Vụ thi hành án "chấn động" TP Việt Trì: Chuyển đơn yêu cầu khởi tố!

Ngày 14/4/2020, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) Tối cao có công văn số 1496/VKSTC-V6 gửi Cơ quan điều tra VKSND Tối cao cho biết: Vụ 6 VKSMD Tối cao nhân được đơn của ông Nguyễn Ngọc Hoàn - Giám đốc Công ty Đầu tư và Thương mại Việt Hưng, số 2256 phường Vân Cơ, TP Việt Trì yêu cầu khởi tố đối với ông Đặng Xuân Quang - chấp hành viên, Phó chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự (THADS) TP Việt Trì (Phú Thọ) về tội “Ra quyết định trái pháp luật” vì trong quá trình tổ chức thi hành án đối với Công ty Đầu tư và Thương mại Việt Hưng đã có nhiều vi phạm pháp luật.

Theo đó, chấp hành viên Đặng Xuân Quang ban hành các quyết định kê biên tài sản, lập biên bản kê biên tài sản đã xác định sai đối tượng phải thi hành án, không tuân thủ các quy định của pháp luật về kê biên tài sản làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi chủ sở hữu tài sản; tổ chức cưỡng chế khi đã có quyết định kháng nghị giám đốc thẩm và quyết định tạm đình chỉ thi hành án… gây thiệt hại cho Công ty Đầu tư và thương mại Việt Hưng.

VKSND Tối cao xét thấy đơn của ông Nguyễn Ngọc Hoàn yêu cầu khởi tố hình sự đối với chấp hành viên Đặng Xuân Quang với các vi phạm pháp luật nêu trên thuộc thẩm quyền giải quyết của Cơ quan điều tra VKSND Tối cao.

Vì vậy, VKSND Tối cao (vụ 6) chuyển đơn ông Nguyễn Ngọc Hoàn đến Cơ quan điều tra VKSND Tối cao giải quyết theo thẩm quyền.

Trong một diễn biến khác, liên quan sai phạm tại Chi cục THADS TP Việt Trì, Cơ quan điều tra VKSND Tối cao đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can để điều tra về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” đối với ông Phạm Thành Đoan - Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự TP Việt Trì và bà Nguyễn Thị Bích Lương - Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Phù Ninh (Phú Thọ).

Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ đã phát hiện ra việc chi tiền thi hành án không đúng quy định tại bộ phận kế toán của Chi cục Thi hành án dân sự TP Việt Trì.

Ngay sau đó, bà Trần Thị Thanh Hòa - Kế toán trưởng Chi cục Thi hành án dân sự TP Việt Trì bị đình chỉ công tác. Cục Điều tra hình sự Tối cao đã tạm giữ bà Hòa để điều tra về tội “Tham ô tài sản”.

TAND Cấp cao “điểm huyệt” sai phạm trong vụ thi hành án “chấn động” TP Việt Trì

Sau hơn 30 bài báo điều tra của Báo Dân Trí phản ánh những sai phạm của vụ cưỡng chế thi hành án trái pháp luật chưa từng có trong tiền lệ ngành tư pháp tỉnh Phú Thọ, ngày 29/03/2017, Uỷ ban thẩm phán TAND cấp cao tại Hà Nội đã có kết luận chính thức về những sai phạm trong 2 bản án của 2 cấp toà tỉnh Phú Thọ.

Quyết định Giám đốc thẩm số 14/2017/KDTM-GĐT ngày 29/03/2017 của TAND Cấp cao tại Hà Nội đã chỉ ra hàng loạt sai phạm nghiêm trọng tại Bản án sơ thẩm số 30/2014/KDTM-ST ngày 31/7/2014 của TAND TP Việt Trì và Bản án phúc thẩm số 07/2014/KDTM-PT ngày 24/11/2014 của TAND tỉnh Phú Thọ.

TAND Cấp cao tại tại Hà Nội xác định có căn cứ xác định việc kê biên tài sản và trình tự bán đấu giá tài sản “nhà hàng Phù Đổng” không tuân thủ đúng các quy định của pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người thứ 3.

Cụ thể, TAND Cấp cao xác định việc giao dịch thế chấp tài sản “nhà hàng Phù Đổng theo hợp đồng thế chấp (HĐTC) 2.4 bị xác định là vô hiệu, nên nhà hàng không được coi là tàn sản đảm bảo cho các hợp đồng tín dụng (HĐTD) của ngân hàng với Công ty Việt Hưng.

Khoản 3 Điều 20 Luật thi hành án dân sự năm 2008 (Luật THADS) quy định chấp hành viên phải “triệu tập đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan để giải quyết việc thi hành án (THA), Chấp hành viên phải tiến hành xác minh điều kiện THA của người phải THA. Nội dung Biên bản kê biên và Quyết định kê biên tài sản ngày 09/7/2013 đều xác định ông Nguyễn Minh Sơn đại diện theo pháp luật Công ty Việt Hưng là không đúng đương sự (người) phải thi hành án.

Việc xác định sai đối tượng phải THA và không triệu tập đúng người THA trong quá trình giải quyết việc THA là vi phạm nghiêm trọng các thủ quy định thủ tục thi hành án.

