Điều động trưởng trạm y tế phường, giám đốc trung tâm y tế TX Ninh Hoà bị phản ứng

Báo Dân trí vừa nhận được đơn của bà Trần Thị Hạ (SN 1963, trú tại TDP Mỹ Chánh, phường Ninh Giang, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa) phản đối việc Giám đốc Trung tâm Y tế thị xã Ninh Hòa - ông Trịnh Tiến Khoa ra quyết định “điều động” bà từ Trưởng trạm y tế phường Ninh Giang đến Trạm y tế phường Ninh Hiệp là “không có cơ sở pháp lý”.

Trong nội dung đơn, bà Hạ có phản ánh: Ngày 11/6/2015, bà nhận được Quyết định số 100/QĐ-YTNH ngày 8/6/2015 của Giám đốc Trung tâm Y tế thị xã Ninh Hòa về việc “điều động cán bộ y tế tuyến cơ sở”. Theo đó, từ Trưởng trạm y tế phường Ninh Giang, bà Hạ bị “điều động” về làm nhân viên Trạm y tế phường Ninh Hiệp, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa.

Trong đơn, bà Hạ cho rằng Quyết định số 100/QĐ-YTNH đề ngày 8/6/2015 của Giám đốc Trung tâm Y tế thị xã Ninh Hòa bất cập ở những điểm sau: Thứ nhất, về căn cứ pháp lý, tại phần căn cứ ra quyết định, Giám đốc Trung tâm y tế thị xã Ninh Hòa - ông Trịnh Tiến Khoa đã căn cứ vào Bộ Luật Lao động số 10/2012/QH13 được thông qua ngày 18/6/2012.

“Theo quy định tại khoản 1 điều 4 Nghị định 29/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định về y tế xã, phường, thị trấn thì “người làm việc tại Trạm y tế xã là viên chức”. Theo quy định tại khoản 1 điều 4 Nghị định 117/2014/NĐ-CP ngày 8/12/2014 của Chính phủ quy định về y tế xã, phường, thị trấn cũng quy định: “Người làm việc tại Trạm y tế xã là viên chức”. Vì vậy, tôi là viên chức quản lý làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc. Do đó, mọi quyền và nghĩa vụ của tôi đều được áp dụng tại Luật viên chức số 58/2010/QH12 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật viên chức. Tôi không nằm trong phạm vi điều chỉnh của Bộ luật lao động”, đơn thư bà Hạ phản ánh tới báo Dân trí.

Từ đó, bà Hạ viện dẫn điểm đ khoản 1 điều 48 Luật viên chức số 58/2010/QH12 về nội dung quản lý viên chức thì có đề cập đến nội dung: “Thay đổi vị trí việc làm, biệt phái, chấm dứt hợp đồng làm việc, giải quyết chế độ thôi việc”, chứ không quy định về “điều động” viên chức.

Bà Hạ cho rằng việc “cách chức” Trưởng trạm y tế đối với bà là chưa đúng quy định. “Tại điều 2 của quyết định trên (quyết định số 100/QĐ-YTNH) có nội dung: “Bà Trần Thị Hạ bàn giao công việc ở đơn vị cũ trước ngày 22/6/2015. Nhiệm vụ cụ thể do Trưởng trạm y tế phường Ninh Hiệp phân công. Theo nội dung này thì tôi “bỗng nhiên” bị cách chức Trưởng trạm y tế Ninh Giang vì khi tôi được “điều động” đến Trạm y tế phường Ninh Hiệp thì “nhiệm vụ cụ thể ở đơn vị mới do Trưởng trạm y tế phường Ninh Hiệp phân công”, đơn của bà Hạ phản ánh thêm.

Theo bà Hạ, bà chỉ thôi giữ chức Trưởng trạm y tế trong các trường hợp bà xin thôi giữ chức vụ quản lý hoặc miễn nhiệm theo điều 38 Luật viên chức hoặc bị kỷ luật cách chức theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 6/4/2012 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức. Tuy nhiên, bà Hạ khẳng định bà không thuộc bất cứ trường hợp nào nêu trên.

