Bài 3: Thanh tra Chính phủ chỉ đạo xử lý vụ cưỡng chế trái luật ở quận Hoàng Mai

Liên quan đến việc ông Phạm Mạnh Hùng, trú tại 548 - 554 Trương Định, phường Tân Mai, quận Hoàng Mai, TP. Hà Nội khiếu nại Quyết định (QĐ) số 187; 188/QĐND, ngày 15/1/2013 của Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng tuyến đường nối khu Đền Lừ II đến đường Trương Định - Giáp Bát. Trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước đã có báo cáo gửi Thanh tra Chính phủ, Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh cũng đã có ý kiến chỉ đạo TP. Hà Nội giải quyết dứt điểm vụ việc, tránh để xảy ra khiếu kiện kéo dài.

Tổng Thanh tra Chính phủ yêu cầu TP. Hà Nội giải quyết dứt điểm khiếu nại vụ cưỡng chế nhà 554 Trương Định

Văn bản của Trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước nhận định: Tại QĐ số 3272/QĐ- UBND ngày 19/6/2013, về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Phạm Mạnh Hùng khẳng định việc bồi thường về đất là đúng chính sách pháp luật (nội dug hai QĐ số 187; 188/QĐND, ngày 15/1/2013). Tuy nhiên, đến ngày 30/8/2013, UBND quận Hoàng Mai tiếp tục ban hành hai QĐ số 4784; 4785/QĐ - UBND về việc phê duyệt phương án, bồi thường, hỗ trợ điều chỉnh bổ sung đối với gia đình ông Phạm Mạnh Hung với tổng số tiền tăng thêm 5,44 tỷ đồng (do giá trị tài sản tăng và công nhận diện tích đất nông nghiệp là đất ở). Như vậy, việc khiếu nại của ông Hùng là có cơ sở, nhưng trong quá trình giải quyết khiếu nại, UBND quận Hoàng Mai lại khẳng định không có cơ sở.

Ngày 22/7/2013, UBND quận Hoàng Mai ban hành QĐ số 3714/QĐ - UBND về việc hủy bỏ hai QĐ số 187; 188/QĐ - UBND, ngày 15/1/2013, mà không nêu lý do hủy bỏ, cũng như việc thực hiện tiếp phương án bồi thường hỗ trợ như thế nào? Trong khi đó, tại QĐ số 3272/QĐ - UBND ngày 19/6/2013, về việc giải quyết khiếu nại đã khẳng định việc ban hành QĐ số 187; 188 của UBND quận Hoàng Mai là đúng quy định của pháp luật.

QĐ số 3272 và 3714/QĐ - UBND cùng tồn tại là không phù hợp quy định

Ngày 29/7/2013, UBND quận Hoàng Mai ban hành QĐ số 3848/QĐ - UBND về việc giữ nguyên hiệu lực hai QĐ 2218; 2219/QĐ - UBND ngày 30/1/2011 (trước đó đã được thay thế bằng các QĐ 187; 188)...Việc này được Sở Tư pháp TP. Hà Nội nhận xét: “Đây là một việc chưa có trong tiền lệ, tuy nhiên pháp luật hiện hành cũng không có quy định cấm, do vậy việc ban hành quyết đinh này là thuộc thẩm quyền của UBND quận Hoàng Mai...”.

Đến ngày 30/8/2013, UBND quận Hoàng Mai ban hành hai QĐ số 4784; 4785/QĐ - UBND về phê duyệt điều chỉnh bổ sung phương án, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhưng không lấy QĐ số 3848/QĐ - UBND làm căn cứ. Như vậy, cho đến thời điểm hiện tại (tháng 7/2014) hộ ông Phạm Mạnh Hùng không còn phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nào có hiệu lực pháp luật.

QĐ 3848 của quận Hoàng Mai về việc giữ nguyên nội dung văn bản số 2218; 2219 đã được thay thế trước đó

Về công tác cưỡng chế GPMB, ngày 7/12/2012, UBND quận Hoàng Mai ban hành QĐ số 7894/QĐ - UBND về việc cưỡng chế, thu hồi đất với chủ sử dụng đất là ông Phạm Mạnh Hùng. Quyết định số 7894 dựa trên các QĐ số 2218; 2219/QĐ - UBND ngày 30/1/2011 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định. Ngày 15/1/2013, quận Hoàng Mai đã ban hành QĐ số 187; 188 thay thế cho hai QĐ 2218; 2219/QĐ-UBND, ngày 30/1/2011. Như vậy, QĐ số 7894/QĐ - UBND về cưỡng chế giải phóng mặt bằng không còn hiệu lực pháp luật, nhưng lại được UBND quận Hoàng Mai dùng để tiến hành cưỡng chế giải phóng mặt bằng vào ngày 20/9/2013.

Từ những lý do trên, Trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước đề nghị Thanh tra Chính phủ giao Cục I thành lập đoàn Thanh tra để kiểm tra, xác minh, kết luận các nội dung đơn tố cáo của công dân. Tại buổi tiếp công dân định kỳ tháng 7/2014 của Bộ Trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ và Tổng Thanh tra Chính phủ, Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh trực tiếp yêu cầu UBND TP. Hà Nội chỉ đạo các cơ quan chức năng và UBND quận Hoàng Mai rà soát nội dung khiếu nại, tố cáo, ban hành QĐ giải quyết khiếu nại theo quy định. Sau buổi tiếp dân, Tổng Thanh tra đã có văn bản báo cáo Phó thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc. Tổng Thanh tra yêu cầu Cục 1 Thanh tra Chính phủ, Ban tiếp công dân của Trung ương phối hợp với TP. Hà Nội đối thoại với công dân trong quá trình giải quyết.

Văn bản chỉ đạo của UBND TP. Hà Nội chưa được thực hiện nghiêm túc

Thực hiện chỉ đạo của Tổng Thanh tra Chính phủ, UBND Thành phố đã ban hành nhiều văn bản đốc thúc Thanh tra, Ban chỉ đạo GPMB Thành phố, UBND quận Hoàng Mai yêu cầu kiểm tra, tổ chức tiếp công dân, giải thích việc áp dụng chính sách phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải quyết khiếu nại đối với gia đình ông Phạm Mạnh Hùng. Giao Thanh tra, Ban chỉ đạo GPMB hoàn thiện hồ sơ, kiến nghị UBND Thành phố xem xét, kết luận đơn tố cáo của ông Hùng đối với Chủ tịch quận Hoàng Mai, Giám đốc - Phó giám đốc Sở Tư pháp. TP. Hà Nội yêu cầu các đơn vị báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 15/8/2014, để Thành phố tổng hợp báo cáo Thanh tra Chính phủ. Tuy nhiên, cho đến nay UBND quận Hoàng Mai chưa có báo cáo, mặc dù Thành phố đã nhiều lần chỉ đạo.

Để bảo vệ quyền lợi hợp pháp đang bị xâm hại nghiêm trọng, ông Phạm Văn Hùng khẩn thiết đề nghị Thanh tra Chính phủ, Thành ủy - UBND TP. Hà Nội chỉ đạo, giám sát giải quyết dứt điểm vụ việc; yêu cầu UBND quận Hoàng Mai phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo đúng quy định của pháp luật hiện hành; UBND quận Hoàng Mai cần sớm công khai phương án đền bù, tổ chức xin lỗi người dân công khai.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc trên đến bạn đọc.

Thành Vinh