Bộ trưởng có quyền cho thuộc cấp từ chức

Dân trí Việc từ chức của cán bộ, công chức được xác định không phải là một hình thức kỷ luật mà do cá nhân tự nguyện. Theo đó, UB Thường vụ Quốc hội nhận định, quy định thẩm quyền của Bộ trưởng trong việc cho cán bộ cấp dưới từ chức là phù hợp…

Đây là một nội dung được UB Thường vụ Quốc hội giải trình để thuyết phục các đại biểu Quốc hội trước phiên biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương trình Quốc hội chiều 22/11.

Kết quả biểu quyết sau đó, trong số 448 đại biểu tham gia bấm nút, 431 vị tán thành (tương đương 89,23% tổng số đại biểu Quốc hội). Luật chính thức được thông qua với nhiều nội dung mới.

Bộ trưởng có quyền cho thuộc cấp từ chức - 1
(Minh họa: Ngọc Diệp)

Tổng cục, vụ, cục… bình quân không quá 3 cấp phó

Chủ nhiệm UB Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Khắc Định giải trình cặn kẽ nội dung quy định tại khoản 5 Điều 34 của Luật Tổ chức Chính phủ về vấn đề cho cán bộ, công chức từ chức.

Cụ thể, khoản 5 Điều 34 quy định Bộ trưởng có quyền thực hiện việc tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, điều động, luân chuyển, biệt phái, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện phân cấp quản lý công chức, viên chức đối với các tổ chức, đơn vị trực thuộc theo quy định của pháp luật.

Ông Định cho biết, có ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng, do dự thảo luật lần này có bổ sung quy định về cho từ chức đối với cán bộ, công chứcnên để bảo đảm tính thống nhất, đề nghị bổ sung nội dung này trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.

UB Thường vụ Quốc hội phân tích, việc cán bộ, công chức có thể xin từ chức đã được Luật Cán bộ, công chức hiện hành quy định cụ thể tại Điều 30 (đối với cán bộ) và Điều 54 (đối với công chức). Đây không phải là một hình thức kỷ luật mà do cán bộ, công chức tự nguyện xin từ chức.

Do đó, Luật Tổ chức Chính phủ quy định thẩm quyền của Bộ trưởng trong việc cho từ chức đối với cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý là phù hợp và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Chính quyền quận/phường không nhất thiết có đủ HĐND, UBND

Bộ trưởng có quyền cho thuộc cấp từ chức - 2
Việc xây dựng luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt gắn với thành lập 3 đặc khu kinh tế từng "tắc" vì quy định về mô hình chính quyền sẽ tổ chức tại đây.

Với các nội dung sửa đổi, bổ sung luật Tổ chức chính quyền địa phương, Chủ nhiệm UB Pháp luật cho biết, hướng sửa quy định về mô hình tổ chức chính quyền địa phương (thể hiện tại các Điều 44, 58, 72) còn ý kiến khác nhau, ràng buộc bởi Hiến pháp 2013.

Theo ông Định, tại thời điểm Hiến pháp 2013 được thông qua, các cơ quan có thẩm quyền vẫn chưa hoàn thành việc tổng kết toàn diện kết quả triển khai việc thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường. Vì vậy, để dự liệu trước và tạo độ mở cho việc tiếp tục đổi mới, đa dạng hóa mô hình tổ chức chính quyền địa phương, Điều 111 của Hiến pháp năm 2013 quy định với 2 điều khoản khác nhau về “chính quyền địa phương” và “cấp chính quyền địa phương”.

Cụ thể, “chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” còn “cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do luật định”.

