Hà Nội:
Chủ đầu tư cao ốc Hei Tower lên tiếng về việc chuyển đổi công năng một phần tòa nhà
(Dân trí) - Trước những lùm xum trong việc chuyển đổi đổi cơ cấu 3 tầng văn phòng và hội trường cho thuê thành căn hộ để ở tại cao ốc Hei Tower khi một số cư dân tòa nhà khiếu nại, đại diện chủ đầu tư dự án đã trần tình công khai về sự việc.
Sau khi báo Dân trí đã đưa tin về việc một số hộ dân thuộc Tòa nhà Hei Tower kiến nghị Ƀhủ đầu tư đã tự ý chuyển đổi cơ cấu 3 tầng văn phòng và hội trường cho thuê thành căn hộ để ở, luật sư Trần Quang Khải - Đại diện pháp lý của Công ty cổ phần đầu ɴư Điện lực Hà Nội, một trong các thành viên liên danhȠcủa Dự án Hei Tower đã có cuộc trao đổi về thực trạnɧ chung của những dự án xin chuyển đổi công năng dưới quy định của pháp luật và Nhà nước và thực tế tại dự án Hei Tower.
Thưa luật sư Trần Quang Khải, hiện nay tại nhiều khu dự án đang triển khai thực hiện việc chuyển đổi ȼ/span>cơ cấu dự án, cơ cấu căn hộ nhằm giải qɵyết những tồn đọng về bất động sản. Vậy các chủ đầu tư đã đề xuất việc chuyển đổi này dựa trên những căn cứ pháp lý nào?
Luậ<ȯspan>t sư Trần Quang Khải: Trong suốt 3 năm vừa qua nền kinh tế chung bị suy giảm trầm trọng đã gây ảnh hưởng lớn đến tất cả các lĩnh vực trong đời sống xã hội, trong đó lĩnh vực đầu tư xây dựng đặc biệt gặp nhiều khó khăn. Thị trường bất động sản đóng băng khiến cho lượng hàng bán ra được rất ít, nhiều dự án bất động sản đã phải tạm ngừng thi công thời gian qua.
Với thực tế hiện nay, nguồn cung văn phòng cho thuê trên thị trường Hà Nội rất lớn và dư thừa. Diện tích văn phòng cho thuê của các dự án gần như không được khách hành quan tâm, thậm chí có những dự án chủ Ȋđầu tư chưa cho thuê được m2 văn phòng nào, gây lãng phí cho xã hội về của cải vật chất.
Trước tình hình này, Chính phủ đã rất quɡn tâm và tìm mọi nỗ lực để hỗ trợ thị trường bất động sản khôi phục lại, cụ thể tại Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu chủ đầ<ȯspan>u tư đã cân đối hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại dự án và đề xuất xin điều chỉnh một số nội dung để tháo gỡ khó khăn và giảm bớt hàng tồn kho của dự án, đã quy định rõ:
“4. Về tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản
a) Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương:
- Rà soát tất cả các dự án phát triển nhà ở để phân loại các dự án được tiếp tục thực hiện, các dự án cần tạm dừng, các dự án cần điều chỉnh cơ cấu, loại hình nhà ở, chuyển đổi sang phát triển nhà ở xã hội cho phù hợp với nhu cầu của thị trường và nguồn lực xã hội. Thực hiện Chiến lược phát Ȋtriển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt quy hoạch, đặc biệt là giải quyết nhanh chóng các thủ tục cho phép điều chỉnh cơ cấu dự án đang tồn kho, thi công dở dang cho phù hợp với Ȋnhu cầu thị trường, thủ tục chuyển đổi từ dự án nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội.
- Cho phép chuyển các dự án nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội để cho thuê hoặc cho thuê mua cho các đối tượng chính sách: Người thu nhập thấp, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, công nhân, sinh viên và làm các công trình dịch vụ như: Bệnh viện, trường học, khách sạn, dịch vụ thương mại đang có nhu cầu nhưng phải phù hợp quy hoạch và điều kiện cơ sở hạ tầng. Trường hợp các đối tượng này thuộc diện được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì được trừ vào các khoản phải nộp ngân sách hoặc ngân sách thoái trả tiền sử dụng đất đã nộp.”
