VCCI: Cần hạn chế điều khoản "mật" với hợp đồng BT, BOT

Dân trí Trong nhiều hợp đồng PPP hiện nay có điều khoản về bảo mật hợp đồng. Tuy nhiên, VCCI cho rằng, hoạt động của các cơ quan Nhà nước lại phải đáp ứng nguyên tắc công khai, minh bạch (Điều 28 của Hiến pháp) trừ trường hợp thuộc bí mật nhà nước.
>>Thống nhất phương án xây dựng luật PPP trong năm 2019?
>>Phó Thủ tướng: Việt Nam coi PPP là “công cụ” quan trọng để thu hút đầu tư
>>Bộ Kế hoạch: Quyết toán ngay khi làm xong dự án PPP gây bức xúc, tạo dư luận

VCCI: Cần hạn chế điều khoản mật với hợp đồng BT, BOT - 1

Trong công văn trả lời về việc phối hợp xây dựng Dự án Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư mới đây, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) có đề cập tới cơ chế công khai, minh bạch thông tin và lấy ý kiến cộng đồng.

Theo VCCI,  việc công khai, minh bạch và lấy ý kiến cộng đồng đối với các dự án PPP rất quan trọng, việc này cần phải được quy định chặt chẽ và thực hiện nghiêm túc hơn cả đối với các dự án đầu tư công. Đối với các dự án đầu tư công, trong trường hợp người dân có những phản ứng, thì Nhà nước có thể chủ động điều chỉnh dự án mà không cần điều chỉnh hợp đồng. Đối với các dự án đầu tư PPP, việc điều chỉnh dự án thường sẽ kéo theo việc phải đàm phán lại giữa Nhà nước và nhà đầu tư.

"Do đó, nếu dự án được tham vấn kỹ lưỡng ngay từ giai đoạn đầu thì sẽ giảm được nguy cơ này. Một số dự án BOT giao thông thời gian qua gặp vướng mắc khi đi vào vận hành cũng một phần xuất phát từ việc thiếu tham vấn ý kiến cộng đồng trước khi ký hợp đồng", VCCI cho biết.

VCCI cho rằng, trước đây, do quan niệm cho rằng tiền đầu tư là của tư nhân, nên cơ chế giám sát đối với đầu tư các dự án PPP lỏng lẻo hơn so với đầu tư công. Tuy nhiên, các dự án này lại có thể ảnh hưởng đến quyền lợi của bên thứ ba (bên sử dụng sản phẩm, dịch vụ của dự án và phải trả tiền). Do đó, việc tham vấn rộng rãi ý kiến của cộng đồng là điều hết sức cần thiết.

Cũng theo cơ quan này, có quan điểm cho rằng việc công khai, minh bạch và lấy ý kiến về các hợp đồng/dự án đầu tư sẽ khiến các nhà đầu tư e ngại khi đầu tư vào Việt Nam. Tuy nhiên, xét về dài hạn, khi một dự án nhận được sự đồng thuận của xã hội thì nguy cơ bị phản đối về sau này sẽ thấp hơn. Khi đó, rủi ro cho nhà đầu tư khi dự án bị đình trệ, bị mất doanh thu do phản ứng của xã hội sẽ giảm.

"Hơn nữa, chính sách cần khuyến khích các nhà đầu tư, các dự án đầu tư “sạch”, minh bạch, chứ không nên chấp nhận hạ thấp tiêu chuẩn về công khai, minh bạch chỉ để thu hút thêm đầu tư", VCCI nhấn mạnh.

VCCI khẳng định, quy định về công khai thông tin, lấy ý kiến về dự án, hợp đồng PPP trong Luật Đầu tư PPP cần có các nội dung bảo đảm việc đăng công khai thông tin về dự án PPP ít nhất 60 ngày trước khi ký kết. Những nội dung thông tin thuộc về bí mật Nhà nước, bí mật kinh doanh, tài sản trí tuệ chưa được công bố thì được phép xoá hoặc bôi đen trong các tài liệu trên. Nơi đăng tải là Cổng thông tin chung về các dự án PPP do Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối.

Đối với các dự án có quy mô lớn hoặc có ảnh hưởng đến bên thứ ba thì phải được tổ chức lấy ý kiến thông qua văn bản, hội thảo, họp báo. Đối tượng được lấy ý kiến gồm các cá nhân, tổ chức bị ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp của dự án và các tổ chức đại diện của họ. Ví dụ, các dự án có thu phí sử dụng đường bộ thì phải hỏi ý kiến các doanh nghiệp vận tải, hiệp hội vận tải và người dân quanh khu vực dự án.

Các ý kiến đóng góp cho dự án phải được tổng hợp, giải trình và gửi kèm cho cơ quan hoặc người có thẩm quyền ký hợp đồng.

Ngoài ra, sau khi ký hợp đồng, các thông tin về hợp đồng, việc thực hiện dự án và các kết quả kiểm tra, giám sát của dự án cũng cần được công bố.

Theo đó, công bố toàn bộ các hợp đồng đầu tư PPP bao gồm cả phụ lục. Các nội dung thuộc về sáng chế, kiểu dáng công nghiệp chưa công bố thì được phép xoá hoặc bôi đen. Nơi công bố là website của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Công bố các báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động của dự án đầu tư, gồm cả báo cáo của chủ dự án nộp cho cơ quan nhà nước và các báo cáo, kết luận thanh kiểm tra của cơ quan nhà nước đối với dự án.

Đối với các dự án có nguồn thu từ bên thứ ba thì phải công bố định kỳ sản lượng và doanh thu của dự án. Bên thứ ba (người dân và doanh nghiệp khác) phải được tham gia trong quá trình giám sát nguồn thu.

Trong nhiều hợp đồng PPP hiện nay có điều khoản về bảo mật hợp đồng. Theo đó, bên nào tiết lộ thông tin cho người khác gây thiệt hại cho bên còn lại thì phải bồi thường. Tuy nhiên, hoạt động của các cơ quan Nhà nước lại phải đáp ứng nguyên tắc công khai, minh bạch (Điều 28 của Hiến pháp) trừ trường hợp thuộc bí mật nhà nước.

Do đó, VCCI cho rằng, Luật đầu tư PPP cần có quy định giới hạn điều khoản bảo mật trong các hợp đồng PPP. Cụ thể, nếu các hợp đồng PPP có điều khoản về bảo mật hợp đồng, thì điều khoản này chỉ được áp dụng đối với các nội dung thông tin thuộc về bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh và các tài sản trí tuệ chưa được công bố.

Phương Dung

VCCI: Cần hạn chế điều khoản mật với hợp đồng BT, BOT - 2
MỚI NHẤT
Khách hàng kỳ vọng gì ở căn hộ xanh – thông minh Sunshine City Sài Gòn?
Khách hàng kỳ vọng gì ở căn hộ xanh – thông minh Sunshine City Sài Gòn?

(Dân trí) - Sau màn “chào sân” đầy ấn tượng tại thị trường bất động sản phía Nam vào cuối năm 2018 vừa qua, Sunshine Group đang dần khẳng định vị thế của mình trong việc phát triển sản phẩm căn hộ xanh, tích hợp công nghệ thông minh. Dự kiến vào ngày 17.4 tới đây, Sunshine City Sài Gòn tiếp tục“khuấy đảo” thị trường với sự kiện kick off hấp dẫn “Run Up The Sunshine – Đường Đua Rực Nắng”.

Thứ ba, 16/04/2019 - 05:00

Sáu món ăn "chị đại" thời bao cấp nay trở thành đặc sản tuyệt ngon
Sáu món ăn "chị đại" thời bao cấp nay trở thành đặc sản tuyệt ngon

Nhắc đến các món ăn thời bao cấp là gợi về một thời gian khổ và đầy khó khăn. Tuy nhiên ngày nay, có một số món lại trở thành đặc sản được nhiều người ưa chuộng. Trên thực tế, các "đặc sản chị đại" thuộc về quá khứ cũng có sức hấp dẫn đến từ những điều rất riêng. Gọi là "đặc sản chị đại" âu cũng bởi, 6 món ăn này với thế hệ cha, chú, ông bà ta không ai là không thể biết được.

