Hơn 13 năm, 10 phiên tòa mòn mỏi đi đòi một mảnh đất: Có bỏ lọt “tội phạm”?

Nhiều sơ hở, thiếu sót trong giải quyết khiếu nại

Song hành với việc đi đòi lại quyền sở hữu hợp pháp đối với thửa đất số 6 tờ bản đồ số 18, ông Nguyễn Trường Nam liên tiếp có đơn tố cáo, đề nghị khởi tố vụ án đối với các cá nhân liên quan đến hồ sơ cấp đất sai cho bà Phạm Thị Cúc.

Cụ thể những cá nhân mà ông Nam tố cáo bao gồm: ông Lê Bá Lộc nguyên Phó chủ tịch UBND phường Hưng Dũng, ông Hoàng Đức Năm nguyên Phó bí thư đảng ủy, chủ tịch UBND phường Hà Huy Tập, ông Nguyễn Ngọc Minh nguyên cán bộ địa chính phường Hà Huy Tập; ông Bùi Anh Đồng nguyên cán bộ đô thị phường Hà Huy Tập, ông Nguyễn Trung Định nguyên khối trưởng khối Yên Sơn, phường Hà Huy Tập, ông Nguyễn Trọng Gía chuyên viên phòng địa chính thành phố Vinh, ông Lê Văn Ngọc nguyên Trưởng phòng TN&MT TP Vinh …

Trong đó, ông Nam tố cáo những cá nhân này đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn, lợi dụng việc thi hành công vụ lập hồ sơ giả mạo về nội dung để chiếm đoạt thửa đất thổ cư 544,5m2 cấp cho bà Phạm Thị Cúc gây thiệt hại về lợi ích kinh tế cho cụ Lê Thị Dung và những người có quyền lợi liên quan. Những người này đã lập hồ sơ giả trong việc cấp đất cho bà Phạm Thị Cúc …

Đơn thư của ông Nam nêu rõ hồ sơ cấp đất cho bà Phạm Thị Cúc, 100 % các văn bản đều có nội dung giả mạo, đơn xin cấp đất năm 2001 của bà Cúc được cán bộ hợp đồng của phường Hà Huy Tập tẩy xóa, sửa chữa từ 831,9 m2 lên 1.538 m2 … Bộ hồ sơ giả này được hoàn tất sau ngày 12/01/2003 để đánh tráo bộ hồ sơ thật mà đã được thẩm định trước đó …

Sau khi tiếp nhận đơn thư của ông Nam - Công an tỉnh Nghệ An đã vào cuộc điều tra làm rõ. Theo đó, ngày 7/7/2007, thượng tá Nguyễn Hữu Cầu - thủ trưởng cơ quan CSĐT CA tỉnh Nghệ An đã có Công văn số 457/PC16 (Đ3) gửi tới Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Giám đốc Công an tỉnh Nghệ An nêu rõ: ông Nguyễn Trường Nam (SN 1941, trú khối Trung Tiến, phường Hưng Dũng, TP Vinh) được cụ Lê Thị Ngạch (SN 1922, mẹ vợ), trú khối Yên Sơn, phường Hà Huy Tập, TP Vinh ủy quyền khởi kiện UBND TP Vinh ra Quyết định số 47/QĐ-UB ngày 11/3/2003 cấp GCNQSDĐ số 05188 cho bà Phạm Thị Cúc (con dâu cụ Ngạch) là trái pháp luật.

Lý do: thửa đất số 6, tờ bản đồ số 18, diện tích 544,5 m2 là đất của cụ Ngạch có từ năm 1955 và đến năm 2001, cụ Ngạch đã viết giấy giao quyền thừa kế cho hai con gái là Nguyễn Thị Hiên và Nguyễn Thị Đoan. Giấy thừa kế đã được Chủ nhiệm HTX Phong Toàn và UBND phường Hà Huy Tập kiểm tra thực tế và chứng thực.

