TP Sơn La “bỏ quên” lời hứa cấp sổ đỏ cho công dân?

Như thông tin báo Dân trí đã đưa, bà Đỗ Hải Lan, trú tại số nhà 80, đường Thanh Niên, phường Tô Hiệu, TP Sơn La, tỉnh Sơn La gửi đơn kêu cứu phản ánh: Năm 2011, gia đình bà Lan nhận chuyển nhượng của ông Tòng Văn Phanh mảnh đất ở phường Chiềng Sinh, TP Sơn La. Trước khi bà Lan nhận chuyển nhượng, mảnh đất trên đã được UBND TP Sơn La chấp thuận việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ (gọi tắt là sổ đỏ). Sau khi nhận chuyển nhượng, gia đình bà Lan đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính và các quy định của Nhà nước. Tuy nhiên, sau gần 4 năm chờ đợi phần diện tích này vẫn chưa được cấp sổ đỏ, mặc dù bà Lan đã gửi đơn kiến nghị đến nhiều cơ quan chức năng TP. Sơn La, Tỉnh ủy - UBND tỉnh Sơn La.

Nội dung biên bản làm việc ngày 4/1/2014 có chữ ký của Chủ tịch TP. Sơn La và các phòng, ban chức năng chưa được thực hiện.

Sau khi sự việc được báo Dân trí phản ánh, cuối năm 2013, Thành ủy - UBND TP. Sơn La đã chỉ đạo đơn vị chức năng kiểm tra thực tế, tìm phương án giải quyết quyền lợi của bà Lan. Sau quá trình rà soát, ngày 4/1/2014, tại trụ sở UBND Thành phố, ông Sa Trọng Đoàn - Chủ tịch TP. Sơn La đã chủ trì buổi đối thoại giữa các cơ quan chức năng với bà Đỗ Hải Lan để tìm hướng giải quyết kiến nghị cấp sổ đỏ của gia đình bà Lan.

Tại buổi làm việc, bà Lan đề nghị UBND TP. Sơn La cấp sổ đỏ theo hồ sơ đã làm và gia đình đã hoàn thành việc nộp tiền vào ngân sách. Bà Lan kiến nghị cấp sổ đỏ theo sơ đồ hình thể thửa đất cũ, trong trường hợp không phù hợp với quy hoạch hiện nay thì đề nghị các cơ quan chức năng hướng dẫn làm các thủ tục tiếp theo cho phù hợp quy hoạch. Cùng làm việc, Bí thư Đảng ủy phường Chiềng Sinh, Nguyễn Hồng Giang đề nghị Chủ tịch TP. Sơn La và các phòng, ban chuyên môn xem xét cho gia đình bà Lan nộp một phần tiền thuế, không nộp 100%, thực hiện việc kế thừa hồ sơ và đề nghị bà Lan tuân thủ theo quy hoạch được phê duyệt tại thời điểm hiện nay (tháng 1/2014).

Phát biểu tại buổi đối thoại, ông Sa Trọng Đoàn - Chủ tịch TP. Sơn La yêu cầu đơn vị chức năng sớm cấp sổ đỏ cho các hộ gia đình, trong đó có gia đình bà Lan; triển khai các thủ tục để hoàn thiện việc mua bán giữa ông Tòng Văn Phanh và bà Lan, hoàn thiện hồ sơ trên cơ sở quy hoạch đã được phê duyệt; giao Thanh tra Thành phố tiến hành thanh tra trách nhiệm, theo quy định thì việc bồi thường ai chịu trách nhiệm?.

Tròn một năm sau buổi đối thoại bà Đỗ Hải Lan buộc phải làm đơn kêu cứu gửi đến các cơ quan chức năng.

Thời hạn giải quyết vụ việc của bà Lan được Chủ tịch TP. Sơn La giao cho các đơn vị chức năng thực hiện trong tháng 1/2014. Tuy nhiên, tròn một năm trôi qua, đến nay (ngày 5/1/2015) gia đình bà Đỗ Hải Lan chưa được cấp sổ đỏ theo tinh thần buổi đối thoại diễn ra tại trụ sở UBND TP. Sơn La ngày 4/1/2014. Từ sau buổi làm việc trên, bà Lan không nhận được bất kỳ thông báo, quyết định giải quyết khiếu nại của TP. Sơn La, hoặc phòng, ban chuyên môn, mặc dù bà Lan nhiều lần đến Phòng TN&MT TP. Sơn La hỏi trình tự cấp sổ đỏ cho công dân theo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch TP Sơn La đưa ra tháng 1/2014. Đồng nghĩa, quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình bà Đỗ Hải Lan tiếp tục đứng trước nguy cơ bị xâm phạm nghiêm trọng.

Mảnh đất 175m² đất ở và 1287,7m² đất vườn gia đình bà Lan nhận chuyển nhượng từ ông Tòng Văn Phanh nằm trong thửa đất của hộ gia đình ông Tòng Văn Phanh được UBND thị xã Sơn La cấp Giấy chứng nhận QSDĐ số B-0005968 theo Quyết định số 42/QĐ - UBND ngày 30/3/1993, có tổng diện tích 10.100,0m² trong đó có 50m² đất thổ cư và 10. 050,0m² đất trồng dâu tằm, thời hạn sử dụng lâu dài ở bản Phung, xã Chiềng Sinh.

Từ khi được cấp sổ đỏ, gia đình ông Phanh sinh sống ổn định trên mảnh đất đó cho đến nay. Từ năm 1998, tỉnh Sơn La không còn trồng dâu nuôi tằm và phường Chiềng Sinh cũng không còn kế hoạch trồng dâu nuôi tằm nên các hộ đã chuyển loại cây trồng, từ dâu tằm sang các loại cây trồng khác.