Hơn nữa, ngày 09/7/2013, đại diện VKSND TP Việt Trì thực hành quyền kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong quá trình THA đã yêu cầu tạm dừng việc kê biên tài sản nhà hàng Phù Đổng do có sự chênh lệch lớn giữa diện tích thực tế so với diện tích trong hồ sơ thế chấp, nhưng không được Chấp hành viên thực hiện đã vi phạm Khoản 2 Điều 12 Luật THADS. 

Lẽ ra, Chi cục THADS TP Việt Trì cần xác minh làm rõ phần diện tích 19,09m2 vượt quá HĐTC 2.4 ai là chủ sở hữu tài sản và đưa họ vào tham gia tố tụng nhưng Cơ quan THADS TP Việt Trì đã kê biên và bán đấu giá toàn bộ nhà hàng Phù Đổng trong đó đã thu cả phần giá trị tài sản là phần diện tích 19,09m2 ngoài 300m2 liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của người thứ ba là không đúng.

Văn bản số 81-3/TB-VAS thông báo địa điểm bán đấu giá gửi cho Chi cục THADS TP Việt Trì không được coi là văn bản Thông báo bán tài sản đấu giá theo quy định về thủ tục bán đấu giá tài sản.

Thông báo bán đấu giá tài sản số 11-4/TB-VAS ngày 01/10/2013 của Công ty VAS không nêu địa điểm bán đấu giá. Các Biên bản xác nhận niêm yết Thông báo bán đấu giá tài sản của Công ty VAS đều không có số thông báo. Ngày 19/11/2013, Công ty VAS có kế hoạch thay đổi địa điểm bán đấu giá. Ngày 20/11/2013, Công ty VAS có kế hoạch thay đổi lùi thời gian đấu giá đến ngày 12/12/2013 nhưng việc thay đổi kế hoạch này đều không được thông báo bổ sung và niêm yết Thông báo bán đấu giá bổ sung.

Điểm b khoản 2 Điều 42 Luật THADS quy định việc niêm yết được thực hiện theo thủ tục sau đây: “…lập biên bản về việc niêm yết công khai, trong đó ghi rõ ngày, tháng, năm niêm yết; số, ngày, tháng, năm, tên của văn bản thông báo. Điều 28 Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 (NĐ.17) quy định: Đối với bất động sản, tổ chức bán đấu giá tài sản phải niêm yết chậm nhất là ba mươi ngày trước ngày mở cuộc bán đấu giá. Niêm yết phải đầy đủ các nội dung về thời gian, địa điểm bán đấu giá tài sản. Đối chiếu với các quy định trên đây, có căn cứ xác định việc niêm yết Thông báo bán đấu giá của Công ty VAS đã vi phạm thủ tục bán đấu giá. Đặc biệt là việc thỏa thuận thay đổi địa điểm bán đấu giá và lùi thời gian bán đấu giá trên đây của Chi cục THADS Tp Việt Trì và Công ty VAS đều có sự tham gia của ngân hàng vừa là người được THA, vừa là người tham gia đấu giá tài sản là vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc khách quan của việc THA.

Nói cách khác, ngân hàng không được quyền tham gia cùng Chi cục THADS TP Việt Trì và Công ty VAS để thỏa thuận về việc lựa chọn địa điểm và thời gian đấu giá nhà hàng Phù Đổng hiện đang là tài sản thế chấp cho chính ngân hang.

Tài liệu có trong hồ sơ thể thiện ngày 20/12/2013, Chánh án TAND tỉnh Phú Thọ có văn bản yêu cầu Chi cục THADS TP Việt Trì tạm dừng THA QĐCNTT.16 và ngày 01/12014, Chánh án TAND tỉnh Phú Thọ đã ra Quyết định kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với QĐCNTT.16 nhưng đến ngày 08/1/2014, Chi cục THADS TP Việt Trì vẫn ra Thông báo số 186/TB-THA tiếp tục cưỡng chế đối với tài sản nhà hàng Phù Đổng cho ngân hang và đã tổ chức cưỡng chế bàn giao nhà hàng cho ngân hàng ngày 14/1/2014.

Trong trường hợp này, lẽ ra chấp hành viên phải dừng việc THA để chờ quyết định của Chi cục trưởng Chi cục THADS TP Việt Trì theo quy định tại điều 48 Luật THADS.

 Quan điểm cho rằng việc kê biên, bán đấu giá tài sản và cưỡng chế trên đây là đúng, trong khi có nhiều vi phạm cả về nội dung và thủ tục là không có căn cứ, cần phải hủy kết quả bán đấu giá quy định tại Điều 102 Luật THADS.

Việc tòa án cấp sơ thẩm và tòa án cấp phúc thẩm chưa xác minh thu thập chứng cứ về việc tổ chức cưỡng chế, bàn giao tài sản cho ngân hàng, chưa xem xét khoản tiền mua tài sản đấu giá và thẩm định lại giá trị tài sản nhà hàng Phù Đổng để xử lý hậu quả của hợp đồng vô hiệu và xác định trách nhiệm cụ thể của những người có liên quan đến việc thi hành án trên đây làm cơ sở để xác định quyền và nghĩa vụ của các đương sự là chưa giải quyết toàn diện và triệt để vụ án.

Bởi các lẽ trên, căn cứ các quy định pháp luật, Thẩm phán, chủ tọa phiên tòa Nguyễn Vinh Quang đã ra quyết định chấp nhận kháng nghị số 32/2016/KN-KDTM ngày 19/10/2016 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.

Dân trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.

Anh Thế