Thứ ba, 16/04/2019 - 01:00

Bạc Liêu xây thêm nhà máy điện gió gần 2.500 tỷ đồng
Bạc Liêu xây thêm nhà máy điện gió gần 2.500 tỷ đồng

(Dân trí) - Ngày 15/4, tại huyện Đông Hải (tỉnh Bạc Liêu), UBND tỉnh Bạc Liêu phối hợp cùng nhà đầu tư tổ chức khởi công khu điều hành Nhà máy điện gió Đông Hải 1.

Thứ hai, 15/04/2019 - 06:57

Thủ tục vay tiền mặt đơn giản bạn nên biết
Thủ tục vay tiền mặt đơn giản bạn nên biết

(Dân trí) - Hiện nay, có quá nhiều công ty tài chính được thành lập nhằm giải quyết nhu cầu vay tiền mặt của người dân. Tuy vậy, nhiều người dân không hiểu thủ tục, quy trình vay dẫn đến việc không thể tiếp cận nguồn vay. Easy Credit đưa ra một vài thông tin cơ bản để giúp người dân "ở nhà cũng vay được tiền"

Thứ hai, 15/04/2019 - 03:11

Bà Nguyễn Thanh Phượng và HĐQT Chứng khoán Bản Việt từ chối thù lao
Bà Nguyễn Thanh Phượng và HĐQT Chứng khoán Bản Việt từ chối thù lao

(Dân trí) - Tương tự các năm trước, bà Nguyễn Thanh Phượng tiếp tục ký vào tờ trình ĐHĐCĐ xin không nhận thù lao HĐQT. “HĐQT không nhận thù lao trong năm 2019” – tờ trình nêu rõ. Đây được coi như một “truyền thống” và “không có một lý do gì cụ thể”.

Thứ hai, 15/04/2019 - 03:02

Thanh niên 9X trồng hoa hồng xứ Bắc trên phố núi, thu hàng trăm triệu đồng mỗi năm
Thanh niên 9X trồng hoa hồng xứ Bắc trên phố núi, thu hàng trăm triệu đồng mỗi năm

(Dân trí) - Xuất phát từ làng hoa hồng Hà Nội, anh Đặng Quang Quyết (28 tuổi, TP.Pleiku, Gia Lai) đã nuôi chí lớn bằng việc thuần hồng trên mảnh đất Cao Nguyên. Sau 10 năm, nghiên cứu, giờ đây anh Quyết đã có vườn hồng rộng hơn 1ha, mỗi năm cho thu nhập hàng trăm triệu đồng.

Thứ hai, 15/04/2019 - 01:48

Việt Nam nhập lượng lớn than, giá than Trung Quốc cao đột biến
Việt Nam nhập lượng lớn than, giá than Trung Quốc cao đột biến

(Dân trí) - Không cung cấp nhiều nguồn than cho Việt Nam, song than Trung Quốc có giá đắt gấp 3 giá than nhập từ các nước khác vào Việt Nam. Trong khi đó, lượng than xuất khẩu đi của Việt Nam có mức giá chưa bằng 50% của Trung Quốc cung cấp cho ta.

Thứ hai, 15/04/2019 - 09:00

Bong bóng công nghệ làm suy yếu nền kinh tế Mỹ
Bong bóng công nghệ làm suy yếu nền kinh tế Mỹ

(Dân trí) - Hoạt động kinh doanh do Thung lũng Silicon dẫn đầu được kì vọng là động lực cho sự đổi mới và thịnh vượng của nước Mỹ trong tương lai. Tuy nhiên, trên thực tế, ngành công nghiệp VC (đầu tư mạo hiểm) và các công ty khởi nghiệp công nghệ lại đang sử dụng một cách lãng phí tiền bạc và nguồn nhân lực mà các lĩnh vực khác cần để phát triển.

Thứ hai, 15/04/2019 - 08:49

Một tấm vé số trúng độc đắc hơn 44 tỷ đồng
Một tấm vé số trúng độc đắc hơn 44 tỷ đồng

(Dân trí) - Giải độc đắc (Jackpot) hơn 44 tỷ đồng của sản phẩm Mega 6/45 đã có chủ nhân.

Thứ hai, 15/04/2019 - 07:03

"Nhân sâm nước" của hiếm miền Tây: Cuộc đi săn trắng đêm
"Nhân sâm nước" của hiếm miền Tây: Cuộc đi săn trắng đêm

Mỗi đêm, ngư dân miền Tây chạy xuồng ra sông Hậu, sông Tiền, Vàm Nao,... săn cá bông lau, loại cá được ví như "nhân sâm nước" bán cả triệu đồng.

