Đề xuất công chức, viên chức được tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình
(Dân trí) - Dự thảo Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc quy định mở rộng phạm vi đối tượng dân sự tham gia gồm cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước.
Chiều 14/5, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang trình bày tờ trình dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc.
Tại dự thảo luật, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định về đối tượng dân sự được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc gồm cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc.
Theo quy định hiện hành, lực lượng được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc gồm sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ và đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật, chiến sĩ và đơn vị thuộc Bộ Công an.

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang (Ảnh: Phạm Thắng).
Chính phủ cho rằng việc cử đối tượng dân sự tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc sẽ mang lại cho Việt Nam nhiều lợi ích tiềm năng; giúp huy động thêm nguồn nhân lực để tham gia sâu rộng hơn vào các hoạt động gìn giữ hòa bình, nhất là các vị trí lãnh đạo hoặc vị trí tại các cơ quan hoạch định chính sách của Liên Hợp Quốc.
Qua đó sẽ mở rộng tầm ảnh hưởng, nâng cao vị trí, vai trò của Việt Nam trên trường quốc tế, theo Chính phủ.
Một lý do khác được đưa ra là thực tế cho thấy nhiều quốc gia (Trung Quốc, Nhật Bản, Mỹ…) đã và đang cử các viên chức Chính phủ tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc tại các phái bộ thực địa và các cơ quan hoạch định chính sách hoặc trụ sở Liên Hợp Quốc.
Theo Chính phủ, điển hình như Trung Quốc, nước này có chiến lược thúc đẩy mạnh mẽ và đã cử số lượng lớn nhân viên dân sự làm việc tại các văn phòng tại trụ sở Liên Hợp Quốc và tại thực địa. Đây là bước đi mang tính chiến lược, tầm nhìn dài hạn nhằm gia tăng mức độ, phạm vi ảnh hưởng, trực tiếp tham gia soạn thảo, hoạch định các chính sách của Liên Hợp Quốc ở các cấp độ.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết ủy ban này nhất trí sự cần thiết ban hành luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới (Ảnh: Phạm Thắng).
Cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, làm rõ hơn cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn việc quy định đối tượng dân sự là cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc.
Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ vai trò "thống lĩnh của Chủ tịch nước" trong việc cử lực lượng dân sự tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc để bảo đảm tính hợp hiến, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.
5 nhóm hành vi bị nghiêm cấm
Dự thảo luật quy định 5 nhóm hành vi bị nghiêm cấm trong tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc gồm:
Lợi dụng, lạm dụng việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình để vi phạm pháp luật, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.
Mua chuộc, hối lộ, dụ dỗ, lôi kéo hoặc ép buộc người tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình để thực hiện hành vi trái pháp luật.
Phân biệt đối xử về giới, chia rẽ, kỳ thị dân tộc, chủng tộc, quốc tịch, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hóa trong tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình.
Phát tán hình ảnh sai lệch, lộ lọt thông tin bí mật Nhà nước.
Các hành vi khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và Liên Hợp Quốc trong quá trình tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình.