Xuất trình đầy đủ giấy tờ, công dân vẫn bị UBND phường Phương Liên làm khó

Thửa đất số 128, tờ bản đồ số 6 HI25, diện tích 82m² tại khu tập thể số 37 - Xí nghiệp 37 (gọi tắt là XN37), nay là số 42 Đê La Thành, thuộc phường Phương Liên có nguồn gốc do XN37 phân cho bà Phan Thị Thanh Tâm và ông Phạm Đình Lương từ năm 1970. Trong thời kỳ bao cấp khó khăn, XN37 khuyến khích cán bộ công nhân viên tiến hành cải tạo những thửa đất nằm khuôn viên XN37 để tăng gia sản xuất, giảm bớt được phần nào khó khăn đời sống.

Được sự chấp thuận của XN37, các hộ gia đình khu tập thể, trong đó có gia đình ông Lương đã khai hóa, san lấp, cải tạo đất để tăng gia sản xuất, nuôi trồng. Đây là phần đất không lưu, trước kia là hố vôi, hố rác thuộc khuôn viên của XN37 quản lý, nhưng Xí nghiệp không sử dụng mà tạo điều kiện cho cán bộ công nhân viên của mình khai hóa sử dụng.

Sau quá trình cải tạo, san lấp gia đình bà Tâm, ông Lương đã khai phá được thửa đất có diện tích 82m². Thửa đất này nằm trong khuôn viên đất của XN37, có vị trí một phần giáp với đường Đê La Thành, một phần đối diện với ruộng sau này là đường Kim Liên Ô Chợ Dừa. Thửa đất này được ông bà trồng rau, nuôi lợn nhằm tăng gia sản xuất, khắc phục phần nào khó khăn. Trong thời gian sử dụng, ông bà Lương đã xây tường rào xung quanh thửa đất khai phá được để bảo vệ hoa màu, đồng thời cũng để xác định mốc giới với các hộ liền kề.

Dù không trực tiếp sinh sống trên thửa đất này, nhưng gia đình ông Lương vẫn chấp hành nghiêm chỉnh chính sách pháp luật về thuế đối với người sử dụng đất, nộp đầy đủ thuế đất theo đúng quy định của pháp luật (từ năm 1993). Đến năm 1998, thửa đất nói trên được kê khai trong Sổ địa chính và sổ mục kê của phường, đứng tên người quản lý sử dụng là ông Phạm Đình Lương.

Sau khi Luật đất đai năm 1993 ra đời, gia đình ông Lương đều nghiêm chỉnh chấp hành nghĩa vụ đóng thuế sử dụng đất đối với nhà nước trong việc đóng thuế đất từ năm 1993 đến nay. Quá trình khai phá, quản lý và sử dụng thửa đất của gia đình bà Tâm, ông Lương không chỉ thể hiện ở nghĩa vụ đóng thuế, mà còn được cơ quan chủ quản là XN37, cùng nhiều cán bộ lãnh đạo và các hộ trong khu tập thể xác nhận việc gia đình ông Lương đã sử dụng ổn định phần đất nêu trên từ những năm 70 thế kỷ trước.

Công ty cơ khí ngân hàng I Hà Nội (trước đây là XN37) đã chứng nhận về quá trình khai hóa và sử dụng thửa đất của gia đình bà Tâm, ông Lương: “Trong quá trình này ông Lương có phục hóa một mảnh đất và xây tường rào như trong đơn trên đã trình bày là đúng. Mảnh đất này ở ven Đê La Thành thuộc khu tập thể của Xí nghiệp 37”.

Ông Võ Tá Phùng, nguyên Cục trưởng cục Xây dựng cán bộ của Ngân hàng nhà nước Việt Nam giai đoạn 1984 -1986 (đã nghỉ hưu) cho biết: “Đất của ông Lương là đất lưu không, chỉ là những hố vôi, hố rác. Xí nghiệp và Ngân hàng không dùng làm nhà ở cho cán bộ công nhân viên. Do đó các gia đình cán bộ công nhân viên ở tập thể san lấp để trồng rau, cải thiện đời sống, trong đó có miếng đất của ông Lương” .

