Các hội quần chúng sẽ được sắp xếp thế nào theo đơn vị hành chính mới?

Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam vừa ban hành Hướng dẫn 05 về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã.

Hướng dẫn này quy định một số nội dung liên quan đến việc sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất tổ chức bộ máy của các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ đang hoạt động ở cấp tỉnh và cấp xã (bao gồm cả tổ chức hội đã thực hiện sắp xếp, hợp nhất theo đơn vị hành chính mới và các hội chưa sắp xếp, hợp nhất).

Về việc sắp xếp các hội quần chúng theo đơn vị hành chính mới (áp dụng với các địa phương cấp tỉnh, cấp xã thực hiện sáp nhập), Hướng dẫn nêu rõ, các hội hoạt động ở phạm vi cấp tỉnh, cấp xã có cùng tên, lĩnh vực, đối tượng hoạt động khi hợp nhất giữ nguyên tên hội cấp tỉnh, hoặc xã theo đơn vị hành chính mới (ví dụ tỉnh Thái nguyên và Bắc Kạn sáp nhập lấy tên là tỉnh Thái Nguyên, theo đó Hội A của tỉnh Thái Nguyên, sáp nhập với hội A của tỉnh Bắc Kạn, lấy tên là Hội A tỉnh Thái Nguyên mới).

Trường hợp khi tỉnh, xã này có hội, còn tỉnh, xã kia không có hội có cùng tên gọi và lĩnh vực hoạt động thì với cấp tỉnh, hội hoạt động ở 1 tỉnh, thành phố trước khi sáp nhập sẽ tiếp tục hoạt động theo đơn vị hành chính mới.

Ví dụ: Tỉnh Hòa Bình, Phú Thọ, Vĩnh Phúc sáp nhập thành tỉnh Phú Thọ (mới). Nếu tỉnh Hòa Bình có Hội X (mà 2 tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc không có) thì Hội X tiếp tục hoạt động theo tỉnh Phú Thọ (mới).

Với cấp xã, nếu tổ chức hội có phạm vi hoạt động nhiều hơn hoặc bằng 1/3 số đơn vị hành chính tương ứng cùng cấp trước khi sáp nhập, thì tiếp tục hoạt động và thực hiện đổi tên theo đơn vị hành chính mới

Về việc tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của từng tổ chức hội (áp dụng với tất cả các Hội của cấp tỉnh, cấp xã sáp nhập và không sáp nhập), ở cấp tỉnh, các tổ chức: Hội Nhà báo, Hội Luật gia, Hội Chữ Thập đỏ, Hội Nhà văn, Liên hiệp Khoa học và Kỹ thuật, Liên hiệp các Hội Văn học nghệ thuật, Liên hiệp các tổ chức Hữu nghị, Liên minh Hợp tác xã, Liên đoàn Luật sư, thực hiện sắp xếp không quá 2 bộ phận tham mưu giúp việc (gồm: bộ phận Chuyên môn nghiệp vụ và Văn phòng).

Còn các tổ chức hội khác sẽ sắp xếp chỉ còn Văn phòng hội tham mưu, giúp việc chung.

Ở cấp xã, việc sắp xếp theo sự chỉ đạo của Ban Thường vụ cấp ủy cấp xã.

Đối với người làm việc trong các tổ chức hội, trong năm 2025, có thể sử dụng nguyên trạng đội ngũ người làm việc của các tổ chức hội nhưng từ năm 2026 trở đi, căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã làm đầu mối tổng hợp, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định về số lượng người làm việc ở các tổ chức hội, phải giảm ít nhất 20%. Các năm tiếp theo thực hiện theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Về hợp nhất các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp tỉnh ưex tham mưu Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy sắp xếp, hợp nhất các tổ chức quần chúng có chức năng, nhiệm vụ, đối tượng, tính chất, nội dung hoạt động tương đồng.

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh chủ trì, báo cáo Ban thường vụ tỉnh, thành ủy theo 1 trong 2 phương án:

- Phương án 1: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh chủ trì thống nhất với cơ quan chức năng (các ban Đảng của tỉnh và sở, ngành liên quan) chủ động xây dựng phương án sắp xếp, hợp nhất các tổ chức hội quần chúng có chức năng, nhiệm vụ, đối tượng, tính chất, nội dung hoạt động tương đồng trình Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy xem xét, quyết định.

- Phương án 2: Hiện nay, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đang xây dựng Đề án sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất tổ chức hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (hoàn thành trước ngày 31/8).

Sau 31/8, các tỉnh, thành phố có thể tham khảo Đề án của Trung ương để xây dựng phương án hợp nhất các Hội quần chúng cho phù hợp.

Đối với các Hội có tổ chức ở cả 3 cấp (Trung ương, tỉnh, xã), Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã báo cáo về cấp tỉnh, cấp tỉnh tổng hợp báo cáo về Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam về tình hình tổ chức, hoạt động của hội, đề xuất cụ thể việc hợp nhất, sáp nhập Hội để tránh chồng chéo các hoạt động.

Những tổ chức hội không thống nhất được việc hợp nhất thì Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền để hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo kinh phí. Nhà nước chỉ hỗ trợ kinh phí khi giao nhiệm vụ cụ thể, không giao ổn định hằng năm như hiện nay.