Vụ kiện quyết định hành chính của Chủ tịch tỉnh Sóc Trăng:
Phán quyết của tòa án cấp cao tại TPHCM khiến dân… gục ngã!
(Dân trí) - Liên quan đến vụ kiện quyết định hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng mà người khởi kiện là ông Nguyễn Văn Khuyến (73 tuổi, ngụ huyện Thạnh Trị, tinh Sóc Trăng, ), mới đây, TAND Cấp cao tại TPHCM đã mở phiên tòa phúc thẩm và tuyên giữ nguyên bản án sơ thẩm của TAND tỉnh Sóc Trăng, bác đơn kháng cáo của ông Khuyến.
Phán quyết của TAND Cấp cao tại TPHCM khiến ông Nguyễn Văn Khuyến gần như gục ngã bởi nội dung bản chất vụ việc đã bị các cơ quan chức năng của huyện Thạnh Trị và của tỉnh Sóc Trăng làm sai lệch; còn tòa án lại không xem xét hồ sơ chứng cứ do ông cung cấp mà chủ yếu là nương theo quyết định của chính quyền.
Theo hồ sơ khởi kiện của ông Nguyễn Văn Khuyến (SN 1944, ngụ tại ấp 21, xã Thạnh Tân, huyện Thạnh Trị, tỉnh Sóc Trăng), trước đây, cha mẹ ông thuê của địa chủ phần đất nền nhà để sử dụng, diện tích khoảng 1.110m2 (36mx 30m) tọa lạc tại ấp 21, xã Thạnh Tân, huyện Thạnh Trị, tỉnh Sóc Trăng.
Năm 1945, cha ông Khuyến mất, 2 chị lớn của ông lập gia đình ra riêng, người chị thứ 4 là Nguyễn Thị Trừ thoát ly tham gia cách mạng, riêng ông là con trai duy nhất trong nhà sống chung với mẹ. Trong thời gian sống chung với mẹ, ông đã khai hoang thêm phần đất xung quanh nền thổ cư của cha mẹ và tạo thành thửa đất số 378, diện tích 7.676m2 sử dụng cho đến nay. Năm 1986, mẹ ông qua đời, ông quản lý sử dụng toàn bộ diện tích đất đó.
Năm 1989, khi bà Nguyễn Thị Trừ về nghỉ hưu, ông chia lại cho bà Trừ sử dụng 650m2 trong tổng số diện tích 1.100m2 nền nhà của cha mẹ và bà Trừ đã cất nhà ở, xây dựng hàng rào kiên cố xung quanh nhà.
Đến năm 2013, bà Trừ xin ông Khuyến thêm 3m đất chiều ngang, chiều dài hết đất để làm đường đi ra ruộng, nhưng ông không đồng ý và từ đó phát sinh tranh chấp. Bà Trừ khiếu nại đến UBND xã Thạnh Tân.
Ngày 16/5/2013, UBND xã Thạnh Tân mời 2 bên đến để hòa giải việc tranh chấp. Tại buổi hòa giải, bà Trừ vẫn nêu yêu cầu ông Khuyến cho bà thêm 3m đất để làm đường đi, nhưng ông Khuyến không đồng ý. Yêu cầu của bà Trừ được ghi rõ trong Biên bản hòa giải và bà Trừ cũng ký tên, được đóng dấu bởi UBND xã Thạnh Tân. Việc hòa giải không thành và hồ sơ được chuyển về UBND huyện Thạnh Trị.
Ngày 20/1/2014, Chủ tịch UBND huyện Thạnh Trị ban hành Quyết định số 35/QĐ-CTUBND với nhận định: Toàn bộ phần đất có diện tích 7.676m2, số thửa là 378, thuộc tờ bản đồ số 5, tọa lạc tại ấp 21, xã Thạnh Tân, huyện Thạnh Trị (tỉnh Sóc Trăng) là đất của cha mẹ ông Khuyến để lại; trong đó phần đất đang tranh chấp giữa ông với bà Trừ là 1.777m2.
Theo UBND huyện Thạnh Trị, phần đất 1.777m2 này bà Trừ đã sử dụng ổn định từ năm 1989 cho đến nay. Đến năm 2012 thì phát sinh tranh chấp giữa ông Khuyến và bà Trừ mà nguyên do bà Trừ cho rằng ông Khuyến lấn sang đất bà Trừ.
Từ đó, Chủ tịch UBND huyện Thạnh Trị đã giải quyết: “Chấp nhận đơn yêu cầu của bà Nguyễn Thị Trừ về việc yêu cầu công nhận quyền sử dụng đất có diện tích 1.537m2 tại thửa số 378, tờ bản đồ số 5, tọa lạc tại ấp 21, xã Thạnh Tân, huyện Thạnh Trị, tỉnh Sóc Trăng. Bà Trừ đồng ý cho lại ông Khuyến 240m2 trong diện tích đất 1.777m2”.
Không đồng ý với quyết định của UBND huyện Thạnh Trị, ông Khuyến khiếu nại đến UBND tỉnh Sóc Trăng. Ngày 1/12/2014, UBND tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số 63/QĐKN-CTUBND với nội dung bác đơn khiếu nại của ông Khuyến, giữ nguyên quyết định của UBND huyện Thạnh Trị.