Xác định đây là 2 khái niệm khác nhau, cơ quan giải trình phân tích, luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành (luật năm 2015) duy trì mô hình cấp chính quyền địa phương gồm HĐND và UBND tại tất cả các đơn vị hành chính. Việc này được cho là phù hợp với hoàn cảnh, tình hình tại thời điểm năm 2015 khi các điều kiện về chính trị, thực tiễn chưa thực sự chín muồi.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, hiện nay, nhu cầu cải cách để tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, đa dạng hóa mô hình tổ chức chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo đang trở nên bức thiết. Ông Định phân tích, việc Bộ Chính trị phê duyệt Đề án thí điểm quản lý theo mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại Hà Nội do Thành ủy Hà Nội trình và việc Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị ở Hà Nội tại kỳ họp thứ 8 này cũng cho thấy nhu cầu đổi mới mô hình tổ chức chính quyền địa phương là thực sự cần thiết và có cơ sở chính trị - pháp lý, cơ sở thực tiễn.

Vì vậy, để tạo cơ sở pháp lý cho việc đa dạng hóa mô hình tổ chức chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo và đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt, UB Thường vụ Quốc hội đề nghị sửa quy định về mô hình tổ chức chính quyền địa phương theo hướng: Chính quyền địa phương ở quận, phường là cấp chính quyền địa phương, trừ trường hợp cụ thể Quốc hội quy định không phải là cấp chính quyền địa phương. Cấp chính quyền địa phương ở quận, phường gồm có Hội đồng nhân dân quận, phường và Ủy ban nhân dân quận, phường.

Quy định như vậy được cho là phù hợp chủ trương của Đảng, kết luận của Bộ Chính trị cũng như Hiến pháp 2013. Để đảm bảo thận trọng, UB Thường vụ Quốc hội cũng chỉ đạo Tổng Thư ký Quốc hội gửi phiếu xin ý kiến các đại biểu về nội dung này, trước phiên biểu quyết thông qua luật.

Kết quả, có 331/395/483 (bằng 83,8%) đại biểu Quốc hội tham gia ý kiến (chiếm 68,12% tổng số đại biểu Quốc hội) tán thành việc sửa đổi, bổ sung quy định về mô hình tổ chức chính quyền địa phương như thể hiện ở trên.

Biểu quyết về nội dung này, 436 trên 451 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (tương đương 90,27% tổng số đại biểu Quốc hội).

Phương Thảo

MỚI NHẤT
Miễn thị thực cho người nước ngoài tới các khu kinh tế đặc biệt trên biển
Miễn thị thực cho người nước ngoài tới các khu kinh tế đặc biệt trên biển

(Dân trí) - Đó là những khu kinh tế ven biển đáp ứng đủ các điều kiện: có sân bay quốc tế, có không gian riêng biệt, cách biệt với đất liền… Quy định này được giải thích là có liên quan đến nội dung về “đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt” (gọi tắt là đặc khu kinh tế).

Thứ hai, 25/11/2019 - 03:34

Đề cử nhân sự để Quốc hội bầu người thay thế Chủ nhiệm UB Pháp luật
Đề cử nhân sự để Quốc hội bầu người thay thế Chủ nhiệm UB Pháp luật

(Dân trí) - Ông Nguyễn Khắc Định đã được miễn nhiệm chức vụ Ủy viên UB Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm UB Pháp luật của Quốc hội. Phiên họp sáng 25/11, Quốc hội nghe trình phương án nhân sự thay thế vị trí Ủy viên UB Thường vụ Quốc hội ông Định để lại.

Thứ hai, 25/11/2019 - 11:29

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tiếp Thị trưởng thành phố Busan, Hàn Quốc
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tiếp Thị trưởng thành phố Busan, Hàn Quốc

(Dân trí) - Nhân dịp dự Hội nghị Cấp cao kỷ niệm 30 năm Quan hệ đối thoại ASEAN - Hàn Quốc tại thành phố Busan, sáng 25/11, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã tiếp Thị trưởng thành phố, ông Oh Keo-don.

