lập và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công – dự toán còn nhiều sai sót, qua kiểm toán giảm 340 tỷ đồng.

Kiểm toán Nhà nước cũng cho rằng công tác quản lý chất lượng công trình còn nhiều tồn tại. Hầu hết các dự án BT và các dự án đối ứng đều chậm tiến độ so với hợp đồng và có địa phương còn giao đất cho nhà đầu tư thanh toán dự án BT khi đã có văn bản tạm dừng của Bộ Tài chính; giao đất thanh toán cho dự án BT chưa phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất trước khi dự án BT hoàn thành không đúng quy định và giao đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án đối ứng không qua đấu giá theo quy định của luật Đất đai 2013.

Việc xác định đơn giá đất cũng được Kiểm toán Nhà nước chỉ là là “chưa phù hợp”, rẻ hơn rất nhiều so với giá trị thực.

Dẫn chứng được nêu ra, tỉnh Khánh Hòa xác định đơn giá đất ở chỉ 620.000 đồng/m2, đất thương mại dịch vụ thuê 50 năm giá 170.000 đồng/m2 tại dự án Hệ thống thoát mước mưa khu du lịch bắc bán đảo Cam Ranh… nhỏ hơn rất nhiều so với đơn giá tạm tính quỹ đất hoàn vốn 2.000.000 đồng/m2 của dự án này theo đơn giá đất kinh doanh phi nông nghiệp theo bảng giá đất năm 2011 của tỉnh Khánh Hòa.

Đơn giá đất “bèo” như thế cũng được xác định là chưa phù hợp đơn giá vị trí khu đất được quy hoạch đất dịch vụ du lịch, đất biệt thự nghỉ dưỡng, đất khu trung tâm sử dụng hỗn hợp và nhà nước đã đầu tư cơ sở hạ tầng…

Qua kiểm toán 29 dự án BT, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lý trên 5.200 tỷ đồng, trong đó tăng thu ngân sách nhà nước 110 tỷ đồng, giảm chi ngân sách gần 1.300 tỷ đồng, xử lý khác 1.300 tỷ đồng, thu hồi nộp ngân sách nhà nước thanh toán vượt giá trị dự án BT 550 tỷ đồng, giảm giá trị hợp đồng BT 2.200 tỷ đồng.

Trong số này, có dự án tỉ lệ xử lý lớn so với giá trị được kiểm toán, như TPHCM gần 1.200 tỷ đồng (tương đương 25%); Hà Nội gần 1.900 tỷ đồng (chiếm 23%); Bắc Ninh 130 tỷ đồng (bằng 11%).

Thái Anh

MỚI NHẤT
Nhặt con dao rơi dưới giếng, 2 người tử vong
Nhặt con dao rơi dưới giếng, 2 người tử vong

(Dân trí) - Được hàng xóm nhờ xuống nhặt con dao rơi dưới giếng, 2 người ở huyện Tây Hòa (Phú Yên) gặp nạn tử vong.

Thứ năm, 21/05/2020 - 01:56

Hà Nội xử lý hàng loạt taxi che biển số, làm khó “mắt thần” trên phố
Hà Nội xử lý hàng loạt taxi che biển số, làm khó “mắt thần” trên phố

(Dân trí) - Lực lượng thanh tra giao thông Hà Nội ra quân xử phạt hàng loạt xe taxi cố tình che chắn, làm bẩn biển số nhằm trốn camera xử phạt nguội.

Thứ năm, 21/05/2020 - 01:50

Bị phạt 10 triệu đồng vì cưa cây làm đứt đường dây điện
Bị phạt 10 triệu đồng vì cưa cây làm đứt đường dây điện

(Dân trí) - Ngày 20/5, ông Hồ Cao Khải, Chủ tịch UBND huyện Bảo Yên (tỉnh Lào Cai) đã ký quyết định xử phạt hành chính trong lĩnh vực điện lực với một người dân địa phương cưa cây làm đứt đường điện 35 KV.

Thứ năm, 21/05/2020 - 01:33

Cách chức chủ tịch xã đánh bạc giữa đại dịch
Cách chức chủ tịch xã đánh bạc giữa đại dịch

(Dân trí) - Chủ tịch UBND huyện Hương Khê vừa ký quyết định kỷ luật cách chức đối với ông Phạm Đại Dũng - Chủ tịch UBND xã Hương Lâm sau hành vi đánh bạc giữa đại dịch Covid-19.

Thứ năm, 21/05/2020 - 12:26

Chủ ao cá viết thư cảm ơn đại úy công an cứu người đuối nước
Chủ ao cá viết thư cảm ơn đại úy công an cứu người đuối nước

(Dân trí) - Cảm kích trước hành động của Đại úy Nguyễn Văn Minh khi nhảy xuống ao cứu sống người làm thuê của mình khỏi đuối nước, ông Hùng đã gửi thư đến đơn vị để cảm ơn.

