Quảng Ninh: Những dự án sai phạm trong sử dụng vốn sự nghiệp

Theo Kết luận thanh tra, về việc chấp hành chính sách, pháp luật về sử dụng vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản tại các địa phương Bình Liêu, Vân Đồn và thị xã Quảng Yên, tại Quyết định 3868 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách.

Kết luận của Thanh tra tỉnh nêu rõ, tại huyện Bình Liêu, trong số 17 công trình dự án được thanh tra, có một số công trình không nằm trong danh sách các dự án dự kiến đầu tư được HĐND huyện thông qua nhưng UBND huyện vẫn quyết đưa vào danh sách các công trình đầu tư trong năm như Kè chống sạt lở khu dân cư phía đông thị trấn; Xử lý điểm đen chống sạt; Đường vào trường dân tộc nội trú xã Tình Húc.

Cụ thể, tại dự án Kè chống sạt lở phía đông thị trấn được UBND huyện có quyết đinh phê duyệt với tổng mức đầu tư 62 tỉ đồng (làm chẵn), bằng nguồn vốn sự nghiệp.

Qua thanh tra đã phát hiện một số sai phạm từ khâu khảo sát, thiết kế, lập dự toán, thẩm định dự toán,việc tổ chức thi công, giám sát, nghiệm thu thanh toán khối lượng hoàn thành như công tác khảo sát địa chất công trình không được quản lý, giám sát, nghiệm thu chặt chẽ, không có đầy đủ hồ sơ tài liệu về kết quả nghiệm thu quá trình khảo sát theo đúng trình tự quy định.

Khối lượng đào phá đá được tính toán chưa sát với thực tế hiện trạng dự án; chia khối lượng đào phá đá 50% bằng thủ công, 50% bằng máy (búa căn) không có cơ sở.

Nhà thầu thi công không theo dự toán, thiết kế và dự thầu được duyệt, thay đổi biện pháp thi công.

Công trình xử lý điểm đen, chống sạt lở Km5+200 đường Bình Liêu – Húc Động dính nhiều sai phạm

Phần việc làm mặt đường cấp phối lớp trên, làm tầng lọc bằng đá, bao tải đất, bao đay tẩm nhựa đường, vải địa kỹ thuật, rải bạt ngăn nước có giá trị 857 triệu đồng thực tế không thi công nhưng vẫn được nghiệm thu thanh toán.

Cụ thể, cơ quan chức năng đã giám định và cho thấy, phần mác bê tông có chất lượng thấp hơn so với quy chuẩn. Thực tế thi công không đúng, dùng cát đá không tuyển chọn, lẫn nhiều tạp chất và đá hộc có sẵn tại vị trí chân kè, trộn xe ô tô chuyên dùng; dự toán, dự thầu xi măng PC30 nhưng thực tế sử dụng không đúng chủng loại nhưng vẫn nghiệm thu thanh toán.

Đối với công trình xử lý điểm đen, chống sạt lở Km5+200 đường Bình Liêu – Húc Động được UBND huyện phê duyệt tại Quyết định số 1619/QĐ-UBND ngày 25/10/2012 có tổng mức đầu tư 6. 258,2 triệu đồng bằng vốn sự nghiệp.

Thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm như đào phá đá bằng búa căn, đá cấp IV (thực tế thi công thay thế bằng định mức công tác phá đá cấp III bằng máy đào 1,25m3 gắn búa thủy lực)… Bên cạnh đó, theo thiết kế, dự toán dự thầu được duyệt có sự chênh lệch. Tổng số tiền sai phạm phải xử lý đối với dự án này là 671.9 triệu đồng.

Riêng với công trình xử lý điểm đen, chống sạt lở Km7+700 đường Bình Liêu – Húc Động được UBND huyện phê duyệt tại Quyết định số 1620/QĐ-UBND ngày 25/10/2012 có tổng mức đầu tư 6. 240,9 triệu đồng bằng vốn sự nghiệp. Khi thanh tra cũng phát hiện sai phạm như đào phá đá bằng búa căn, đá cấp IV (thực tế thi công thay thế bằng định mức công tác phá đá cấp III bằng máy đào 1,25m3 gắn búa thủy lực). Tổng số tiền sai phạm phải xử lý đối với dự án này là hơn 2 tỷ đồng…

Ngoài ra, công trình đường vào cụm trường Dân tộc nội trú xã Tình Húc có tổng mức đầu tư 16.4 tỷ đồng, trong đó vốn đã được cấp 12 tỷ. Đã tạm ứng xây lắp cho nhà thầu 2 tỷ đồng mặc dù dự án chưa có quyết định thu hồi đất (vì dự án chiếm dụng đất trồng lúa phải chờ ý kiến của Thủ tướng Chính phủ)…

Tổng số tiền sai phạm tại huyện Bình Liêu là trên 12 tỉ đồng, gồm giá trị sai phạm phải thu hồi về tài khoản Thanh tra tỉnh tạm giữ để xử lí nộp ngân sách 750 triệu đồng; giá trị chênh lệch đơn giá, sai phạm phải giảm trừ khi quyết toán dự án hơn 8 tỷ đồng; khối lượng thi công, nghiệm thu không đúng thiết kế phải tổ chức thi công lại là hơn 3 tỷ đồng.

Tại huyện Vân Đồn, tổng số tiền sai phạm phải xử lý là 1,566 triệu đồng. Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu chủ đầu tư thu hồi số tiền tạm ứng hợp đồng về ngân sách huyện do đình hoãn 2 dự án 2,7 tỷ với công trình nâng cấp, mở rộng đường tỉnh lộ 334 với dự án khu dân cư ven biển thị trấn Cái Rồng.

Tương tự, Thị xã Quảng Yêu phải xử lí số tiền sai phạm 2.448 triệu đồng.

Cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh cho biết, liên quan đến những sai phạm một số tổ chức, cán bộ liên quan đã bị xử lí kỉ luật bằng nhiều hình thức khác nhau.

Tuấn Hợp