Thứ hai, 25/11/2019 - 11:19

39 người Việt tử vong trong container có thể hồi hương nhiều đợt khác nhau
39 người Việt tử vong trong container có thể hồi hương nhiều đợt khác nhau

(Dân trí) - Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Bùi Thanh Sơn cho biết, hầu hết gia đình các nạn nhân có nguyện vọng đưa thi hài người thân tử nạn tại Anh về, chỉ một số đồng ý nhận tro cốt. Đến thời điểm này cần chờ hoàn thiện những thủ tục sau cùng để xác định số chuyến bay đưa các nạn nhân hồi hương.

Thứ hai, 25/11/2019 - 10:52

Quốc hội không xem xét việc chỉ định Tcty Cảng hàng không làm sân bay Long Thành
Quốc hội không xem xét việc chỉ định Tcty Cảng hàng không làm sân bay Long Thành

(Dân trí) - Chỉnh lý dự thảo nghị quyết về báo cáo nghiên cứu khả thi dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, UB Thường vụ Quốc hội quyết định không đưa vào xem xét nội dung giao dự án cho Tcty Cảng hàng không (ACV) thực hiện như đề xuất của Chính phủ…

Thứ hai, 25/11/2019 - 10:25

Dừng điện hạt nhân Ninh Thuận: Việc bồi hoàn phụ thuộc vào dự án mới
Dừng điện hạt nhân Ninh Thuận: Việc bồi hoàn phụ thuộc vào dự án mới

(Dân trí) - Bộ trưởng Công Thương Trần Tuấn Anh cho biết, sau khi dừng dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, về phía Nga, chi phí của các đối tác có thể yêu cầu bồi hoàn nhưng phụ thuộc nhiều vào việc quyết định chủ trương đầu tư Dự án Trung tâm Khoa học và Kỹ thuật hạt nhân của Chính phủ.

Thứ hai, 25/11/2019 - 10:00

Thủ tướng dự lễ động thổ dự án trọng điểm quốc gia của Hàn Quốc
Thủ tướng dự lễ động thổ dự án trọng điểm quốc gia của Hàn Quốc

Ngày 24/11, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã cùng Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in và các nhà Lãnh đạo ASEAN dự lễ động thổ xây dựng thành phố thông minh Eco-Delta tại quận Gangseo, thành phố Busan.

Chủ nhật, 24/11/2019 - 08:03

Thủ tướng đến Busan, bắt đầu chương trình tham dự Hội nghị cấp cao ASEAN-Hàn Quốc
Thủ tướng đến Busan, bắt đầu chương trình tham dự Hội nghị cấp cao ASEAN-Hàn Quốc

Khoảng 14h30 ngày 24/11 (giờ địa phương), chuyên cơ chở Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và Phu nhân cùng đoàn cấp cao Việt Nam đã hạ cánh tại sân bay quân sự Gimhae, Busan - thành phố cảng lớn nhất Hàn Quốc.

Chủ nhật, 24/11/2019 - 03:05

Thủ tướng Chính phủ công nhận TP Hà Tĩnh hoàn thành Xây dựng Nông thôn mới
Thủ tướng Chính phủ công nhận TP Hà Tĩnh hoàn thành Xây dựng Nông thôn mới

(Dân trí) - Với sự nỗ lực, quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong suốt 10 năm qua, TP Hà Tĩnh đã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng Nông thôn mới (NTM) năm 2019.

Thứ bảy, 23/11/2019 - 08:55

Tây Ninh đẩy mạnh công tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc
Tây Ninh đẩy mạnh công tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc

(Dân trí) - Tại Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số tỉnh Tây Ninh lần III, năm 2019, Đảng bộ và chính quyền tỉnh Tây Ninh đẩy mạnh công tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc.

Thứ bảy, 23/11/2019 - 10:03

Hàng vạn người dân tham gia đóng góp ý kiến chất lượng dịch vụ công
Hàng vạn người dân tham gia đóng góp ý kiến chất lượng dịch vụ công

(Dân trí) - Sau 5 năm triển khai sáng kiến “Dân chấm điểm M-score”, đã có hơn 59.000 lượt người dân gọi điện đóng góp ý kiến phản ánh chất lượng phục vụ hành chính công, chỉ số hài lòng chung trong lĩnh vực một cửa được cải thiện.