Điều này được ghi nhận tại Điều 20 hiến pháp năm 1980: “Những tập thể và cá nhân đang sử dụng đất đai được tiếp tục sử dụng và hưởng kết quả lao động của mình theo quy định của pháp luật…”

Tại Điều 3 Luật Đất đai 1987 cũng quy định: Nhà nước đảm bảo cho người sử dụng đất được hưởng những quyền lợi hợp pháp trên đất được giao, kể cả quyền chuyển nhượng, bán thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất được giao khi không cònsử dụng đất và đất đó được giao cho người khác sử dụng theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định:

“1- Được sử dụng đất ổn định, lâu dài, có thời hạn hoặc tạm thời nhưng đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định khi giao đất;

2- Hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất được giao, được quyền chuyển, nhượng, bán nhà ở, vật kiến trúc khác, cây lâu năm mà người sử dụng đất có được một cách hợp pháp trên đất được giao; trong trường hợp đất đang sử dụng được thu hồi theo khoản 1, khoản 2 và khoản 3, Điều 14 của Luật này để giao cho người khác thì được đền bù thiệt hại thực tế, được bồi hoàn thành quả lao động, kết quả đầu tư đã làm tăng giá trị của đất đó theo quy định của pháp luật”.

Trên thực tế, thửa đất gia đình bà Tâm, ông Lương đã khai hóa, sử dụng ổn định, lâu dài, công khai liên tục không nằm trong diện giải tỏa, phù hợp với quy hoạch của Nhà nước, được Hiến pháp và Luật đất đai các thời kỳ công nhận nên đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ theo quy định tại khoản 1 Điều 73 Luật đất đai 1993.

Qua những tài liệu có trong hồ sơ, cùng các căn cứ pháp luật phân tích ở trên, có thể khẳng định thửa đất gia đình ông Lương đã khai phá có nguồn gốc rõ ràng, được sử dụng ổn định, lâu dài, không tranh chấp trước năm 1993, đã đóng thuế sử dụng đất đầy đủ từ năm 1993 đến nay, có tên trong sổ địa chính và sổ mục kê của phường từ năm 1998, do vậy đủ điều kiện để cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận QSDĐ.

Tuy nhiên, việc chỉ căn cứ vào lời khai của một số người được gia đình ông Lương giúp đỡ trong nhiều năm mà các cơ quan chức năng cố tình không thực hiện nhiệm vụ của mình trong việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho gia đình ông Lương là xâm hại nghiêm trọng quyền - lợi ích hợp pháp của công dân. Trong gần 10 năm qua, gia đình ông Lương đã mất nhiều thời gian, công sức trong việc đề nghị các cơ quan chức năng công nhận quyền lợi chính đáng của mình.

Về vụ việc này, ngày 27/8/2013, ông Vũ Hồng Khanh - Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã ký văn bản số 6231/UBND - BTCD gửi UBND quận Đống Đa yêu cầu giải quyết theo đúng thẩm quyền, quy định pháp luật, trả lời đơn khiếu nại của ông Phạm Đình Lương và báo cáp Thành phố kết quả trong tháng 9/2013. Tuy nhiên, cho đến nay UBND quận Đống Đa và phường Phương Liên vẫn chưa đưa ra câu trả lời chính xác. Không những vậy, ngày 12/9/2013, UBND quận Đống Đa còn ký Thông báo kết quả giải quyết khiếu nại số 248/TB-UBND của ông Phạm Đình Lương với nhiều nội dung không phù hợp.

Để bảo vệ quyền lợi hợp pháp đàn bị xâm hại gần 10 năm qua, gia đình ông Phạm Đình Lương khẩn thiết đề nghị TP Hà Nội và các cơ quan bảo vệ pháp luật giám sát, chỉ đạo UBND quận Đống Đa và phường Phương Liên tiến hành kiểm tra lại hồ sơ, sớm hoàn tất thủ tục cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho gia đình ông Lương theo đúng quy định pháp luật.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc trên.

Ban Bạn đọc