Vụ việc trên đã được TAND TP Vinh xét xử sơ thẩm và TAND tỉnh Nghệ An xét xử phúc thẩm bác đơn kiện của ông Nguyễn Trường Nam. Do vậy, ông Nguyễn Trường Nam đã làm đơn tố giác tội phạm gửi đến cơ quan CSĐT CA tỉnh Nghệ An, bởi ông cho rằng: Trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho bà Phạm Thị Cúc có sự gian lận, làm giấy tờ giả.

Thời điểm tiếp nhận đơn thư Công an tỉnh Nghệ An đang thụ lý điều tra vụ án “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong thi hành công vụ” và “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” đã khởi tố một số bị can tại Phòng TN&MT TP Vinh.

Số bị can này trước đây đã thẩm định hồ sơ cấp đất cho bà Phạm Thị Cúc nên ông Nam yêu cầu khởi tố thêm về hành vi làm giả giấy tờ của các bị can này.

Căn cứ vào tài liệu chứng cứ thu thập được, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự số 01/PC16 ngày 4/5/2007, đồng thời thông báo cho ông Nguyễn Trường Nam được biết.

Tuy nhiên, Công văn số 457 - Cơ quan điều tra Công an tỉnh Nghệ An cũng nêu và phân tích rõ các tình tiết của vụ việc trong quá trình điều tra. Cụ thể: Quá trình điều tra chúng tôi nhận thấy UBND TP Vinh và tòa án hai cấp (sơ thẩm và phúc thẩm), giải quyết vụ việc chưa khách quan, chưa công bằng và đúng luật nên phát sinh khiếu kiện kéo dài.

Cụ thể, đối với UBND TP Vinh ra Quyết định số 47/QĐ-UB 2003 cấp GCNQSDĐ cho bà Phạm Thị Cúc là trái với Quyết định số 102/2001/QĐ-UB ngày 31/10/2001 của UBND tỉnh Nghệ An. Theo Quyết định 102/2001/QĐ-UB của UBND tỉnh Nghệ An thì việc cấp GCNQSDĐ phải đảm bảo 3 điều kiện gồm: có giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất, đất sử dụng ổn định và không có tranh chấp, đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước về sử dụng đất … Tuy nhiên, đối chiếu các quy định trên việc UBND TP Vinh cấp đất cho bà Phạm Thị Cúc vi phạm cả 3 điều kiện này.

Thửa đất được cấp có sự tranh chấp trước khi xem xét hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho bà Phạm Thị Cúc. Nghĩa vụ nộp thuế đối với thửa đất 544,5m2 chưa hoàn thành. Hồ sơ cấp đất ngày 5/3/1986 của UBND phường Hưng Dũng TP.Vinh cho bà Phạm Thị Cúc bị mờ, nhòe, không rõ ranh giới, mâu thuẫn với hiện trạng đất đang sử dụng.

Trong đơn xin cấp GCNQSDĐ của bà Phạm Thị Cúc có sửa chữa diện tích 831,9 m2 thành 1.538 m2 mà không có sự xác nhận của chính quyền địa phương. Việc gộp 2 thửa đất (thửa số 4 và số 6) tờ bản đồ số 18 tại phần ký xác nhận của chủ sở hữu thì bà Phạm Thị Cúc ký thay cho cụ Lê Thị Dung…

Đồng thời, trong kết luận của cơ quan điều tra cũng nhận thấy việc giải quyết khiếu nại của UBND TP Vinh chưa công bằng, khách quan. Những sơ hở, thiếu sót, sai phạm của cán bộ chính quyền cơ sở mà có lợi cho cụ Dung thì bị bác bỏ, không chấp nhận. Còn những điều sơ hở, sai phạm, thiếu sót của cán bộ chính quyền cơ sở mà có lợi cho bà Phạm Thị Cúc thì mặc nhiên thừa nhận.