Trước đó, vấn đề điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng và điều chỉnh cơ cấu căn hộ cũng đã từng được Nhà nước quan tâm, cụ thể tại Điều 1 Luật số 38/2009 sửa đổi bổ sung một số điều liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản thì việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình được xác định như sau:
“Điều 40. Điều chỉnh dự án đầu tư xâɹ dựng công trình có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên
1. Dự án đầu tư xây dựng công trìɮh có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên được điều chỉnh khi có một trong các trườɮg hợp sau đây:
b) Xuất hiện các yếu tố đem lại hiệu quả cao hơn cho dự án;
Bên cạnh đó, theo quy định tại nghị định số 83/2009/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng cônɧ trình thì việc điều chỉnh dự án cũng sẽ được tiến hành nếu xuất hiện các yếu tố đem lại hiệu quả cao hơn cho dự án;
Như vậy, để tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản, hiện nay Chính phủ đang khuyến khích và tạo điều kiện cho phép các chủ đầu tư điều chỉnh cư cấu dự án đang tồn kho, thi công dang dở cho phù hợp với nhu cầu của thị trường và cho phép chuyển đổi các dự án thương ɭại sang nhà ở xã hội.Xin luật sư cho biết tại dự án Hei Tower, chủ đầu tư đã đưa ra những giải pháp nào để đảm bảo quyền lợi của các hộ dân trong việc chuyển đổi công năng sử dụng các tầng 3,4,5 của dự án từ văn phòng và hội trường cho thuê thành nhà ở để bán?
Luật sư Trần Quang Khải: Tại công văn số 243/CV-HNPIC của Liên danh Tổng công ty Điện lực thành phố Hà Nội vàȠCông ty cổ phần đầu tư Điện lực Hà Nội gửi UBND thành phố Hà Nội và các Sở ban ngành liên quan về việc giải trình bổ sung kỹ thuật điều chỉnh dự án Tòa nhà hỗɮ hợp văn phòng cho thuê nhà ở ngày 21/04/2014, Chủ đầu tư đã đưa ra những giải pháp để đảm bảo tối đa quyền lợi của các hộ dân trong việc chuyển đổi công năng sử dụng các tầng 3,4,5 của dự án từ văn phòng và hội trường cho thuê thành nhà ở để bán. Cụ thểȠnhư sau:
Chuyển đổi công năng sử dụng các tầng 3, 4, 5 của dự án từ văn phòng và hội trường cho thuê thành nhà ở để bán: Dự kiến mỗi tầng có 20 căn hộ, diện tích từ 57 đến 94m2,Ƞngoài ra có một căn hộ thông 3 tầng. Tổng số căn hộ là 61 căn. Hệ thống kỹ thuật trong căn hộ sẽ được sử dụng từ hệ thống kỹ thuật của khu văn phòng đã đầu tư xong và được thiết kế điều chỉnh phù hợp với các điều kiện hiện trạng của Tòa nhà hiện nay, chứ không sử dụng hệ thống kỹ thuật của khu chung cư đã có trước đó, do vậy không gây ảnh hưởng đến các hộ dân đã ký kết Hợp đồng mua bán trướ<ȯspan>c đó bên khu chung cư.
