Tiến sĩ Nguyễn Sỹ Dũng: Bộ máy Việt Nam giống "con nhộng" mới "lột xác một nửa"

Dân trí “Con nhộng lột xác có một nửa, có vẻ giống chúng ta", Chia sẻ của tiến sĩ Nguyễn Sỹ Dũng, nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội về sơ đồ tổ chức bộ máy hành chính của Việt Nam và hệ quả của việc áp dụng mô hình cũ kỹ đã và đang ảnh hưởng đến vai trò, chức năng và quy trách nhiệm của Việt Nam.
>>Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung: Cải cách kinh tế "đột" mãi không "bứt phá" được
>>Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng thẳng thắn chỉ ra "khiếm khuyết" của kinh tế Việt Nam
>>Hạn chế số giờ làm việc sẽ khiến người Việt lười biếng hơn!?

Tại Diễn đàn thường niên về Cải cách và Phát triển lần thứ hai năm 2019 (VRDF 2019) với chủ đề “Việt Nam: Khát vọng thịnh vượng - Ưu tiên và Hành động” đang diễn ra tại Hà Nội, nhiều đại biểu là chuyên gia đã chỉ ra những yếu kém của nền hành chính công vụ của Việt Nam.

Tiến sĩ Nguyễn Sỹ Dũng: Bộ máy Việt Nam giống con nhộng mới lột xác một nửa - 1

Tiến sĩ Nguyễn Sỹ Dũng, nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội

Theo ông Dũng, tổ chức bộ máy nhà nước Việt Nam hiện nay có 4 vấn đề lớn như: Một hệ thống, hai tiêu chuẩn; phương thức vận hành chưa rõ theo mô hình nhà nước kiến tạo phát triển hay nhà nước điều chỉnh; không phân định hành pháp chính trị và hành chính công vụ; phân quyền cho địa phương không theo Hiến pháp.

Vấn đề thứ nhất, ông Dũng cho hay trong quá trình cải cách từ năm 1986 đến nay, Việt Nam đã có nhiều cải cách. Tuy nhiên, hiến pháp Việt Nam quy định quyền lập pháp thuộc về Quốc hội, quyền hành pháp thuộc về Chính phủ, quyền tư pháp thuộc về Tòa án và nói rõ các cơ quan quyền lực nhà nước kiểm soát lẫn nhau.

“Đó là hệ chuẩn rất mới. Tuy nhiên, bộ máy hành chính của Việt Nam vẫn nằm trong hệ chuẩn Xô viết trước đây và bộ máy hành chính cũ như những chiếc xe cũ kỹ của Xô viết vẫn vận hành", ông Sĩ Dũng nói.

“Con nhộng lột xác có một nửa, có vẻ giống chúng ta. Quan trọng là ta chọn một hệ chuẩn thôi và sắp xếp bộ máy theo hệ chuẩn đó. Ta đã lột xác được một nửa thì nên lột xác tiếp, hơn là đắp lại lớp vỏ cũ”, ông Dũng ví von.

Vấn đề thứ hai là sau khi từ bỏ nhà nước kế hoạch hóa, Việt Nam nên vận hành theo hệ chuẩn nào, nguyên tắc nào?

TS Dũng cho hay có hai mô hình: nhà nước kiến tạo phát triển và nhà nước điều chỉnh. Giai đoạn vừa rồi, Việt Nam đã nói nhiều về mô hình nhà nước kiến tạo phát triển – như mô hình của Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Trung Quốc.

“Tuy nhiên chúng ta lại đang hành xử theo mô hình nhà nước điều chỉnh của Anh, của Mỹ. Càng ngày nhà nước càng thể hiện rõ mô hình điều chỉnh”, ông Dũng nói.

TS Nguyễn Sĩ Dũng cho rằng ,nếu theo mô hình nhà nước điều chỉnh, Việt Nam sẽ rơi vào bẫy thu nhập trung bình, vì văn hóa của Việt Nam khác với Anh, Mỹ. Việt Nam chuyển từ kế hoạch hóa tập trung sang thị trường thì mô hình nhà nước kiến tạo phát triển phù hợp hơn, bởi đây là mô hình chuyển tiếp. Với mô hình này, vai trò của nhà nước trong hoạch định rất quan trọng, và Trung Quốc đã theo mô hình này và phát triển như vũ bão.

