Hà Nội: Kiểm điểm chủ tịch xã tự ý cho tổ chức trang trại giáo dục

Tại kết luận thanh tra về quản lý đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức, Hà Nội vừa công bố, Thanh tra Chính phủ đã làm rõ việc quản lý, cho thuê 3,57ha đất đê điều đầu tư khu trang trại giáo dục nông nghiệp tại xã Di Trạch.

Có biểu hiện động cơ cá nhân

"Chủ tịch UBND xã Di Trạch đã tự ý tổ chức triển khai dự án trang trại giáo dục tại khu đất chồng lấn quy hoạch thuộc xã Di Trạch, tạo điều kiện cho bà Nguyễn Thị Hòa Hợp được sử dụng đất công để làm trang trại mà không được cơ quan có thẩm quyền cho phép, không có hồ sơ pháp lý về dự án, không có hồ sơ lựa chọn chủ đầu tư, không đóng góp nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Đây là việc làm vượt quá quyền hạn, trái công vụ, thiếu minh bạch và có biểu hiện động cơ cá nhân", kết luận nêu.

Năm 2017, UBND xã Di Trạch có tờ trình UBND huyện Hoài Đức chấp thuận phương án đầu tư Khu trang trại giáo dục nông nghiệp Happy Farm. Huyện Hoài Đức có báo cáo đề nghị UBND TP Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường chấp thuận một số hạng mục dựng tạm bằng các loại vật liệu nhẹ, lắp ghép như sắt, tôn, gỗ, tre,...

Sau đó, UBND huyện Hoài Đức ban hành quyết định phê duyệt phương án đầu tư khu trang trại, giao Trung tâm Quản lý quỹ đất lựa chọn đơn vị xã hội hóa thực hiện dự án, tiếp nhận hồ sơ, ký kết hợp đồng với nhà đầu tư,…

Việc này, theo Thanh tra Chính phủ, thực chất nhằm hợp thức hóa cho bà Nguyễn Thị Hòa Hợp đầu tư khu trang trại, xây dựng công trình trên đất đã được thực hiện từ trước đó.

Việc UBND huyện Hoài Đức phê duyệt phương án cho thuê 3,57ha khu trang trại giáo dục nông nghiệp và chỉ đạo ký hợp đồng cho bà Hợp thuê khi chưa có văn bản chấp thuận của UBND TP Hà Nội về việc cho thuê đã vi phạm Điều 59 Luật Đất đai 2013.

Trong phương án cho thuê đất để đầu tư khu trang trại có diện tích sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ, làm trái với chỉ đạo của UBND TP Hà Nội về thủ tục, thẩm quyền và nội dung. Lý do bởi trước đó, Hà Nội đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch Kiến trúc và đơn vị liên quan rà soát, tham mưu, ưu tiên phục vụ mục đích trồng trọt.

"Trách nhiệm thuộc UBND huyện Hoài Đức, trực tiếp là Phó Chủ tịch UBND huyện đã ký quyết định phê duyệt phương án cho thuê đất, văn bản chỉ đạo cho thuê đất", Thanh tra Chính phủ chỉ rõ.

Hơn nữa, dù đã có biên bản liên ngành nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường không báo cáo, đề xuất UBND TP Hà Nội dù việc cho thuê 3,57ha phải được sự chấp thuận của thành phố.

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội chịu trách nhiệm vì chưa thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao.

Chấp dứt hợp đồng đã ký, tháo dỡ công trình vi phạm và kỷ luật cán bộ

Kết luận thanh tra cũng nhấn mạnh, UBND huyện Hoài Đức, UBND xã Di Trạch để gia đình bà Nguyễn Thị Hòa Hợp tổ chức xây dựng công trình trên đất khi không được cơ quan có thẩm quyền cho phép là thiếu trách nhiệm trong quản lý đất đai, trật tự xây dựng.

Trong quá trình thanh tra, UBND huyện Hoài Đức đã chủ động khắc phục hậu quả, thu hồi số tiền thuê đất từ tháng 11/2017 đến tháng 12/2019 trên 834 triệu đồng và hủy quyết định phê duyệt phương án quản lý, khai thác khu đất làm khu vui chơi giáo dục nông nghiệp.

Đến nay, Hoài Đức cũng đã thu được số tiền trên 195 triệu đồng, tương ứng với đơn giá thuê đất và diện tích đất thực tế mà bà Hợp đã sử dụng trước khi được giao mặt bằng theo hợp đồng thuê đất.

Bà Nguyễn Thị Hòa Hợp chăn nuôi, huấn luyện ngựa, tổ chức kinh doanh dịch vụ với hoạt động tương tác trực tiếp giữa vật nuôi với đối tượng chủ yếu là trẻ em, dễ bị tổn thương và dễ lây nhiễm các mầm bệnh. Tuy nhiên, khi cho bà Hợp thuê đất đầu tư trang trại, việc thẩm định các yêu cầu đảm bảo an toàn về thú ý, vệ sinh dịch tễ, đánh giá tác động môi trường không được thực hiện.

Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP Hà Nội yêu cầu huyện Hoài Đức kiểm điểm các đơn vị, cá nhân liên quan để xảy ra sai phạm trong quản lý đất đai, xây dựng tại khu đất 3,57ha nêu trên.

Kiểm điểm, xử lý nghiêm về hành chính với Chủ tịch UBND xã Di Trạch thời kỳ này theo quy định pháp luật.

Đồng thời báo cáo Huyện ủy Hoài Đức để xem xét, có hình thức kỷ luật đối với Chủ tịch UBND xã Di Trạch đã lạm quyền, để hộ gia đình bà Nguyễn Thị Hòa Hợp khai thác, sử dụng diện tích đất công lập trang trại không đúng quy định.

Huyện Hoài Đức phải thanh lý, chấm dứt hợp đồng đã ký với bà Hợp về việc cho thuê khu đất nêu trên tại xã Di Trạch và yêu cầu tháo dỡ các công trình vi phạm, bàn giao mặt bằng.