Thứ hai, 15/04/2019 - 06:40

Thực quyền của “Siêu uỷ ban” đến đâu khi tiếp nhận quản lý 19 “ông lớn” Nhà nước?
Thực quyền của “Siêu uỷ ban” đến đâu khi tiếp nhận quản lý 19 “ông lớn” Nhà nước?

(Dân trí) - Năm 2018, 19 doanh nghiệp lớn đã mang về hơn 1,3 triệu tỷ đồng doanh thu nhưng cũng “gánh” hơn 1,3 triệu tỷ đồng nợ phải trả. Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sau khi tiếp nhận đã được giao nhiều trọng trách và quyền hạn, nhưng sau gần nửa năm bắt đầu lộ ra hàng loạt vướng mắc về cơ chế, chính sách.

Thứ hai, 15/04/2019 - 06:15

Nhiều giải pháp ứng phó với nhu cầu tiêu thụ điện tăng cao
Nhiều giải pháp ứng phó với nhu cầu tiêu thụ điện tăng cao

(Dân trí) - Theo Tổng công ty Điện lực miền Nam thời tiết nắng nóng khiến nhu cầu tiêu thụ điện tăng cao thời gian qua và tiếp tục tái diễn. Tuy vậy, ngành điện vẫn triển khai nhiều phương án cấp điện nhằm giảm thiểu tình trạng cắt điện của người dân.

Thứ hai, 15/04/2019 - 06:05

ĐÁNG QUAN TÂM
Dầu đá phiến Mỹ bị khách hàng chê bẩn: Chỉ vì...Putin?
Dầu đá phiến Mỹ bị khách hàng chê bẩn: Chỉ vì...Putin?

Sự cộng hưởng hiệu quả trong chính sách tiền tệ của chính phủ Nga đã giúp  các nhà sản xuất dầu thô của Nga chiếm ưu thế trước các đối thủ Mỹ...

Chủ nhật, 14/04/2019 - 06:37

Mỹ: Nguồn viện trợ của Trung Quốc chỉ kéo dài cuộc khủng hoảng của Venezuela
Mỹ: Nguồn viện trợ của Trung Quốc chỉ kéo dài cuộc khủng hoảng của Venezuela

(Dân trí) - Ngoại trưởng Mỹ, ông Mike Pompeo nói rằng việc chính phủ Trung Quốc tài trợ cho chính phủ của Tổng thống Nicolás Maduro chỉ khiến cuộc khủng hoảng ở Venezuela trầm trọng hơn.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 04:00

Bamboo Airways đón thêm máy bay Airbus A321NEO - “át chủ bài” cho đường bay châu Á sắp tới
Bamboo Airways đón thêm máy bay Airbus A321NEO - “át chủ bài” cho đường bay châu Á sắp tới

(Dân trí) - Ngày 13/4/2019, tại Sân bay quốc tế Nội Bài, hãng hàng không Bamboo Airways đón thêm máy bay Airbus A321NEO về với đội tàu bay, chuẩn bị cho kế hoạch vươn ra thị trường quốc tế đang được đẩy mạnh ngay trong quý II/2019.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 02:19

Không được giải cứu, nguy cơ phá sản Gang thép Thái Nguyên là “hiện hữu”
Không được giải cứu, nguy cơ phá sản Gang thép Thái Nguyên là “hiện hữu”

(Dân trí) - “Nguy cơ khủng hoảng tài chính dẫn tới phá sản đang hiện hữu tại doanh nghiệp nếu không được Chính phủ, các ngân hàng và cấp có thẩm quyền giải cứu kịp thời” – lãnh đạo Gang thép Thái Nguyên cho biết. Và đây cũng là một trong những thông tin kinh tế đáng chú ý trong tuần qua.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 01:30

Đại cổ đông “chặn đứng” tham vọng khiến “trùm xây dựng” mất nghìn tỷ
Đại cổ đông “chặn đứng” tham vọng khiến “trùm xây dựng” mất nghìn tỷ