Theo ông Khuyến, quyết định của Chủ tịch UBND huyện Thạnh Trị và của UBND tỉnh Sóc Trăng đã làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông.
Cụ thể, theo quyết định của UBND huyện Thạnh Trị, phần đất tranh chấp có diện tích 1.777m2 nằm trong thửa đất số 378, tờ bản đồ số 5, có diện tích 7.676 m2, tọa lạc tại ấp 21, xã Thạnh Tân, huyện Thạnh Trị (tỉnh Sóc Trăng) là đất của cha mẹ ông để lại là không đúng với thực tế khách quan. Bởi vì cha ông chết năm 1945, mẹ chết năm 1986. Khi cha mẹ còn sống thì chỉ trực tiếp quản lý và sử dụng phần đất thổ cư diện tích khoảng 1.110m2 thuê của địa chủ chứ không có phần đất nào khác. Sau đó, ông Khuyến mới khai phá phần đất xung quanh nền thổ cư này tạo thành thửa đất số 378 với diện tích 7.676m2 như hiện nay.
Đối với phần đất tranh chấp 1.110m2 thì ông Khuyến là người trực tiếp quản lý và sử dụng từ lúc cha mẹ còn sống cho đến năm 1989 mới nhường lại một phần là 650m2 cho bà Nguyễn Thị Trừ. Phần đất của bà Trừ đã có phân ranh rõ ràng thể hiện qua hàng rào kiên cố của bà Trừ. Còn phần đất cặp hàng rào bà Trừ sang phía nhà ông Khuyến là do ông quản lý, sử dụng thể hiện qua cây cối ông trồng trên mặt đất và cái ao nằm phía sau nhà bà Trừ (cặp sát hàng rào bà Trừ đã xây) là do ông quản lý. Vì vậy, quyết định của huyện và tỉnh cho rằng bà Trừ quản lý, sử dụng luôn phần đất này từ năm 1989 là không đúng.
Một bất cập khác là phần đất 1.777m2 tranh chấp nằm trong diện tích 7.676m2 thuộc thửa đất số 378, tờ bản đồ số 5 được UBND huyện Thạnh Trị cấp GCNQSDĐ cho ông Đồng Văn Đạt vào năm 1995, nhưng khi giải quyết lại cho rằng đất cha mẹ ông Khuyến để lại và giao cho bà Trừ 1.537m2 và ông Khuyến 240m2 là vi phạm pháp luật bởi sổ đỏ vẫn do ông Đạt quản lý.
Điều quan trọng nhất là ngay từ đầu bà Trừ thể hiện rõ ý xin ông Khuyến 3m đất chiều ngang, chạy dài ra sau (khoảng 90m2) để làm đường ra ruộng, nhưng trong các quyết định của huyện và tỉnh lại cho rằng ông Khuyến lấn chiếm đất bà Trừ nên bị bà khiếu nại.
Ông Nguyễn Văn Khuyến nói: “Chính quyền cho rằng đất cha mẹ tôi để lại rồi xử cho chị tôi 1.537m2 và tôi 240m2 là không đúng sự thật. Chị tôi xin tôi đất nhưng chính quyền lại cho rằng tôi lấn chiếm đất nên bị chị tôi khiếu nại cũng là không đúng sự thật. Họ cố ý xử ép tôi nên tôi phải khởi kiện để bảo vệ quyền lợi và danh dự của mình”.
Ông Nguyễn Văn Khuyến khởi kiện quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng đến TAND tỉnh Sóc Trăng, yêu cầu tòa hủy quyết định số 63/QĐKN-CTUBND ngày 1/12/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng.
Ngày 29/9/2015, TAND tỉnh Sóc Trăng xét xử sơ thẩm tuyên xử: “Đình chỉ giải quyết một phần vụ án đối với yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn Khuyến về việc yêu cầu hủy Quyết định số 35/QĐ-CT.UBND ngày 20/1/2014 của Chủ tịch UBND huyện Thạnh Trị. Bác đơn khởi kiện của ông Nguyễn Văn Khuyến về việc yêu cầu TAND tỉnh Sóc Trăng hủy quyết định số 63/QĐKN-CTUBND ngày 1/12/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng”.
Sau đó, ông Khuyến kháng cáo đến TAND Cấp cao tại TPHCM. Ngày 18/8/2017, TAND Cấp cao tại TPHCM xét xử phúc thẩm và tuyên giữ nguyên bản án sơ thẩm của TAND tỉnh Sóc Trăng.
Ông Nguyễn Văn Khuyến bức xúc: “Các quyết định của Chủ tịch UBND huyện Thạnh Trị và Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng là hoàn toàn không đúng sự thật, không đúng các quy định của pháp luật về đất đai, gây thiệt thòi về quyền và lợi ích hợp pháp của tôi, bôi nhọ danh dự của tôi khi cho rằng tôi lấn đất của bà Trừ nhưng thực tế bà Trừ xin đất nhưng tôi không cho.
Tôi tin vào tòa án nhưng cuối cùng niềm tin của mình cũng bị sụp đổ bởi tòa cũng không xem xét kỹ hồ sơ, không nghe ý kiến trình bày và hồ sơ chứng cứ mà tôi cung cấp. Khi nghe tòa tuyên, tôi gần như gục ngã vì quá bất công, phi lý”.
B.D