Thứ sáu, 22/11/2019 - 05:00

Quốc hội phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng Y tế
Quốc hội phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng Y tế

(Dân trí) - Có 424/454 đại biểu Quốc hội tham gia bỏ phiếu đồng ý việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Y tế với bà Nguyễn Thị Kim Tiến, tương đương 87,78% tổng số đại biểu Quốc hội. 30 đại biểu không đồng ý miễn nhiệm. Bà Tiến không dự, phát biểu tại phiên họp như dự kiến chương trình.

Thứ sáu, 22/11/2019 - 04:26

ĐÁNG QUAN TÂM
Thủ tướng, Phó Chủ tịch Quốc hội trình Quốc hội miễn nhiệm nhân sự
Thủ tướng, Phó Chủ tịch Quốc hội trình Quốc hội miễn nhiệm nhân sự

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đề nghị Quốc hội phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Y tế đối với bà Nguyễn Thị Kim Tiến. Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng trình Quốc hội việc miễn nhiệm chức vụ Chủ nhiệm UB Pháp luật của Quốc hội với ông Nguyễn Khắc Định.

Thứ sáu, 22/11/2019 - 10:07

Tạo cơ hội cho người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm
Tạo cơ hội cho người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm

(Dân trí) - Quảng Ninh thành công với việc chào đón khu vực kinh tế tư nhân tham gia từ việc đầu tư vào kết cấu hạ tầng động lực tới phát triển kinh tế du lịch, thương mại. Thực tế, mỗi đồng ngân sách bỏ ra đã hút thêm được 9 đồng từ các nhà đầu tư. Sân bay Vân Đồn ngốn 7.000 tỷ đồng mà nhà nước chỉ phải bỏ phần ngân sách nhỏ, còn lại là vốn tư nhân.

Thứ sáu, 22/11/2019 - 08:37

Bệnh viện dã chiến cấp 2.1 hoàn thành nhiệm vụ gìn giữ hòa bình tại Nam Sudan
Bệnh viện dã chiến cấp 2.1 hoàn thành nhiệm vụ gìn giữ hòa bình tại Nam Sudan

(Dân trí) - Tối 21/11, nhóm đầu tiên gồm 31 cán bộ, chiến sỹ của Bệnh viện dã chiến cấp 2 số 1 thuộc Lực lượng gìn giữ hòa bình Việt Nam đã về đến Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, Thành phố Hồ Chí Minh, sau khi hoàn thành nhiệm vụ tham gia công tác gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc tại Nam Sudan.

Thứ sáu, 22/11/2019 - 08:34

70 công dân Lào nhập quốc tịch Việt Nam
70 công dân Lào nhập quốc tịch Việt Nam

(Dân trí) - 70 công dân nước bạn Lào vừa được nhập quốc tịch Việt Nam là những người thuộc các tỉnh Xiêng Khoảng, Hủa Phăn và Bolykhamxay.

Thứ sáu, 22/11/2019 - 08:27

Thủ tướng phê chuẩn bầu bổ sung hai Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An
Thủ tướng phê chuẩn bầu bổ sung hai Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An

(Dân trí) - Chiều 21/11, UBND tỉnh Nghệ An cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định phê chuẩn kết quả bầu bổ sung chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2016-2021 đối với ông Bùi Đình Long và ông Hoàng Nghĩa Hiếu.

Thứ sáu, 22/11/2019 - 07:24

Hôm nay Quốc hội bỏ phiếu miễn nhiệm Bộ trưởng Y tế
Hôm nay Quốc hội bỏ phiếu miễn nhiệm Bộ trưởng Y tế

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trình đề nghị phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016-2021 với bà Nguyễn Thị Kim Tiến. Quốc hội có thời gian thảo luận, nghe báo cáo tiếp thu, giải trình về vấn đề này trước khi bỏ phiếu kín quyết định việc miễn nhiệm.