“Ta nói theo mô hình kiến tạo mà lại vận hành theo mô hình điều chỉnh, đó là vấn đề rất lớn. Tôi kiến nghị hãy theo mô hình của Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan. Văn hóa Đông Bắc Á là nền tảng để mô hình nhà nước kiến tạo phát triển thành công”, TS Dũng đánh giá.

Vấn đề thứ ba, ông Dũng nêu lên là việc lẫn lộn giữa hành pháp chính trị và hành chính công vụ.

"Ở Việt Nam giữa cơ quan điều hành và cơ quan chính sách có sự lẫn lộn. Và như vậy ta sẽ thấy một ông Bộ trưởng được gọi là Tư lệnh ngành – tức là người điều hành, không phải người hoạch định chính sách.

“Đây là sự lẫn lộn giữa chính khách và nhân viên hành chính công vụ. Do lẫn lộn nên không ai chuyên nghiệp được cả. Vì một Bộ trưởng đứng ra điều hành thì làm sao tốt bằng người học chuyên môn ra điều hành”, ông Sĩ Dũng bình luận.

Vấn đề thứ tư, ông Nguyễn Sỹ Dũng nói: Hiến pháp nói phải phân quyền cho chính quyền địa phương nhưng Luật Tổ chức chính quyền địa phương thì lặp lại mô hình Xô viết “như con búp bê Nga, chồng lấn chức năng giữa các cấp.

“Địa phương muốn xin dự án thì phải lên Trung ương, trình 10 dự án thì may ra được 1 – 2 dự án. Địa phương tốn kém lập dự án, Trung ương tốn kém duyệt dự án", ông Dũng nói.

Ông này nêu ví dụ: Vụ cháy ở nhà máy Rạng Đông thấy rõ sự chồng lấn trong điều hành, chẳng rõ cấp nào phản ứng, không rõ ràng, không mạch lạc.

An Linh

Tiến sĩ Nguyễn Sỹ Dũng: Bộ máy Việt Nam giống con nhộng mới lột xác một nửa - 2
MỚI NHẤT
Hàng không quốc gia “bắt tay” với tập đoàn kinh tế tư nhân hàng đầu Việt Nam
Hàng không quốc gia “bắt tay” với tập đoàn kinh tế tư nhân hàng đầu Việt Nam

(Dân trí) - Sáng nay (19/9), tại tỉnh Quảng Ninh, Hãng hàng không Quốc gia Việt Nam (Vietnam Airlines) và Tập đoàn Sun Group đã chính thức ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác chiến lược nhằm hợp tác phát triển các sản phẩm mới, mang tới những trải nghiệm hấp dẫn hơn cho khách hàng.

Thứ năm, 19/09/2019 - 05:30

Thủ tướng: Việt Nam mới chỉ thu được "tiền lẻ" trong chuỗi giá trị toàn cầu
Thủ tướng: Việt Nam mới chỉ thu được "tiền lẻ" trong chuỗi giá trị toàn cầu

(Dân trí) - "Tỷ lệ nội địa hóa bình quân của Việt Nam mới đạt 33%, nên mức độ tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu còn thấp. Doanh nghiệp Việt chỉ mới thu được “tiền lẻ” trong các chuỗi giá trị toàn cầu", Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh.

Thứ năm, 19/09/2019 - 05:30

Công thức thành công của thương hiệu bia 144 năm tuổi
Công thức thành công của thương hiệu bia 144 năm tuổi

(Dân trí) - Tổng Công ty Cổ phần Bia - Rượu - Nước giải khát Sài Gòn (SABECO) cùng các thương hiệu lâu đời như Bia Saigon, Bia 333, vốn đã gắn liền với kí ức của nhiều thế hệ người Việt, phải làm gì trước sự cạnh tranh gay gắt của các tên tuổi ngoại lớn?

Thứ năm, 19/09/2019 - 04:30

Shopee đạt mức tăng trưởng dương về tổng số lượt truy cập từ quý IV/2018 sang quý II/2019
Shopee đạt mức tăng trưởng dương về tổng số lượt truy cập từ quý IV/2018 sang quý II/2019

(Dân trí) - Theo số liệu thống kê của Iprice, ứng dụng mua sắm trên thiết bị di động, máy tính của Shopee thu được người sử dụng và tải ứng dụng trung bình cao nhất tại 6 nước Đông Nam Á.

Thứ năm, 19/09/2019 - 04:30

Daikin – Chung tay bảo vệ môi trường
Daikin – Chung tay bảo vệ môi trường

(Dân trí) - Ngày 12/9 vừa qua, công ty Daikin đã ký kết trao máy móc thiết bị hỗ trợ cho nhà máy xử lý rác thải Dị Sử, tổng giá trị tài trợ lên đến 600 triệu đồng. Doanh nghiệp cho biết, sẽ tiếp tục nỗ lực bảo vệ môi trường qua các hoạt động sản xuất nội bộ.

Thứ năm, 19/09/2019 - 04:30

KOKOFiT chào sân, thị trường bỉm ngoại trở nên sôi động
KOKOFiT chào sân, thị trường bỉm ngoại trở nên sôi động

(Dân trí) - Ngày 18/9/2019, thương hiệu tã bỉm Hàn Quốc KOKOFiT chính thức ra mắt thị trường Việt Nam, mang đến một luồng gió mới trong lĩnh vực đồ dùng trẻ em.

Thứ năm, 19/09/2019 - 04:00

Bất ngờ củ khoai lang ruột màu tím lịm giá đắt gấp 20 lần
Bất ngờ củ khoai lang ruột màu tím lịm giá đắt gấp 20 lần

Khoai lang - loại nông sản rất phổ biến ở Việt Nam, có thể chế biến thành nhiều món ăn hấp dẫn. Nhưng, hơn một tháng nay, nhiều người quyết định chi tiền triệu mua khoai lang tím Úc về ăn để ngăn ngừa ung thư.

Thứ năm, 19/09/2019 - 03:30

Kiểm toán Deloitte cũng phải “cạn lời” với “di sản Trịnh Xuân Thanh”
Kiểm toán Deloitte cũng phải “cạn lời” với “di sản Trịnh Xuân Thanh”

(Dân trí) - Điều đáng chú ý nhất tại báo cáo tài chính hợp nhất bán niên của Tổng công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC - mã chứng khoán PVX) đó là kiểm toán viên của Công ty kiểm toán Deloitte Việt Nam đã từ chối đưa ra kết luận với loạt nguyên nhân được liệt kê “dài lê thê”.

Thứ năm, 19/09/2019 - 03:00

Gỗ Minh Long phát triển gỗ vật liệu dựa trên những trải nghiệm của người dùng
Gỗ Minh Long phát triển gỗ vật liệu dựa trên những trải nghiệm của người dùng

(Dân trí) - Mỗi ngành sẽ có chiến lược phát triển riêng nhưng tựu trung “trải nghiệm người dùng” đã và đang trở thành kim chỉ nam để kết nối hiệu quả với khách hàng. Câu hỏi đặt ra là một nhà cung cấp vật liệu nội thất gỗ công nghiệp như Gỗ Minh Long đã áp dụng chiến thuật trên như thế nào để đi thẳng đến trái tim người dùng?

Thứ năm, 19/09/2019 - 02:00

“Đại gia BOT” Lê Quốc Bình “đổ bể” kế hoạch vì… thiếu tiền
“Đại gia BOT” Lê Quốc Bình “đổ bể” kế hoạch vì… thiếu tiền

(Dân trí) - Ông Lê Quốc Bình, Tổng Giám đốc của CTCP Đầu tư Xây dựng Hạ tầng kỹ thuật TPHCM vừa báo cáo giao dịch cổ phiếu không đạt được như kỳ vọng do “chưa thu xếp kịp nguồn tài chính” dù giá cổ phiếu CII hiện đang loay hoay trong vùng “đáy”.