Bà Hạ phản ánh thêm, trong lúc đơn khiếu nại quyết định số 100/QĐ-YTNH chưa được giải quyết thì vào lúc 14h ngày 18/6/2015, tại phòng tổ chức, bà lại nhận Quyết định miễn nhiệm số 96/QĐ-YTNH được ghi ngày 5/6/2015 với lý do: “do nhu cầu công tác”. Cũng như quyết định số 100/QĐ-YTNH, bà Hạ cũng phản đối Quyết định miễn nhiệm số 96/QĐ-YTNH. Cho rằng, 2 quyết định số 100/QĐ-YTNH đề ngày 8/6/2015 và Quyết định số 96/QĐ-YTNH của Giám đốc Trung tâm Y tế thị xã Ninh Hòa là chưa đúng quy định pháp luật, ngoài việc làm đơn làm đơn khiếu nại đến Giám đốc Trung tâm Y tế thị xã Ninh Hòa, bà Hạ cũng gửi đơn khiếu nại đến Thị ủy, UBND thị xã Ninh Hòa, Sở Y tế Khánh Hòa, Ban Nội chính Tỉnh ủy Khánh Hòa, Thường trực Tỉnh ủy Khánh Hòa, và Thanh tra Bộ Y tế.

“Mọi việc bắt nguồn từ việc tôi công khai phản đối việc ông Khoa cử 2 nhân sự đến làm việc tại Trạm y tế nơi tôi đang quản lý giữa năm 2014, do 1 đang đi học và 1 không đáp ứng về yêu cầu về chuyên môn”, đơn thư của bà Hạ phản ánh. Được biết, bà Hạ làm việc tại Trạm y tế phường Ninh Giang từ năm 1983 và có rất nhiều Giấy khen của ngành y tế tỉnh Khánh Hòa.

Trong văn bản gửi Thường trực Thị ủy Ninh Hòa, UBND thị xã Ninh Hòa “về việc giải quyết đơn khiếu nại của bà Trần Thị Hạ” số 377/YTNH-TCHC đề ngày 10/7/2015 do ông Trịnh Tiến Khoa, Giám đốc Trung tâm y tế thị xã Ninh Hòa ký - cho biết: “Ngày 15/6/2015, Trung tâm y tế thị xã Ninh Hòa nhận đơn khiếu nại của bà Trần Thị Hạ, khiếu nại đối với quyết định số 100/QĐ -YTNH ngày 8/6/2015 của Giám đốc Trung tâm y tế thị xã Ninh Hòa về việc điều động cán bộ y tế tuyến cơ sở. Ngày 22/6/2015, Trung tâm y tế thị xã Ninh Hòa nhận đơn khiếu nại và đơn khiếu nại bổ sung của bà Trần Thị Hạ đối với quyết định số 96/QĐ-YTNH ngày 5/6/2015 của Giám đốc Trung tâm y tế thị xã Ninh Hòa về việc miễn nhiệm chức vụ Trưởng trạm y tế phường Ninh Giang. Sau khi xem xét thụ lý đơn, Trung tâm y tế thị xã Ninh Hòa đã mời bà Hạ đến làm việc vào ngày 2/7/2015 để giải quyết 2 đơn khiếu nại trên. Vì vậy, Trung tâm y tế thị xã Ninh Hòa đang tiếp tục nghiên cứu để giải quyết, ra quyết định giải quyết khiếu nại theo thời hạn luật định”.

Liên quan đến sự việc nói trên, luật sư Vũ Như Hảo, Trưởng văn phòng Luật sư Vũ Như Hảo & Cộng sự (Đoàn Luật sư tỉnh Khánh Hòa) - nhận định: “Những căn cứ nói trên mà bà Hạ viện dẫn là có cơ sở. Thực tế là phải áp dụng Luật Viên chức vì Luật Viên chức quy định người làm việc ở Trạm y tế là viên chức. Về nội dung, dù áp dụng Luật Viên chức hay Luật Lao động cũng phải thỏa thuận”. Trong khi đó, luật sư Trần Quốc Tuấn, Trưởng văn phòng luật sư Quốc Tuấn (Đoàn luật sư tỉnh Khánh Hòa) - cho rằng: “Quyết định “miễn nhiệm” là trái thẩm quyền quy định tại Điều 28, Khoản 1 và 2 của Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 bởi: Trung tâm y tế thị xã Ninh Hòa không phải là đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ?. Nói về việc “điều động” có thể đây là cách nói khác để chỉ việc “biệt phái” theo quy định tại Điều 26 của Nghị định nói trên. Tuy nhiên, việc “biệt phái” viên chức chỉ được thực hiện trong một số trường hợp sau: a) Theo nhiệm vụ đột xuất, cấp bách; b) Để thực hiện công việc cần giải quyết trong một thời gian nhất định”.

Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc đến bạn đọc.

Viết Hảo