Giải pháp về hạ tầng xã hội tòa nhà, trước hết là chỗ để xe, theo văn bản số 1245/BXD-KHCN của Bộ xây dựng ngày 2ȴ/06/2013 về việc hướng dẫn chỉ tiêu kiến trúc áp dụng cho công trình cao tầng. Đối với nhà ở thương mại thì cứ 100m2 diện tích sử dụng căn hộ phải bố trí 20m2 chỗ để xe. Áp dụng theo tiêu chuẩn của dự án thì thấy: Diện tích sử dụng cȃn hộ từ tầng 6-25 là: 36.058m2 và diện tích sử dụng các tầng 3, 4, 5 chuyển đổi là 4668m2, tổng diện tích sử dụng căn hộ tại dự án là 40.726m2, tương ứng cần 8.145m2 diện tích để xe. Hiện nay theo thiết ɫế tổng diện tích 2 tầng hầm của dự án là 9.556m2, sau khi trừ đi một số diện tích kỹ thuật hoàn toàn thừa điều kiện đáp ứng nhu cầu để xe của tòa nhà theo quy định.
Thứ hai, diện tích sinh hoạt cộng đồng và nhà trẻ của dự án đã được bố trí tại tầng 1 của tòa nhà theo tổng mặt bằng đã được Sở quy hoạch kiến trúc chấp thuận. Theo văn bản số 1245/BXD-KHCN của Bộ xây dựng ngày 24/06/2013 quy định: Trườnɧ hợp điều chỉnh cơ cấu căn hộ trong dự án nhà thương mại và dự án nhà thươngi nhưng có sự thay đổi diện tích sàn xây dựng công trình nhà ở đã được cấp thẩm quyền phê duyệt…Chỉ tiêu dân sốȠcông trình được tính bình quân 25m2 sàn sử dụng của căn hộ/người.
Nếu dân số sau điều chỉnh không vượt quá 1,5 lần dân số cũ theo quy hoạch cũ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì không phải điều chỉnh chỉ ti˪u hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Như vậy tổng dân số theo quy hoạch đã duyệt của dự án là 36.058m2/25m2 = 1.442 người, tổng dân số tăng thêm theo dự kiến điều chỉnh là 4.668m2/25m2 = 186 người tăng 12,9% so với dân số được duyệt, do vậy rõ ràng dự án không phải điều chỉnh chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
Về giải pháp hạ tầng kỹ thuật đấu nối các hệ thống trong tòa nhà, hệ thống cấp thoát nước đường trục cho khối căn hộ chuyển đổi: qua khảo sát hệ thống hiện trạɮg có thể bố trí 02 hệ thống trục đứng chạy dọc trục lõi giữa phía hai đầu tòa nhà phục vụ cấp thoát nước cho các căn hộ. Toàn bộ hệ thống kỹ thuật được gom tại trần tầng 2 thương mại nơi có chiều cao thông thủy là 4,86m đủ không gian kỹ thuật và vẫn đảm bảo cao độ của tầng 2 với chức năng thương mại. Hệ thống cấp nước theo trục kỹ thuật của tòa nhà đi đường trục riêng cấp cho từng căn hộ theo từng tầng tại phòng kỹ thuật nước.
Hệ thốngȠcấp điện: sử dụng tủ điện tầng và thang máng cáp của khu văn phòng cũ với công suất thiết kế đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng căn hộ. Đầu tư thêm hệ thống dây điện từ tủ điện tổng đến các căn hộ.
Ở các tầng đã lắp đặt cửa xả rác cho từng tầng riêng. Rác được đổ từ cửa tầng qua hệ thống ống dẫn rác xenlɵlo xuống các thùng đựng rác đặt tại tầng hầm 1 và chuyển ra ngoài (cùng với hệ thống xử rác sẵn có của tòa nhà).
Hiện nay, chủ đầu tư đang tiến hành các thủ tục theo quy định pháp luật để xin phép chuyển đổi ba tầng văn phòng và cho thuê sang căn hộ để ở. Chủ đầu tư hoàn toàn chưa tiến hˠnh ký kết bất cứ Hợp đồng mua bán nào với khách hàng. Quan điểm của chủ đầu tư là sau khi hoàn thiện các thủ tục pháp lý thì mới bắt đầu đưa sản phẩm ra thị trường để phục vụ nhu cầu thiết yếu của người dân.
Xin cảm ơn luật sư!ȼ/o:p>
Anh Thế