Thứ năm, 21/05/2020 - 11:55

Vì sao dân biển ở đảo ngọc Phú Quốc khó... tiếp cận biển?
Vì sao dân biển ở đảo ngọc Phú Quốc khó... tiếp cận biển?

(Dân trí) - Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra những bất cập khiến người dân đảo ngọc Phú Quốc, Kiên Giang bức xúc thời gian qua liên quan đến việc người dân biển nhưng khó... tiếp cận biển.

Thứ năm, 21/05/2020 - 11:13

Từ “mã bên ngoài” nghĩ về sự thận trọng, tinh tường trong chọn cán bộ
Từ “mã bên ngoài” nghĩ về sự thận trọng, tinh tường trong chọn cán bộ

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng yêu cầu những người làm công tác nhân sự Đại hội Đảng cần tinh tường, tỉnh táo, thận trọng lựa chọn cán bộ liêm chính, đủ tâm-tầm-tài, biết lo cho dân.

Thứ năm, 21/05/2020 - 09:57

Nắng nóng gay gắt bao trùm cả nước, nhiệt độ cao nhất trên 41 độ C
Nắng nóng gay gắt bao trùm cả nước, nhiệt độ cao nhất trên 41 độ C

(Dân trí) - Thủ đô Hà Nội ngày có mây, trời nắng nóng gay gắt và đặc biệt gay gắt, chiều tối và đêm có mưa rào và giông rải rác, trong cơn giông có khả năng xảy ra lốc, sét, mưa đá và gió giật mạnh.

Thứ năm, 21/05/2020 - 09:29

Vụ bé trai bị bố bỏ rơi tại toà ở Bắc Giang: Trải lòng của người trong cuộc
Vụ bé trai bị bố bỏ rơi tại toà ở Bắc Giang: Trải lòng của người trong cuộc

Thấy em gái nghèo khó không thể nuôi được con trai bị bố bỏ rơi tại toà ở Bắc Giang, người chị gái tàn tật đã đứng ra nhận nuôi cháu trai 4 tuổi.

Thứ năm, 21/05/2020 - 07:42

Hà Nội: Hàng trăm người vào "khu vực riêng, cấm xâm phạm" để thả diều
Hà Nội: Hàng trăm người vào "khu vực riêng, cấm xâm phạm" để thả diều

(Dân trí) - Mặc dù chủ đầu tư đã căng dây và dựng biển cấm xâm phạm khu vực riêng, nhưng nhiều người dân vẫn tìm đến đây để thả diều.

Thứ năm, 21/05/2020 - 06:55

Câu chuyện phía sau nạn sáng hàn, tối phá trên cao tốc Nội Bài - Lào cai
Câu chuyện phía sau nạn sáng hàn, tối phá trên cao tốc Nội Bài - Lào cai

(Dân trí) - Nhiều người kinh doanh hàng quán trái phép trên cao tốc Nội Bài - Lào Cai cho biết, vì sinh kế hàng ngày, họ sẽ không tháo dỡ những hàng quán này dù biết đó là hành vi sai phạm.

Thứ năm, 21/05/2020 - 06:27

Nhìn từ trên cao dự án đường nối vành đai 3 với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng
Nhìn từ trên cao dự án đường nối vành đai 3 với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng

(Dân trí) - Dự án đầu tư xây dựng hoàn chỉnh nút giao đường vành đai 3 với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng có chiều dài 1,5 km kết nối với đường Cổ Linh, tổng vốn đầu tư là 402 tỷ đồng.

Thứ năm, 21/05/2020 - 05:36

ĐÁNG QUAN TÂM
Bí thư Thái Nguyên Trần Quốc Tỏ làm Thứ trưởng Bộ Công an
Bí thư Thái Nguyên Trần Quốc Tỏ làm Thứ trưởng Bộ Công an

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký quyết định bổ nhiệm ông Trần Quốc Tỏ - Bí thư Tỉnh ủy Thái Nguyên giữ chức vụ Thứ trưởng Bộ Công an.

Thứ tư, 20/05/2020 - 08:15

Mở chuyên án điều tra hành vi trục lợi tiền hỗ trợ nhiên liệu tàu cá
Mở chuyên án điều tra hành vi trục lợi tiền hỗ trợ nhiên liệu tàu cá

(Dân trí) - Thời gian đến, tỉnh Phú Yên sẽ kiên quyết xử lý các trường hợp tự tháo gỡ thiết bị giám sát hành trình gắn lên tàu khác để trục lợi chính sách hỗ trợ nhiên liệu.

Thứ tư, 20/05/2020 - 07:10

Khởi tố vụ sập tường khiến 10 người tử vong
Khởi tố vụ sập tường khiến 10 người tử vong

(Dân trí) - Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai đã khởi tố vụ án sập tường trong quá trình xây dựng khiến 10 người tử vong để điều tra về hành vi vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng.