(Dân trí) - Tuần qua, câu nói “Không vì cổ đông, 3.000 nhân viên thì tôi đã tự tử" của mẹ Cường đôla đã gây xôn xao dư luận. Ngoài ra, thông tin về vụ một đại cổ đông phản đối kế hoạch khiến ông “trùm” xây dựng mất hơn 1.400 tỷ đồng cũng là thông tin thu hút được sự chú ý của bạn đọc.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 01:00

Tỷ phú Jack Ma gây tranh cãi khi cổ vũ giới trẻ làm việc 12 tiếng/ngày
Tỷ phú Jack Ma gây tranh cãi khi cổ vũ giới trẻ làm việc 12 tiếng/ngày

Tỷ phú Jack Ma tiếp tục gây tranh cãi khi ủng hộ văn hoá làm việc ngoài giờ ở Trung Quốc, thậm chí ông còn gọi đó là "phước lành rất lớn cho lao động trẻ".

Chủ nhật, 14/04/2019 - 11:58

Bất ngờ rau, cỏ Việt đắt ngang cua hoàng đế, sang Trung Quốc bán tiền triệu/kg
Bất ngờ rau, cỏ Việt đắt ngang cua hoàng đế, sang Trung Quốc bán tiền triệu/kg

(Dân trí) - Dù có giá đắt ngang với cua hoàng đế Alaska hay tôm hùm Mỹ, song một số loại rau đặc sản của Việt Nam có tiền cũng khó mua. Bên cạnh đó, cũng có loại cỏ thảo dược được bán với giá khá rẻ ở Việt Nam, tuy nhiên nó lại có mức giá tiền triệu khi được tiêu thụ ở Trung Quốc.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 10:00

Chuyến bay không có số hiệu, máy bay chở khách nhầm thành chở hàng
Chuyến bay không có số hiệu, máy bay chở khách nhầm thành chở hàng

(Dân trí) - Theo nguồn tin của dân trí, Tổng cục Hải quan vừa nhận được báo cáo của Cục Hải quan TP. Hà Nội về một số vướng mắc và lỗi kỹ thuật liên quan đến hệ thống một cửa quốc gia và nhóm chức năng API hàng không.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 10:00

Mẹ Cường đôla: Tài sản cắm hết, nghẹn lời chỉ muốn tự tử
Mẹ Cường đôla: Tài sản cắm hết, nghẹn lời chỉ muốn tự tử

Phúc XO, Phạm Nhật Vũ bị bắt, mẹ Cường Đô La muốn tự tử là những thông tin đáng chú ý tuần qua.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 08:09

Xe nhập không thuế "qua cửa, giá tăng", người Việt đổi "gu" mê xe SUV đô thị
Xe nhập không thuế "qua cửa, giá tăng", người Việt đổi "gu" mê xe SUV đô thị

(Dân trí) - Tại Việt Nam, hơn 90% lượng xe con được nhập khẩu thời gian qua có xuất xứ từ Thái Lan, Indonesia với mức thuế nhập 0%. Tuy nhiên, trái với kỳ vọng về mức giá xe ngang bằng với các nước trong khu vực, giá hầu hết xe được nhập về Việt Nam cao hơn từ vài chục đến vài trăm triệu đồng ngay sau khi cập cảng, bán trên thị trường.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 08:01

Chiêm ngưỡng "Việt Bắc thu nhỏ" được "hét" giá 500 triệu đồng
Chiêm ngưỡng "Việt Bắc thu nhỏ" được "hét" giá 500 triệu đồng

Tiểu cảnh mang tên “quê hương tôi Việt Nam” của nghệ nhân Nguyễn Văn Tiến miêu tả cảnh đẹp miền núi Việt Bắc rất sinh động.

Chủ nhật, 14/04/2019 - 12:20

Ông Hồ Hùng Anh tái đắc cử, Techcombank lên kế hoạch lãi 11.750 tỷ đồng
Ông Hồ Hùng Anh tái đắc cử, Techcombank lên kế hoạch lãi 11.750 tỷ đồng

(Dân trí) - Ông Hồ Hùng Anh tái đắc cử Chủ tịch HĐQT Techcombank nhiệm kỳ thứ ba liên tiếp, đồng thời ngân hàng đặt mục tiêu đạt lợi nhuận 11.750 tỷ đồng trong năm 2019.

Thứ bảy, 13/04/2019 - 07:50