Thứ năm, 19/09/2019 - 01:21

Hà Nội lại điểm danh hơn 700 doanh nghiệp "chúa chổm" nợ thuế, phí, tiền thuê đất
Hà Nội lại điểm danh hơn 700 doanh nghiệp "chúa chổm" nợ thuế, phí, tiền thuê đất

(Dân trí) - Trong số 701 doanh nghiệp bị nêu tên công khai, có 605 đơn vị mới công bố lần đầu với số nợ lên tới 426,2 tỷ đồng.

Thứ năm, 19/09/2019 - 01:00

Tiết lộ bất ngờ về cách mua vé trận Việt Nam - Malaysia của một dân "phe"
Tiết lộ bất ngờ về cách mua vé trận Việt Nam - Malaysia của một dân "phe"

(Dân trí) - Sáng nay (19/9), lượt vé đầu tiên của loạt trận vòng loại World Cup2022 giữa Việt Nam - Malaysia đã được bán ra. Số lượng vé có giới hạn nên rất ít người may mắn mua được. Vì thế, những người có nhu cầu mà không mua được vé đã phải tìm đến vé chợ đen với giá hàng chục triệu đồng một cặp.

Thứ năm, 19/09/2019 - 12:55

ĐÁNG QUAN TÂM
URC Việt Nam và các doanh nghiệp chia sẻ sáng kiến thúc đẩy kinh tế tuần hoàn
URC Việt Nam và các doanh nghiệp chia sẻ sáng kiến thúc đẩy kinh tế tuần hoàn

(Dân trí) - Các thành viên của Liên minh Tái chế Bao bì Việt Nam (PRO Việt Nam) vừa chính thức ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác với Bộ Tài nguyên Môi trường để chia sẻ mục tiêu, tầm nhìn và trách nhiệm trong việc thúc đẩy nền kinh tế tuần hoàn tại Việt Nam.

Thứ năm, 19/09/2019 - 11:00

Vietcombank nhận giải thưởng “Ngân hàng tốt nhất Việt Nam” do Tạp chí Alpha SEA trao tặng
Vietcombank nhận giải thưởng “Ngân hàng tốt nhất Việt Nam” do Tạp chí Alpha SEA trao tặng

(Dân trí) - Ngày 17/09/2019, tại khách sạn Shangri-la, Singapore, Tạp chí Alpha Southest Asia (Alpha SEA) đã trang trọng tổ chức Lễ vinh danh các định chế tài chính xuất sắc nhất khu vực Đông Nam Á với sự tham dự của nhiều đại diện là lãnh đạo cấp cao các định chế tài chính trong khu vực.

Thứ năm, 19/09/2019 - 11:00

Nhà máy Bia Hà Nội - Mê Linh: Dấu ấn bước tiến 10 năm
Nhà máy Bia Hà Nội - Mê Linh: Dấu ấn bước tiến 10 năm

(Dân trí) - Nhà máy Bia Hà Nội - Mê Linh là đơn vị thuộc Tổng công ty cổ phần Bia -Rượu - Nước giải khát Hà Nội (HABECO), được khởi công xây dựng vào tháng 7/2006 và đi vào hoạt động từ tháng 9/2009, trên diện tích 26 ha. Đây là một trong những nhà máy bia có thiết bị hiện đại, công nghệ hiện tiên tiến và quy mô lớn vào bậc nhất Đông Nam Á.

Thứ năm, 19/09/2019 - 11:00

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng thẳng thắn chỉ ra "khiếm khuyết" của kinh tế Việt Nam
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng thẳng thắn chỉ ra "khiếm khuyết" của kinh tế Việt Nam

(Dân trí) - "Nền kinh tế được vận hành theo cơ chế thị trường vẫn còn những khiếm khuyết cần phải hoàn thiện để nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng nguồn lực và tính bền vững của phát triển", Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh.

Thứ năm, 19/09/2019 - 10:38

Cá nhân hóa trải nghiệm trong phát triển bất động sản
Cá nhân hóa trải nghiệm trong phát triển bất động sản

(Dân trí) - Phoenix Legend Ha Long Bay Hotel & Residences cùng cơ cấu tiện ích/sản phẩm đa dạng là câu chuyện về “chiếc chìa khóa vạn năng” có khả năng mở nhiều cánh cửa khác nhau đón dòng vốn chảy về Hạ Long.

Thứ năm, 19/09/2019 - 10:00

Yêu cầu Tổng thầu Trung Quốc “chốt” hạn về đích đường sắt Cát Linh - Hà Đông!
Yêu cầu Tổng thầu Trung Quốc “chốt” hạn về đích đường sắt Cát Linh - Hà Đông!

(Dân trí) - Bộ Giao thông vận tải (GTVT) và Tham tán công sứ thương mại, Đại sứ quán Trung Quốc đã họp kiểm điểm tình hình Dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông (Hà Nội) 2 tuần/lần. 2 bên đã yêu cầu Tổng thầu Trung Quốc cam kết mốc thời gian cụ thể đưa dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông vào vận hành.

Thứ năm, 19/09/2019 - 09:30

Tiền Việt tăng giá hiếm thấy: Kẻ cười, người khóc
Tiền Việt tăng giá hiếm thấy: Kẻ cười, người khóc

Tiền đồng Việt Nam mạnh lên khiến nhiều người được hưởng lợi và cũng không ít người phải lo.

Thứ năm, 19/09/2019 - 09:00

Yếu tố phong thủy trong bất động sản
Yếu tố phong thủy trong bất động sản

(Dân trí) - Phong thủy luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu khi quyết định chọn mua bất động sản bởi nó có tác động rất nhiều đến đời sống của gia chủ. Chẳng phải ngẫu nhiên, các dự án sở hữu vị thế đẹp, hợp phong thủy lại có giá cao hơn các dự án khác mà vẫn được nhiều người lựa chọn.

Thứ năm, 19/09/2019 - 08:00

Ngân hàng Nhà nước hút ròng 42 nghìn tỷ đồng
Ngân hàng Nhà nước hút ròng 42 nghìn tỷ đồng

(Dân trí) - Ba phiên liên tiếp Ngân hàng Nhà nước phát hành tín phiếu hút tiền về với tổng khối lượng hút ròng lên tới gần 42.000 tỷ đồng.

Thứ năm, 19/09/2019 - 07:37

Giá vàng mất mốc quan trọng khi nhận tin từ Mỹ
Giá vàng mất mốc quan trọng khi nhận tin từ Mỹ

(Dân trí) - Cục dự trữ liên bang Mỹ (Fed) thông báo hạ lãi suất 1/4 điểm phần trăm đã giúp đồng USD tăng giá và gây sức ép lên giá vàng vốn được tính theo USD.

Thứ năm, 19/09/2019 - 07:05

Một đại gia bí ẩn đã “thâu tóm” toàn bộ vốn công ty thương mại của “vua kem” KIDO
Một đại gia bí ẩn đã “thâu tóm” toàn bộ vốn công ty thương mại của “vua kem” KIDO

(Dân trí) - Cổ phiếu KDC bất ngờ quay đầu giảm sau khi KIDO hoàn thành tất cả quyền và trách nhiệm trong việc bán toàn bộ 7.573 cổ phiếu, tương ứng tỷ lệ 75,73% tại Công ty cổ phần Thương mại và Hợp tác Quốc tế Hà Nội (HTIC) cho một cá nhân là ông Lê Cao Thuận.

Thứ năm, 19/09/2019 - 06:38

Ô tô Thái tràn vào giá ngày càng rẻ, thống lĩnh thị trường Việt Nam
Ô tô Thái tràn vào giá ngày càng rẻ, thống lĩnh thị trường Việt Nam

Nhập khẩu ô tô nguyên chiếc từ Thái Lan chiếm hơn 50% về số lượng và tổng kim ngạch trong 8 tháng đầu năm 2019. Xe nhập từ Thái Lan ngày càng rẻ, đang chiếm lĩnh thị trường Việt Nam.

Thứ năm, 19/09/2019 - 06:23