Hà Nội: Vì sao vụ “xẻ thịt” đất cây xanh làm sân tennis chậm xử lý?

Từ tháng 1/2015, báo Dân trí đã thực hiện loạt bài viết điều tra theo đơn thư của đại diện các tổ dân phố số 65, 66, 67, 68, 69, nhà CT1 và CT2, Khu đô thị (KĐT) mới Yên Hòa, do Tổng công ty CP Đầu tư xây dựng và Thương mại Việt Nam (Constrexim Holdings) làm chủ đầu tư, với nội dung phản ánh: Constrexim Holdings tự ý thay đổi công năng diện tích được quy hoạch xây dựng vườn hoa, cây xanh, sân thể thao công cộng thành địa điểm kinh doanh. Chủ đầu tư ngang nhiên xây dựng nhà kiên cố rộng gần 99,6m² trên vỉa hè, xây dựng quán cà phê, tự ý trông giữ xe ôtô thu phí trên vỉa hè, lòng đường gây mất mỹ quan, ảnh hưởng đến việc đi lại của cư dân KĐT.

Sau khi những vi phạm trên được phản ánh, UBND quận Cầu Giấy đã chỉ đạo UBND phường Yên Hòa và các đơn vị chức năng tiến hành kiểm tra, có biện pháp xử lý vi phạm. Cho đến nay, tình trạng trông giữ xe ôtô trái phép trên vỉa hè, lòng đường bước đầu được ngăn chặn. UBND phường Yên Hòa, đại diện các tổ dân phố đã thống nhất phương án xử lý công trình nhà kiên cố rộng 99,6m² nằm tiếp giáp 2 sân tennis mà đại diện KĐT mới Yên Hòa đang kiến nghị thu hồi làm vườn hoa, cây xanh và sân thể thao công cộng theo đúng quy hoạch phê duyệt.

Liên quan đến 2 sân tennis được Constrexim Holdings xây dựng trên khuôn viên đất 2.715m², có ký hiệu CX, được TP. Hà Nội phê duyệt làm vườn hoa, cây xanh và sân thể thao công cộng để thu tiền phục vụ kinh doanh, UBND quận Cầu Giấy giao Phòng Tài nguyên & Môi trường (TN&MT) làm việc với chủ đầu tư và xin ý kiến của Sở TN&MT, xác minh rõ diện tích trên thuộc sở hữu của cộng đồng dân cư hay chủ đầu tư?.

Ngày 19/6/2015, Phòng TN&MT quận Cầu Giấy ban hành Văn bản số 141/TNMT, gửi Sở TN&MT Hà Nội đề nghị làm rõ việc quản lý - sử dụng đất vườn hoa, cây xanh và sân thể thao công cộng tại dự án KĐT mới Yên Hòa. Văn bản của Phòng TN&MT nêu rõ: Khu đất 2.715m² đại diện cư dân KĐT kiến nghị thu hồi thuộc 57.862m² được TP. Hà Nội giao cho Constrexim Holdings đầu tư xây dựng theo Quyết định số 3278/QĐ-UB ngày 12/6/2003. Trong đó, 2.715m² được giao “để xây dựng vườn hoa, cây xanh và sân thể thao công cộng”. Tuy nhiên, hiện trạng cho thấy Constrexim Holdings tiến hành xây dựng 2 sân tennis thu phí và trồng một số cây xanh trên phần diện tích 2.715m².

Tại văn bản giải trình, Constrexim Holdings khẳng định đã nộp tiền sử dụng đất với toàn bộ diện tích được giao, đồng thời cho rằng xây dựng 2 sân tennis là đúng quy hoạch được duyệt. Nhưng qua kiểm tra hồ sơ, Phòng TN&MT quận Cầu Giấy không xác định được phần diện tích 2.715m² thuộc quyền sử dụng của cộng đồng dân cư hay chủ đầu tư, do không có tài liệu thể hiện nghĩa vụ tài chính cụ thể đối với 2.715m² nêu trên.