Bà Lan nhận chuyển nhượng sau khi ông Tòng Văn Phanh được TP. Sơn La chấp nhận chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Ngày 21/2/2011, ông Tòng Văn Phanh làm đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất cây trồng hàng năm sang đất ở đô thị, phần đất xin chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch khu dân cư đã được phê duyệt tại Quyết định số 1933/QĐ-UB ngày 11/8/2011 của UBND tỉnh Sơn La. Ngày 10/3/2011, UBND TP Sơn La ban hành Quyết định 966/QĐ-UBND, cho phép ông Tòng Văn Phanh được chuyển mục đích sử dụng 175m² đất trồng cây lâu năm sang đất ở đô thị.

Ông Phanh đã nộp đủ tiền chuyển mục đích sử dụng đất đúng theo quy định pháp luật. Sau đó ông Phanh chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho gia đình bà Lan 175m² đất ở và 1287,7m² đất vườn. Bên nhận quyền sử dụng đất là bà Lan đã hoàn thành tất cả nghĩa vụ tài chính theo quy định của Nhà nước. Sau khi nhận chuyển nhượng, ngày 15/7/2011, bà Lan nộp đầy đủ hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận QSDĐ tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất của TP. Sơn La và nhận giấy hẹn số 61, 62, 63, 64, 65/VP -TTHC. Thời gian cấp sổ đỏ ghi trong giấy hẹn là ngày 7/10/2011.

Ngày 10/10/2011, Văn phòng đăng ký nhà đất ban hành phiếu trả lời bà Lan thông báo việc: Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Sơn La đang kiểm tra hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất của ông Tòng Văn Phanh, đến nay chưa có kết luận, nên việc trình ký sổ đỏ của gia đình bị tạm dừng. Sau khi kết luận kiểm tra, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất sẽ hoàn thiện hồ sơ theo quy định.

Quyền lợi hợp pháp của bà Đỗ Hải Lan chưa được xem xét, giải quyết dứt điểm.

Trong thời gian chờ đợi Ủy ban Kiểm tra Thành ủy xem xét, tháng 4/2012, bà Lan xin làm nhà tạm để ở, nộp hồ sơ đủ điều kiện xin cấp giấy phép xây dựng nộp tại bộ phận một cửa UBND TP Sơn La và nhận giấy hẹn trả kết quả ngày 15/5/2012. Đến hạn trả Phòng Quản lý Đô thị lại trả lời Ủy ban Kiểm tra Thành ủy có công văn số 130-CV/UBKTTU ngày 13/6/2012, chỉ đạo tạm dừng cấp phép xây dựng đối với gia đình bà Lan.

Tháng 10/2012, TP. Sơn La thông báo việc Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Sơn La ban hành thông báo số 47/TB/UBKTTU, đề nghị TP. Sơn La thu hồi 10.100m² đất của hộ ông Tòng Văn Phanh để bán đấu giá thu ngân sách nhà nước. Đồng nghĩa, 175m² đất ở và 1.287,7m² đất vườn bà Lan nhận chuyển nhượng và chuyển đổi mục đích sử dụng đứng trước nguy cơ bị thu trắng. Trong khi đó, phần diện tích 175m² đã được TP. Sơn La đồng ý cho chuyển đổi, đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính và được các cơ quan chức năng xác nhận đủ điều kiện chuyển đổi mục đích sử dụng.

Công văn của Tổng Cục thuế xác nhận việc ông Phanh được chuyển đổi mục đích sử dụng đất đúng quy định pháp luật.

Cùng thời gian này, Tổng Cục thuế - Bộ Tài chính ban hành văn bản hướng dẫn số 3983/TCT-CS, ngày 9/11/2011, gửi Cục Thuế tỉnh Sơn La xác nhận việc 175m² ông Tòng Văn Phanh đã có Quyết định của UBND TP Sơn La cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng là đúng quy định nên phải thực hiện nộp thuế theo khung giá đất ở. Sau đó, Cục Thuế tỉnh Sơn La tiếp tục có văn bản yêu cầu Chi bộ Phòng TN&MT thực hiện theo văn bản hướng dẫn số 3983/TCT-CS.

Cho rằng kết luận của Ủy ban Kiểm tra Thành ủy xâm hại quyền lợi và đi ngược quy định Nhà nước ban hành, từ tháng 1/2013, bà Lan nhiều lần gửi đơn khiếu nại và kêu cứu khẩn cấp lên Tỉnh ủy Sơn La, UBND tỉnh Sơn La. Ngày 14/6/2013, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy có công văn số 949 - CV/UBKTTU thông báo kết quả giải quyết đơn tố cáo, nhưng công văn trả lời bà Lan không được thỏa đáng với nội dung trả lời hời hợt, đi ngược quy định của pháp luật, mục 2.1 của công văn số 949 còn trả lời “nhầm” nội dung.

Để bảo vệ quyền lợi hợp pháp, trong đơn kêu cứu gửi báo Dân trí đề ngày 2/1/2015, bà Đỗ Hải Lan khẩn thiết đề nghị Tỉnh ủy - UBND tỉnh Sơn La vào cuộc chỉ đạo, giám sát UBND TP. Sơn La và các đơn vị chức năng xem xét giải quyết vụ việc, tạo điều kiện cho gia đình bà được xác lập “chủ quyền” đối với phần tài sản tích góp mồ hôi nước, mắt cả đời mới có được.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc trên.

Ngọc Cương