Trong đó, những chứng cứ có lợi cho cụ Dung bị bác bỏ như: Bản đồ đo đạc năm 2000 xác định thửa số 6 tờ bản đồ số 18 diện tích là 544,5 m2 là của cụ Dung thì bị bác bỏ. Năm 2001, cụ Dung làm giấy giao quyền thừa kế thửa đất trên cho các con thì ông Hoàng Đức Năm - nguyên Chủ tịch UBND phường Hà Huy Tập trực tiếp kiểm tra và chứng thực vào giấy thừa kế. Thế nhưng, đến năm 2003 chính ông Năm cũng là người xác nhận vào hồ sơ cấp đất cho bà Phạm Thị Cúc.

Đối với những chứng cứ không rõ ràng mà bà Phạm Thị Cúc trình bày thì được chính quyền mặc nhiên thừa nhận. Theo đó, khi bà Phạm Thị Cúc xuất trình hồ sơ cấp đất ngày 05/3/1986 bị cán bộ địa chính vẽ sai hướng, không đúng với hiện trạng đất đang sử dụng, bị mờ, nhòe thì UBND TP Vinh lại cho đó là giấy tờ hợp lệ …

Đối với tòa án nhân dân TP Vinh và tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, khi xem xét vụ kiện này: Tòa án hai cấp chưa xác minh kỹ lưỡng, chưa đánh giá chính xác các tình tiết khách quan mà chủ yếu dựa vào Quyết định số 179/QĐ-UB của UBND thành phố Vinh để giải quyết khiếu nại …

Chưa một ngày được sử dụng đất

Những năm tháng mòn mỏi đi đòi thửa đất mà mẹ để lại, nhưng đến thời điểm hiện tại các con của cụ Dung, những người thừa kế hợp pháp vẫn chưa một ngày được sử dụng. “Hiện tại dù tòa đã tuyên hủy quyết định cấp đất, hủy GCNQSDĐ của bà Phạm Thị Cúc.

Nhưng chúng tôi những người được hưởng quyền thừa kế vẫn chưa được cấp đất, chưa một ngày được sử dụng mảnh đất mà mẹ mình để lại. Hiện tại bà Phạm Thị Cúc vẫn đang ngang nhiên sử dụng mảnh đất trên (bà Cúc cho người dân thuê làm cốp pha) trước sự làm ngơ của chính quyền địa phương”, bà Nguyễn Thị Hiên bức xúc.

Sau khi tòa án nhân dân tối cao có bản án cuối cùng tuyên hủy các quyết định, GCNQSDĐ đã cấp cho bà Phạm Thị Cúc, thì ông Nguyễn Trường Nam và những người có quyền lợi liên quan làm hồ sơ để xin cấp lại thửa đất số 6 tờ bản đồ số 18 theo đúng quy định của pháp luật. Lúc này, bà Phạm Thị Cúc lại tiếp tục có đơn khiếu nại khiến việc cấp đất gặp nhiều khúc mắc, trắc trở...

Chỉ bằng một cái đơn kiến nghị không hợp pháp, không hợp lệ, không phải là đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất, thế nhưng chính quyền địa phương nhiều lần giải quyết, cố tình kéo dài vụ việc, khiến hồ sơ xin cấp đất cho gia đình ông Nam bà Hiên bị ngưng trễ.

“Những cá nhân, tổ chức đã đẩy chúng tôi vào con đường khốn khổ trong suốt hơn 13 năm qua. Thời gian chúng tôi ôm hồ sơ đi hầu tòa còn nhiều hơn thời gian ở nhà làm việc. Những người "gây án" vẫn nhởn nhơ, không bị kỷ luật.

Hiện tại chúng tôi làm đơn cấp đất theo đúng quy định thì chính quyền lại cố tình đùn đẩy, dây dưa giải quyết kéo dài. Chúng tôi mong các cơ quan có chức năng, thẩm quyền nhìn thẳng vào vấn đề giải quyết dứt điểm vụ việc, đem lại niềm tin cho nhân dân”, ông Nguyễn Trường Nam ngán ngẩm.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.

Nguyễn Duy - Tình Nguyễn