Thứ tư, 20/05/2020 - 06:12

Vì sao Việt Nam gia nhập công ước xóa lao động cưỡng bức?
Vì sao Việt Nam gia nhập công ước xóa lao động cưỡng bức?

(Dân trí) - Bộ trưởng Lao động, Thương binh & Xã hội Đào Ngọc Dung nhấn mạnh, việc gia nhập công ước 105 của ILO về xóa bỏ lao động cưỡng bức vì chính lợi ích của Việt Nam, không vì sức ép nào…

Thứ tư, 20/05/2020 - 06:01

Thêm 7 dự án BOT phải giảm thời gian thu phí hơn 56 năm
Thêm 7 dự án BOT phải giảm thời gian thu phí hơn 56 năm

(Dân trí) - Kiểm toán thêm 9 dự án BOT trong năm 2019, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị giảm trừ chi phí đầu tư trên 660 tỉ đồng, giảm thời gian thu phí của 7/9 dự án, tổng thời gian hơn 56 năm.

Thứ tư, 20/05/2020 - 05:54

Khai trừ Đảng, buộc thôi việc cán bộ xã gian lận kết quả bầu cử
Khai trừ Đảng, buộc thôi việc cán bộ xã gian lận kết quả bầu cử

(Dân trí) - Ông Nguyễn Xuân Hoài, cán bộ văn thư xã An Bình, huyện Kiến Xương, đã bị khai trừ Đảng, buộc thôi việc do "giả mạo giấy tờ, gian lận phiếu bầu cử, làm sai lệch kết quả bầu cử".

Thứ tư, 20/05/2020 - 04:31

Tạm đình chỉ cán bộ hải quan bị tố cáo trong vụ thu giữ 1 triệu khẩu trang
Tạm đình chỉ cán bộ hải quan bị tố cáo trong vụ thu giữ 1 triệu khẩu trang

(Dân trí) - Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Lào Cai vừa ban hành quyết định về việc tạm đình chỉ công tác đối với ông Phạm Ngọc Việt Minh, cán bộ Phòng Nghiệp vụ Cục Hải quan tỉnh Lào Cai.

Thứ tư, 20/05/2020 - 04:06

TPHCM đón mưa giải nhiệt, người dân vất vả vượt "rốn ngập"
TPHCM đón mưa giải nhiệt, người dân vất vả vượt "rốn ngập"

(Dân trí) - Nhiều nơi tại TPHCM tiếp tục đón cơn mưa giải nhiệt sau thời gian dài nắng nóng, oi bức. Nhiều tuyến đường ngập nhẹ, trong đó có "rốn ngập" Nguyễn Hữu Cảnh, khiến giao thông đi lại khó khăn.

Thứ tư, 20/05/2020 - 03:51

Phổi phi công người Anh nhiễm Covid-19 phục hồi 30%
Phổi phi công người Anh nhiễm Covid-19 phục hồi 30%

(Dân trí) - Hy vọng cho sự sống của phi công người Anh được nhen nhóm khi những ngày qua, 2 lá phổi đang phục hồi nhanh. Phương án ghép phổi sẽ thực hiện trong trường hợp bệnh nhân lệ thuộc vào ECMO.

Thứ tư, 20/05/2020 - 03:40

Sân bay Cần Thơ đón hơn 300 công dân Việt Nam từ Ấn Độ trở về
Sân bay Cần Thơ đón hơn 300 công dân Việt Nam từ Ấn Độ trở về

(Dân trí) - Ngày 20/5, máy bay mang số hiệu VN 0088 của Hãng hàng không Quốc gia Việt Nam (VietnamAirlines) từ Thủ đô New Delhi (Ấn Độ) chở 339 công dân Việt Nam và người nước ngoài đã đáp xuống sân bay Cần Thơ.

Thứ tư, 20/05/2020 - 03:22

Cử tri quan tâm nhiều đến công tác nhân sự Đại hội XIII của Đảng
Cử tri quan tâm nhiều đến công tác nhân sự Đại hội XIII của Đảng

(Dân trí) - Chủ tịch UB Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trần Thanh Mẫn báo cáo, cử tri thể hiện sự tin tưởng quá trình chuẩn bị Đại hội XIII của Đảng, quan tâm nhiều đến nội dung văn kiện, công tác nhân sự.

Thứ tư, 20/05/2020 - 03:04

Nam thanh niên mất tích bí ẩn, ví rơi cách nhà... hơn 300km
Nam thanh niên mất tích bí ẩn, ví rơi cách nhà... hơn 300km

(Dân trí) - Nam thanh niên trong ngày 16/5 còn ở Bạc Liêu, nhưng sau đó mất tích. Đến tối 17/5 có thông tin trên mạng xã hội người dân nhặt được ví của anh này ở tận... ngã 3 Vũng Tàu - Đồng Nai.

Thứ tư, 20/05/2020 - 02:56