Thứ sáu, 22/11/2019 - 03:32

Xem xét kỷ luật Phó Bí thư Thường trực Thành ủy thành phố Phan Thiết
Xem xét kỷ luật Phó Bí thư Thường trực Thành ủy thành phố Phan Thiết

(Dân trí) - Theo thông báo kết luận kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bình Thuận, 5 đảng viên thuộc Đảng bộ TP.Phan Thiết đều có khuyết điểm, sai phạm đến mức phải xem xét, thi hành kỷ luật, trong đó có Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Đỗ Ngọc Điệp.

Thứ năm, 21/11/2019 - 07:39

Việt Nam lên tiếng về việc Mỹ cung cấp thêm tàu tuần tra cho Cảnh sát biển
Việt Nam lên tiếng về việc Mỹ cung cấp thêm tàu tuần tra cho Cảnh sát biển

(Dân trí) - Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Lê Thị Thu Hằng nhấn mạnh, Việt Nam – Mỹ đang tiếp tục thúc đẩy hoạt động hợp tác quốc phòng song phương, trong đó có nội dung nâng cao năng lực thực thi pháp luật trên biển…

Thứ năm, 21/11/2019 - 05:28

Anh không hỗ trợ kinh phí để đưa 39 người Việt thiệt mạng về nước
Anh không hỗ trợ kinh phí để đưa 39 người Việt thiệt mạng về nước

(Dân trí) - Thông tin tại cuộc họp báo chiều 21/11, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam Lê Thị Thu Hằng cho biết, đến thời điểm này, chưa có thông tin nào về việc phía Anh sẽ hỗ trợ về mặt tài chính và kinh phí để đưa 39 người Việt tử nạn trong container về nước.

Thứ năm, 21/11/2019 - 04:35

Có lãnh đạo Bộ gây sức ép khi đại biểu Quốc hội nói trái quan điểm (!)
Có lãnh đạo Bộ gây sức ép khi đại biểu Quốc hội nói trái quan điểm (!)

(Dân trí) - “Tôi khẳng định 80% các Bộ, ngành không muốn tiếp thu ý kiến (chỉnh lý luật)… Một điều đáng buồn nữa, có vị lãnh đạo Bộ gây sức ép cho đại biểu Quốc hội khi đại biểu phát biểu trái với quan điểm của Bộ” – đại biểu Nguyễn Mai Bộ nói trước Quốc hội.

Thứ năm, 21/11/2019 - 12:01

Chính phủ ứng trước chi phí đưa 39 nạn nhân tại Anh về nước
Chính phủ ứng trước chi phí đưa 39 nạn nhân tại Anh về nước

(Dân trí) - Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Bùi Thanh Sơn nhấn mạnh chủ trương này bên hành lang Quốc hội sáng nay 21/11. Thông báo về mức chi phí đưa người đã mất về nước đã được Bộ Ngoại giao gửi tới các địa phương có công dân tử nạn tại Anh.

Thứ năm, 21/11/2019 - 10:27

Quốc hội giao Chính phủ tính phương án, thời điểm giảm giờ làm xuống 44 giờ/tuần
Quốc hội giao Chính phủ tính phương án, thời điểm giảm giờ làm xuống 44 giờ/tuần

(Dân trí) - Phó Chủ nhiệm UB Các vấn đề xã hội Bùi Sỹ Lợi cho biết, UB Thường vụ Quốc hội cho đưa vào nghị quyết chung của kỳ họp thứ 8 của Quốc hội nội dung giao Chính phủ căn cứ vào điều kiện kinh tế xã hội xem xét giảm thời gian làm việc bình thường trong tuần xuống mức 44 giờ/tuần, tối đa có thể xuống 40 giờ/tuần.

Thứ tư, 20/11/2019 - 04:12