Vì sao bỏ cách tính lương hưu dựa trên mức đóng BHXH ở những năm cuối?

Góp ý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) sửa đổi, Bộ Công an đề nghị chỉnh lý nội dung cuối khoản 1 Điều 79 của dự thảo Luật như sau: "Thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương do Nhà nước quy định tại khoản này bao gồm cả chế độ tiền lương khi Nhà nước thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang".

Về vấn đề này, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho hay, việc quy định tính mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng BHXH để tính lương hưu đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định lộ trình tính bình quân tiền lương làm căn cứ đóng BHXH của số năm trước khi nghỉ hưu (bình quân 5 năm, 6 năm, 8 năm, 10 năm, 15 năm, 20 năm và tính bình quân toàn bộ quá trình đối với người bắt đầu tham gia BHXH từ năm 2025 trở đi) đang được quy định tại Luật BHXH năm 2014.

Dự thảo Luật BHXH sửa đổi chỉ kế thừa nội dung này của Luật BHXH năm 2014.

Theo quy định của Luật BHXH năm 2014, đối tượng "Hạ sĩ quan, chiến sĩ quân đội nhân dân; hạ sĩ quan, chiến sĩ công an nhân dân phục vụ có thời hạn; học viên quân đội, công an, cơ yếu đang theo học được hưởng sinh hoạt phí" đang được quy định đóng trên mức lương cơ sở.

Dự thảo Luật BHXH sửa đổi đang giao Chính phủ quy định tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc của đối tượng này nhằm phù hợp với định hướng cải cách chính sách tiền lương tại Nghị quyết số 27- NQ/TW (không còn "mức lương cơ sở").

Như vậy, tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc của đối tượng này sẽ được quy định chi tiết tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc đối với quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân (thường được giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Công an soạn thảo).

Cũng theo Bộ này, Luật BHXH năm 2014 quy định, đối với người lao động thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định thì mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH để tính lương hưu được tính theo tiền lương của một số năm cuối trước khi nghỉ hưu.

Quy định này sẽ không còn phù hợp khi Nhà nước thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang.

Nếu tính lương hưu dựa trên tiền lương của một số năm cuối có sự thay đổi đột biến là không phù hợp và phát sinh bất cập lớn giữa những người nghỉ hưu xung quanh khoảng thời gian trước và sau thời điểm cải cách.

Chính vì vậy, khi Nhà nước thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang thì cần thiết phải sửa đổi quy định về mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH để tính lương hưu cho phù hợp.

Tiếp thu ý kiến của Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hoàn thiện khoản 1 Điều 79 dự thảo Luật BHXH sửa đổi theo hướng giao Chính phủ quy định việc tính mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH khi Nhà nước thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang.