Đưa phạm nhân ra ngoài trại lao động, lương thưởng trả thế nào?

Dân trí UB Thường vụ Quốc hội vừa gửi xin ý kiến các đoàn đại biểu Quốc hội để giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi). Đây là một trong các dự luật sẽ được xem xét tại hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách diễn ra cuối tuần này, sau đó tiếp tục hoàn thiện để trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 7 (tháng 5/2019).
>>Phạm nhân lao động ngoài trại: Phải đảm bảo thù lao xứng đáng

Đưa 7.000 phạm nhân ra ngoài làm việc, chỉ 1 người bỏ trốn

Tổ chức cho phạm nhân lao động là một trong các vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau trong quá trình hoàn thiện dự thảo luật.

Tại kỳ họp thứ 6 của Quốc hội, nhiều ý kiến tán thành bổ sung quy định cho phép trại giam phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân để tổ chức cho phạm nhân lao động và có thể tổ chức khu sản xuất, điểm lao động ngoài trại giam, đồng thời cần quy định chặt chẽ các điều kiện để đưa phạm nhân ra lao động ngoài trại giam.

Một số ý kiến cho rằng, việc tổ chức khu sản xuất, điểm lao động ngoài trại giam sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, không bảo đảm tính nghiêm minh của bản án, gây tâm lý lo lắng cho nhân dân ở khu vực phạm nhân lao động, dễ xảy ra tình trạng phạm nhân mang vật cấm vào trại giam và nguy cơ phạm nhân trốn.

Đưa phạm nhân ra ngoài trại lao động, lương thưởng trả thế nào? - 1

Thực tế cho thấy, trong số 7.000 phạm nhân được đưa ra ngoài trại làm việc, chỉ 1 người bỏ trốn (ảnh minh hoạ)

Theo UB  Thường vụ Quốc hội, chính sách nhất quán của Nhà nước từ trước đến nay là "đối với người bị phạt tù thì buộc họ phải chấp hành hình phạt tại các cơ sở giam giữ, phải lao động, học tập để trở thành người có ích cho xã hội…".

Do đó, đối với người bị phạt tù thì lao động, học tập (bao gồm cả học nghề) là nghĩa vụ và là một trong những yêu cầu quan trọng của công tác giáo dục người chấp hành án phạt tù. Việc giam giữ tập trung phạm nhân với số lượng lớn trong một thời gian dài, nếu không tổ chức cho họ lao động thì sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, nguy cơ mất an ninh, an toàn tại các trại giam.

Vì vậy, công tác tổ chức lao động cho phạm nhân vừa nhằm giáo dục cải tạo, dạy nghề, cải thiện chế độ ăn, tạo thêm khoản thu nhập, chuẩn bị cho phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng, đồng thời cũng là biện pháp quản lý hiệu quả.

UB Thường vụ Quốc hội cũng dẫn thông tin, hiện nay, cả nước có 54 trại giam do Bộ Công an quản lý, hầu hết đều được đóng tại các địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn, nhất là về giao thông. Phần lớn các trại giam tại khu vực miền Bắc và miền Trung có diện tích đất hạn chế, phân tán, thổ nhưỡng xấu, rất khó khăn trong việc phát triển sản xuất, dạy nghề cho phạm nhân.

Lao động trong các trại giam từ trước đến nay vẫn chủ yếu chỉ làm nông nghiệp mang tính “tự cấp, tự túc”, năng suất, hiệu quả lao động và các khoản thu được để lập các quỹ theo quy định là thấp, Nhà nước vẫn phải đầu tư khoản ngân sách lớn cho các trại giam. Điều này đã hạn chế rất lớn tới các mục tiêu đặt ra trong công tác giáo dục, cải tạo phạm nhân.

Theo báo cáo của Bộ Công an, để giải quyết tình trạng khó khăn nêu trên, thời gian qua, các trại giam đã liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp, cá nhân để tổ chức lao động cho phạm nhân. Tại một số địa bàn có tình hình an ninh trật tự tốt và được chính quyền địa phương đồng ý, Bộ Công an đã tiến hành thí điểm, cho phép các trại giam được tổ chức “khu sản xuất” và được liên kết với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất để tổ chức các “điểm lao động” ngoài trại giam. Tiêu chí để lựa chọn các phạm nhân ra ngoài lao động gồm: loại tội phạm, mức án, thời gian phải chấp hành hình phạt tù còn lại, nhân thân, thái độ chấp hành án, giới tính, sức khỏe... Trại giam chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, an toàn khu vực phạm nhân lao động.

Tổng kết thực tiễn cho thấy, trong tổng số gần 7.000 phạm nhân ra ngoài lao động chỉ có 1 phạm nhân bỏ trốn.

Phạm nhân nhận lương được gửi về nhà

Từ thực tiễn, UB Thường vụ Quốc hội cho rằng, việc đổi mới công tác tổ chức lao động tại các trại giam theo đề nghị của Chính phủ, tạo điều kiện để phạm nhân có thể tham gia lao động phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng cho phép của các trại giam là cần thiết.

Tiếp thu ý kiến đa số đại biểu, UB Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho chỉnh lý điều 33 của dự thảo luật theo hướng bổ sung quy định cho phép trại giam phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để tổ chức khu sản xuất, điểm lao động ngoài trại giam cho phạm nhân theo nguyên tắc: trại giam chịu trách nhiệm bảo đảm về an ninh, trật tự và giám sát việc tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài trại giam.

Việc phối hợp tổ chức khu sản xuất, điểm lao động ngoài trại giam không đầu tư từ ngân sách nhà nước; không tổ chức khu sản xuất, điểm lao động trong khu vực đông dân cư và tại những địa bàn phức tạp về an ninh, trật tự hoặc có thể ảnh hưởng xấu tới công tác quản lý phạm nhân.

Việc đưa phạm nhân ra lao động tại khu sản xuất, điểm lao động ngoài trại giam phải có sự đồng ý của phạm nhân và phải bảo đảm các điều kiện cần thiết về an toàn, vệ sinh lao động.

Dự thảo luật mới nhất, điều 44 cũng bổ sung quy định, kết quả lao động được sử dụng để “chi trả một phần công lao động cho phạm nhân trong trường hợp phối hợp với doanh nghiệp, cá nhân hoặc tổ chức để tổ chức cho phạm nhân lao động. Phạm nhân được gửi số tiền được nhận cho người thân hoặc gửi trại giam quản lý, được sử dụng theo quy định hoặc được nhận lại khi chấp hành xong án phạt tù”.

P.Thảo

MỚI NHẤT
Toàn văn Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến 2025
Toàn văn Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến 2025

(Dân trí) - Ngày 3/4/2019, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã ký Quyết định 362/QĐ-TTg Phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025.

Thứ năm, 04/04/2019 - 01:45

“Bạo lực học sinh bắt nguồn từ ứng xử lạnh lùng, thực dụng của người thầy”?
“Bạo lực học sinh bắt nguồn từ ứng xử lạnh lùng, thực dụng của người thầy”?

(Dân trí) - Phân tích về hiện tượng liên tiếp các vụ việc bạo lực xảy ra tại trường học, nữ sinh đánh bạn, nam sinh hiếp dâm tập thể bạn học… đại biểu Quốc hội phân tích, căn nguyên trước hết từ chính những hành xử tương ứng của người thầy tại trường, sau mới có thể xét đến nguyên nhân từ gia đình, từ khoảng cách giàu nghèo trong xã hội…

Thứ năm, 04/04/2019 - 01:18

Bộ trưởng GD-ĐT nói về Khá "bảnh" và bạo lực học đường
Bộ trưởng GD-ĐT nói về Khá "bảnh" và bạo lực học đường

(Dân trí) - Sáng 4/4, bên lề phiên thảo luận về dự án Luật Giáo dục (sửa đổi) trong khuôn khổ Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) Phùng Xuân Nhạ khẳng định, để ngăn chặn tình trạng bạo lực học đường thì việc giáo dục, tuyên truyền trên lớp đối với học sinh đã được thực hiện nhiều năm qua và đã có quy định.

Thứ năm, 04/04/2019 - 01:14

Bạc Liêu đưa vào hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công hơn 8 tỷ đồng
Bạc Liêu đưa vào hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công hơn 8 tỷ đồng

(Dân trí) - UBND tỉnh Bạc Liêu vừa chính thức đưa vào hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công, với tổng kinh phí đầu tư hơn 8 tỷ đồng.

Thứ năm, 04/04/2019 - 10:57

6 Đại tá Công an nhậm chức Giám đốc Công an các tỉnh thành
6 Đại tá Công an nhậm chức Giám đốc Công an các tỉnh thành

(Dân trí) - Trong tháng 3 và đầu tháng 4/2019, Bộ Công an đã bổ nhiệm 6 Giám đốc Công an các tỉnh thành mang quân hàm Đại tá gồm các tỉnh: Bình Dương, Tây Ninh, Hà Tĩnh, Hải Phòng, Nam Định và Vĩnh Phúc.

Thứ năm, 04/04/2019 - 10:12

Xây dựng nhiều bộ sách giáo khoa để phong phú phương pháp dạy học?!
Xây dựng nhiều bộ sách giáo khoa để phong phú phương pháp dạy học?!

(Dân trí) - Đây là một lý do được ban soạn thảo luật Giáo dục (sửa đổi) nêu ra để giải trình cho việc giữ quy định một chương trình thống nhất trong toàn quốc, mỗi môn học có một hoặc một số sách giáo khoa thể hiện trong dự thảo luật hiện nay…

Thứ năm, 04/04/2019 - 09:45

Chủ tịch Quốc hội hội kiến Chủ tịch Hạ viện Vương quốc Bỉ
Chủ tịch Quốc hội hội kiến Chủ tịch Hạ viện Vương quốc Bỉ

(Dân trí) - Chiều 3/4 (giờ địa phương), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cùng Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội Việt Nam đã tới thủ đô Brussels, Vương quốc Bỉ, bắt đầu chuyến thăm làm việc tại Nghị viện châu Âu (EP) theo lời mời của Chủ tịch EP Antonio Tajani.

Thứ năm, 04/04/2019 - 06:50

Bộ Quốc phòng thông tin về việc giữ gìn, bảo quản thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh
Bộ Quốc phòng thông tin về việc giữ gìn, bảo quản thi hài Chủ tịch Hồ Chí Minh

(Dân trí) - Theo thông tin từ Bộ Quốc phòng, sau năm 1991, khi Liên Xô tan rã, các cán bộ, chuyên gia vận hành kĩ thuật rút hết về nước, cán bộ, công nhân kĩ thuật của Việt Nam đã thay thế vững chắc trong việc giữ gìn bảo quản thi hài Bác và vận hành Lăng Bác.

Thứ tư, 03/04/2019 - 01:17

Thủ tướng ký phê duyệt quy hoạch báo chí
Thủ tướng ký phê duyệt quy hoạch báo chí

Chiều 2/4, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025.

Thứ tư, 03/04/2019 - 08:58

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân hội kiến Thủ tướng Pháp
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân hội kiến Thủ tướng Pháp

(Dân trí) - Sáng 2/4 (theo giờ địa phương), tại Thủ đô Paris, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã hội kiến Thủ tướng Cộng hòa Pháp Edouard Philippe.

Thứ tư, 03/04/2019 - 12:15

Việt Nam tích cực chuẩn bị ứng cử vào Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc
Việt Nam tích cực chuẩn bị ứng cử vào Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc

(Dân trí) - Theo Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung, Việt Nam nhận thức được tầm quan trọng của việc đảm bảo hoà bình và an ninh quốc tế và ứng cử vào vị trí Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2020-2021.

Thứ ba, 02/04/2019 - 06:10

Thủ tướng nhắc vụ "thỉnh vong" ở chùa Ba Vàng, nữ sinh đánh bạn ở Hưng Yên
Thủ tướng nhắc vụ "thỉnh vong" ở chùa Ba Vàng, nữ sinh đánh bạn ở Hưng Yên

(Dân trí) - Bên cạnh việc điều hành kinh tế, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhắc nhở các Bộ trưởng, thành viên Chính phủ về những vấn đề xã hội quan tâm nổ ra thời gian qua như chuyện mê tín dị đoan ở chùa Ba Vàng (Quảng Ninh), vụ nữ sinh lớp 9 đánh bạn dã man ở Hưng Yên…

Thứ ba, 02/04/2019 - 11:54

ĐÁNG QUAN TÂM
Trung Quốc kiến nghị cải tạo tuyến đường sắt Lào Cai - Hải Phòng
Trung Quốc kiến nghị cải tạo tuyến đường sắt Lào Cai - Hải Phòng

(Dân trí) - Sáng nay (1/4), tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã tiếp ông Tống Quốc Anh - Phó Tỉnh trưởng Thường trực tỉnh Vân Nam (Trung Quốc). Tại đây, lãnh đạo tỉnh Vân Nam kiến nghị Chính phủ Việt Nam việc cải tạo tuyến đường sắt trung chuyển nối từ Lào Cai tới Hải Phòng.

Thứ hai, 01/04/2019 - 04:51

Lực lượng bảo vệ bờ biển Ấn Độ và Việt Nam cùng luyện tập cứu nạn trên biển
Lực lượng bảo vệ bờ biển Ấn Độ và Việt Nam cùng luyện tập cứu nạn trên biển

(Dân trí) - Đây là một trong các hoạt động nhân chuyến thăm hữu nghị TP Đà Nẵng của tàu Lực lượng bảo vệ bờ biển Ấn Độ VIJIT vừa cập cảng Tiên Sa - Đà Nẵng sáng nay 1/4.

Thứ hai, 01/04/2019 - 02:44

Đắk Lắk bổ nhiệm Giám đốc Sở Tài chính làm Bí thư Thành ủy Buôn Ma Thuột
Đắk Lắk bổ nhiệm Giám đốc Sở Tài chính làm Bí thư Thành ủy Buôn Ma Thuột

(Dân trí) - Ông Từ Thái Giang - Giám đốc Sở Tài Chính tỉnh Đắk Lắk - được bổ nhiệm giữ chức vụ Bí thư Thành ủy Buôn Ma Thuột.

Thứ hai, 01/04/2019 - 02:28

Ngành thuỷ sản phải gắn với bảo vệ chủ quyền quốc gia và an ninh trên biển
Ngành thuỷ sản phải gắn với bảo vệ chủ quyền quốc gia và an ninh trên biển

(Dân trí) - "Biển là bộ phận cấu thành chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc, là không gian sinh tồn,... Ngành thuỷ sản phải gắn với bảo vệ chủ quyền quốc gia và an ninh quốc phòng trên các vùng biển, đảo" - Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng nhấn mạnh.

Thứ hai, 01/04/2019 - 07:41

Chủ tịch Quốc hội gặp gỡ cộng đồng người Việt Nam tại Pháp
Chủ tịch Quốc hội gặp gỡ cộng đồng người Việt Nam tại Pháp

(Dân trí) - Chiều 31/3 (giờ địa phương) tức tối cùng ngày theo giờ Việt Nam, tại Thủ đô Paris, nhân dịp kỷ niệm 100 năm thành lập Hội người Việt Nam tại Pháp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã gặp gỡ cộng đồng người Việt Nam tại Pháp; dự Lễ trao Huân chương Độc lập hạng Nhất tặng Hội người Việt Nam tại Pháp.

Thứ hai, 01/04/2019 - 07:28

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Bắc Kạn bị kỷ luật cảnh cáo
Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Bắc Kạn bị kỷ luật cảnh cáo

(Dân trí) - Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bắc Kạn vừa quyết định thi hành kỷ bằng hình thức cảnh cáo đối với ông Trịnh Đình Sính - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Bắc Kạn, nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Thị ủy, Phó Chủ tịch UBND thị xã Bắc Kạn (nay là thành phố Bắc Kạn) giai đoạn 2010-2015.

Thứ hai, 01/04/2019 - 07:07

Chủ tịch Quốc hội đặt hoa tại Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh ở thành phố Montreuil, Pháp
Chủ tịch Quốc hội đặt hoa tại Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh ở thành phố Montreuil, Pháp

(Dân trí) - Sáng 31/3 theo giờ Pháp (tức chiều cùng ngày theo giờ Việt Nam), nhân chuyến thăm chính thức Cộng hòa Pháp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân và Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội Việt Nam đã tới đặt hoa tại Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh, trồng cây lưu niệm và thăm Không gian Hồ Chí Minh tại Công viên Montreau, thành phố Montreuil.

Thứ hai, 01/04/2019 - 12:36

Giám đốc An ninh Lào thăm chiến sĩ biên phòng Việt Nam bị thương trong chuyên án bắt ma túy
Giám đốc An ninh Lào thăm chiến sĩ biên phòng Việt Nam bị thương trong chuyên án bắt ma túy

(Dân trí) - Giám đốc An ninh tỉnh Khăm Muộn (Lào) cùng Đoàn đại biểu cấp cao Ty An ninh tỉnh này mới đây đã đến thăm hỏi, biểu dương tinh thần dũng cảm của chiến sĩ BĐBP Quảng Bình bị thương trong quá trình đánh bắt tội phạm trên biên giới Việt - Lào.

Chủ nhật, 31/03/2019 - 04:53

Kết quả 15 năm hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ Việt Nam-Trung Quốc
Kết quả 15 năm hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ Việt Nam-Trung Quốc

(Dân trí) - Sau 15 năm kể từ ngày Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ và Hiệp định Hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ Việt Nam - Trung Quốc có hiệu lực và đi vào cuộc sống đã góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự trong Vịnh Bắc Bộ.

Chủ nhật, 31/03/2019 - 11:10

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân thăm chính thức Cộng hòa Pháp
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân thăm chính thức Cộng hòa Pháp

(Dân trí) - Đúng 17 giờ 25 phút ngày 30/3 (giờ địa phương), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân và Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội Việt Nam đã đến Sân bay Orly, thủ đô Paris, bắt đầu thăm chính thức Cộng hòa Pháp theo lời mời của Chủ tịch Hạ viện Pháp Richard Ferrand.

Chủ nhật, 31/03/2019 - 09:47

Toà án tỉnh Hòa Bình có Chánh án mới
Toà án tỉnh Hòa Bình có Chánh án mới

(Dân trí) - Ngày 30/3, Tòa án nhân dân Tối cao tổ chức lễ công bố Quyết định điều động và bổ nhiệm Chánh án mới cho Toà án nhân dân tỉnh Hòa Bình.

Thứ bảy, 30/03/2019 - 10:10

Bạc Liêu: Bí thư huyện bị đề nghị xem xét kỷ luật, Phó Bí thư bị khiển trách
Bạc Liêu: Bí thư huyện bị đề nghị xem xét kỷ luật, Phó Bí thư bị khiển trách

(Dân trí) - Ngày 30/3, nguồn tin của PV Dân trí cho biết, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bạc Liêu đã có quyết định kỷ luật về mặt Đảng một số cán bộ lãnh đạo của huyện Hòa Bình (tỉnh Bạc Liêu).

Thứ bảy, 30/03/2019 - 02:30