Để có cơ sở giải quyết kiến nghị của cư dân, Phòng TN&MT quận Cầu Giấy đề nghị Sở TN&MT kiểm tra, xem xét việc sử dụng đất của Constrexim Holdings đối với 2.715m². Tuy nhiên, cho đến nay (ngày 18/8/2015), Sở TN&MT chưa có văn bản trả lời Phòng TN&MT quận Cầu Giấy, dẫn đến việc chưa thể xử lý dứt điểm 2 sân tennis mà người dân liên tục kiến nghị thu hồi. Trao đổi với phóng viên báo Dân trí, đại diện lãnh đạo UBND quận Cầu Giấy cho biết sẽ mời Sở Xây dựng, Sở TN&MT và các đơn vị chuyên môn cùng họp bàn, thống nhất phương án xử lý đối với 2 sân tennis mà cư dân cho rằng đang “xâm lấn” đất vườn hoa, cây xanh và sân thể thao công cộng.

KĐT mới Yên Hòa, quận Cầu Giấy, TP. Hà Nội do Constrexim Holdings làm chủ đầu tư được phê duyệt quy hoạch gồm 7 tòa nhà HH1, HH2, CT3, CT 4 - 5, CT6 (đưa vào sử dụng năm 2006), CT1, CT2 (đưa vào sử dụng năm 2013). Tính đến nay, KĐT mới Yên Hòa đã đưa vào sử dụng 800 căn hộ, với số nhân khẩu khoảng 4000 người. Quyết định số 3278/QĐ-UB, ngày 12/6/2003, của UBND TP. Hà Nội nêu rõ: Chủ đầu tư dành 2.715m²/57.862m² đất dự án xây vườn hoa, cây xanh, sân thể thao công cộng phục vụ nhu cầu sử dụng của cư dân

Tuy nhiên, sau gần 10 năm KĐT mới Yên Hòa đi vào hoạt động, hai ô đất có ký hiệu CX được phê duyệt làm vườn hoa, cây xanh, sân thể thao công cộng đã không được sử dụng đúng mục đích. Từ khi chủ đầu tư bàn giao nhà cho cư dân không có vườn hoa, sân thể thao công cộng nào được xây dựng, thay thế vào là 2 sân tennis hiện đại thu phí và khu nhà điều hành phục vụ cho mục đích kinh doanh.

Liên quan đến những sai phạm của chủ đầu tư Constrexim Holdings, tại Kết luận thanh tra số 202/KL-TTr ngày 29/9/2012, Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ Constrexim Holdings thực hiện không đúng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt trước và sau các tòa nhà CT3, CT 4-5 và HH1; đối với khu nhà cấp 4 diện tích 99,6m², Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư phải thỏa thuận với người dân, nếu người dân tiếp tục khiếu kiện thì phải dỡ bỏ.

Sau khi Thanh tra Bộ Xây dựng ban hành Kết luận, ngày 11/7/2013, Phó Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy, Trần Việt Hà ban hành Văn bản số 692/UBND-QLĐT, gửi UBND phường Yên Hòa và Constrexim Holdings yêu cầu thực hiện nghiêm yêu cầu xử lý của Thanh tra. Giao UBND phường chủ trì, giám sát, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện ngay Kết luận.

Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận, Constrexim Holdings sử dụng sai mục đích 2.715m² đất được duyệt quy hoạch xây vườn hoa, cây xanh, sân thể thao công cộng thành 2 sân tennis, nhà điều hành kiên cố diện tích 99,6m²; Theo chỉ tiêu quy hoạch được Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội chấp thuận tại Văn bản số 1725/QHKT-TH ngày 7/10/2003, khu nhà vườn có tổng số 24 căn nhà, diện tích xây dựng là 1.510m², mật độ xây dựng 49,7%, số tầng xây dựng tối đa 3,5 tầng. Tuy nhiên, thực tế khu nhà vườn đều xây vượt chiều cao quy hoạch từ 0,5 - 2 tầng; Constrexim Holdings tự ý nâng cao nhà CT5 cao từ 7 lên 12 tầng trong khi chưa được UBND Thành phố chấp thuận.

Hơn 3 năm sau ngày Thanh tra Bộ Xây dựng ban hành Kết luận số 202/KL-TTr, yêu cầu có biện pháp xử lý, đến nay vi phạm tại KĐT mới Yên Hòa chưa được xử lý triệt để, mặc dù UBND quận Cầu Giấy, Thanh tra Xây dựng quận và chính quyền phường nhiều lần nhắc nhở. Các hạng mục vi phạm vẫn ngang nhiên tồn tại, hàng ngày chủ đầu tư tiếp tục khai thác công trình vi phạm khiến cư dân KĐT mới Yên Hòa bức xúc.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc trên đến bạn đọc.

Ngọc Cương