Bộ Công an “điểm” sai phạm trong đấu thầu xe buýt tại Hà Nội

Vụ nghi án tiêu cực trong 2 gói thầu xe buýt do Sở Giao thông vận tải Hà Nội làm chủ đầu tư đang được Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và Tham nhũng (C46 - Bộ Công an) điều tra theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình. Qua điều tra ban đầu, Cục C46 - Bộ Công an đã chỉ ra những sai phạm, nhập nhèm, có dấu hiệu gian lận trong báo cáo tài chính của Công ty cổ phần dịch vụ và vận tải Bảo Châu (một trong số các đơn vị tham gia đấu thầu 2 gói thầu trên và đã trúng thầu tuyến buýt số 82) tại hồ sơ dự thầu.

Cụ thể, từ năm 2012 đến năm 2014, Công ty Bảo Châu kê khai doanh thu từ hoạt động kinh doanh trong các báo cáo tài chính nộp đến Chi cục Thuế quận Hà Đông với tổng doanh thu hơn 85,5 tỷ đồng, trung bình mỗi năm là hơn 28,5 tỷ đồng. Cục C46 khẳng định, hàng năm, Chi cục Thuế quận Hà Đông đã lập các đoàn kiểm tra, thực hiện kiểm tra thuế tại Công ty Bảo Châu đều xác định chính xác số liệu về doanh thu 3 năm không thay đổi so với số liệu công ty này đã kê khai tại các báo cáo tài chính.

Theo Hồ sơ mời thầu, Điều 3.2 khoản 2.1 Mục 2, Chương III: “Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu” quy định, doanh thu tối thiểu bình quân hàng năm của doanh nghiệp tham gia dự thầu (2012-2014) là 39,48 tỷ đồng/năm.

Đến ngày 21/3/2016, Công ty Bảo Châu nộp đến Chi cục Thuế quận Hà Đông 3 Báo cáo tài chính đã được điều chỉnh số liệu về doanh thu hoạt động kinh doanh 3 năm so với kê khai cũ tăng gần 42 tỷ đồng, doanh thu trung bình mỗi năm “đội lên” thành hơn 42 tỷ đồng. Bản Báo cáo tài chính này được Công ty TNHH Kiểm toán và Định giá Thăng Long xác nhận và được Công ty Bảo Châu gửi kèm hồ sơ dự thầu, “giúp” Công ty Bảo Châu đủ năng lực tài chính để tham gia đấu thầu.

Đánh giá về hành vi này, Cục C46 - Bộ Công an nêu rõ trong văn bản gửi Sở Giao thông vận tải Hà Nội: “Căn cứ Luật Đấu thầu thì việc điều chỉnh, bổ sung số liệu doanh thu sau khi doanh nghiệp đã nộp hồ sơ thầu và được công bố kết quả đấu thầu không có giá trị với hồ sơ đấu thầu của doanh nghiệp.”.

Sở GTVT Hà Nội thì lại cho rằng, việc Công ty Bảo Châu chưa thực hiện kê khai và nộp thuế kịp thời theo báo cáo tài chính đã được kiểm toán tại thời điểm nộp hồ sơ dự thầu mà đến ngày 21/3 mới kê khai doanh thu và nộp thuế không ảnh hưởng đến việc đánh giá năng lực của công ty và không ảnh hưởng đến kết quả xét thầu.

Thừa nhận việc Công ty Bảo Châu kê khai doanh thu trong hồ sơ dự thầu khác với doanh thu đã kê khai với Chi cục Thuế quận Hà Đông là có căn cứ song Sở GTVT lại “đá” trách nhiệm về sự sai khác này cho Công ty Bảo Châu. Văn bản do ông Vũ Văn Viện, Giám đốc Sở GTVT Hà Nội, ký gửi UBND TP Hà Nội cho rằng: “Việc xem xét xử lý hành vi kê khai thuế chưa đúng và chưa kịp thời, Công ty cổ phần dịch vụ và vận tải Bảo Châu sẽ chịu trách nhiệm theo các quy định của pháp luật về thuế.”.

Phân tích về vụ việc, luật sư Tạ Anh Tuấn - Trưởng Văn phòng luật sư Bách Gia luật và Liên danh - nhận định, việc báo cáo tài chính của Công ty Bảo Châu do Công ty Thăng Long kiểm toán nộp trong hồ sơ dự thầu khác với báo cáo tài chính nộp đến Chi cục Thuế quận Hà Đông rõ ràng có dấu hiệu gian dối.

“Nếu báo cáo tài chính đã được kiểm toán là chính xác, Cơ quan điều tra cần làm rõ có hay không việc Công ty Bảo Châu trốn thuế khi báo cáo tới đơn vị thuế một con số sai khác quá nhiều. Trong trường hợp báo cáo nộp tại Chi cục Thuế quận Hà Đông là chính xác như điều tra ban đầu của Cục C46, rõ ràng Công ty Bảo Châu có hành vi gian lận trong báo cáo doanh thu để đủ điều kiện, năng lực tài chính tham gia đấu thầu. Ngoài Công ty Bảo Châu bị xem xét về hành vi vi phạm Luật Đấu thầu, đơn vị kiểm toán cũng liên đới trách nhiệm nếu báo cáo tài chính của Công ty Bảo Châu có sai phạm.” - luật sư Tuấn nhận định.

Cũng theo Trưởng Văn phòng luật sư Bách Gia luật và Liên danh, Sở GTVT Hà Nội phải có trách nhiệm trong vụ việc này vì đây là đơn vị thẩm định hồ sơ dự thầu của các doanh nghiệp.

Vụ việc đang được C46 - Bộ Công an và Thanh tra Chính phủ tiếp tục điều tra, làm rõ.

Tiến Nguyên