Phát hiện hơn 5.600 văn bản trái pháp luật: Trăn trở của cơ quan “tuýt còi”

Dân trí Theo ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp), việc phát hiện 5.639 văn bản trái pháp luật trong năm 2017 cho thấy công tác kiểm tra, xử lý văn bản ngày càng hiệu quả hơn. Tuy nhiên cũng cảnh báo tình trạng ban hành văn bản trái pháp luật vẫn còn nhiều, thậm chí có chiều hướng gia tăng.
>>Một thông tin… “sởn gai ốc”, “toát mồ hôi hột”!

Báo cáo của Bộ Tư pháp gửi Thủ tướng Chính phủ đánh giá hậu quả, tác hại của việc ban hành văn bản trái pháp luật mới đây cho thấy, các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương đã phát hiện 5.639 văn bản trái pháp luật trong năm 2017. Trong đó, 1.236 văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật về thẩm quyền ban hành và nội dung; 3.829 văn bản quy phạm pháp luật sai sót về căn cứ pháp lý, thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản; 574 văn bản không phải là văn bản quy phạm pháp luật nhưng có chứa quy phạm pháp luật.

Mặc dù các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương chưa thực hiện việc phân loại nội dung trái pháp luật của các văn bản trong từng lĩnh vực cụ thể, nhưng qua báo cáo có thể nhận thấy, số lượng văn bản trái pháp luật được phát hiện ở các lĩnh vực khác nhau khá lớn, gây ra những thiệt hại, tác động tiêu cực đến các quan hệ xã hội trong đời sống kinh tế, xã hội.

Riêng tại Bộ Tư pháp, trong năm 2017, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã kiểm tra, phát hiện và kết luận 157 văn bản trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền (gồm 26 văn bản của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và 131 văn bản của Hội đồng nhân dân và UBND cấp tỉnh).

Ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trả lời tại một cuộc họp báo thường kỳ Bộ Tư pháp.
Ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trả lời tại một cuộc họp báo thường kỳ Bộ Tư pháp.

“Từ số liệu đã được phân loại nêu trên có thể nhận thấy, văn bản trái pháp luật được phát hiện ở tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, nội dung trái pháp luật đa dạng, ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp cơ quan, tổ chức, cá nhân với các mức độ khác nhau. Trong đó, chiếm tỷ lệ cao nhất trong số văn bản trái pháp luật là lĩnh vực kinh tế. Thực trạng này ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phát triển kinh tế, môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh của nước ta”- Bộ Tư pháp đánh giá.

Trao đổi với PV Dân trí, ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (đơn vị xây dựng báo cáo trên) cho rằng, các con số trên phần nào phản ánh công tác kiểm tra, xử lý văn bản ngày càng hiệu quả hơn. Tuy nhiên cũng cảnh báo tình trạng ban hành văn bản trái pháp luật vẫn còn nhiều, thậm chí có chiều hướng gia tăng.

Việc phát hiện một số văn bản trái pháp luật chưa kịp thời, có trường hợp văn bản trái pháp luật được áp dụng gây hậu quả tiêu cực về kinh tế - xã hội. Trong khi đó, việc xử lý một số văn bản trái pháp luật, nhất là khắc phục hậu quả, xử lý trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật còn hạn chế, vướng mắc....

Những hạn chế đó xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó có nhận thức chưa đầy đủ của nhiều cơ quan về công tác xây dựng, kiểm tra văn bản; quy trình ban hành một số văn bản, nhất là đánh giá tác động, lấy ý kiến người dân, doanh nghiệp còn được thực hiện chưa thực chất.

Ông Đồng Ngọc Ba khẳng định, thời gian tới sẽ ưu tiên kiểm tra các văn bản tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, môi trường đầu tư, kinh doanh, tiến tới hoàn thành việc kiểm tra ngay sau khi ban hành và trước thời điểm có hiệu lực thi hành của văn bản.

“Chúng tôi sẽ tăng cường xử lý văn bản trái pháp luật, nhất là những văn bản trái pháp luật xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, lợi ích của Nhà nước, xã hội. Đôn đốc quyết liệt, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo xử lý dứt điểm những trường hợp chậm xử lý văn bản trái pháp luật. Kiến nghị xem xét trách nhiệm của cơ quan, cá nhân trong ban hành văn bản trái pháp luật,…”- ông Ba khẳng định.

”Nhờn luật", không nghiêm túc trong xây dựng văn bản

Do không có đầy đủ thông tin nên Bộ Tư pháp chưa đánh giá tổng thể, đầy đủ, toàn diện về hậu quả, tác hại của việc ban hành văn bản trái pháp luật trên phạm vi cả nước. Tuy nhiên trong quá trình kiểm tra, xử lý từng văn bản trái pháp luật cụ thể, Bộ Tư pháp luôn yêu cầu cơ quan ban hành văn bản rà soát, đánh giá, xác định hậu quả, tác hại do việc thi hành văn bản trái pháp luật gây ra, biện pháp khắc phục hậu quả (nếu có) và xem xét trách nhiệm của cán bộ, công chức tham mưu soạn thảo, thẩm định, thẩm tra và ban hành văn bản theo quy định của pháp luật.

Báo cáo Thủ tướng, Bộ Tư pháp đánh giá, văn bản vi phạm quy định về nguyên tắc xây dựng pháp luật, các hành vi bị nghiêm cấm, vi phạm thẩm quyền ban hành văn bản đã thể hiện sự “nhờn luật”, không nghiêm túc trong xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Văn bản thể hiện đúng, đầy đủ, thống nhất, minh bạch các chính sách, pháp luật của nhà nước sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, tạo môi trường lành mạnh, thu hút các hoạt động đầu tư, kinh doanh. Ngược lại, văn bản trái pháp luật sẽ cản trở sự phát triển, ảnh hưởng đến các chỉ số tăng trưởng của nền kinh tế…

Thế Kha

MỚI NHẤT
Cách chức Thứ trưởng Bộ Công an với ông Bùi Văn Thành
Cách chức Thứ trưởng Bộ Công an với ông Bùi Văn Thành

(Dân trí) - Chiều 8/8, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký các quyết định thi hành kỷ luật đối với các ông: Trần Việt Tân, Thượng tướng, nguyên Thứ trưởng Bộ Công an và Bùi Văn Thành, Trung tướng, Thứ trưởng Bộ Công an.

Thứ tư, 08/08/2018 - 08:05

Không thi hành kỷ luật đối với Bí thư Huyện ủy và nữ cán bộ ở trong nhà nghỉ với nhau
Không thi hành kỷ luật đối với Bí thư Huyện ủy và nữ cán bộ ở trong nhà nghỉ với nhau

(Dân trí) - Qua quá trình xác minh, Ủy ban kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Đắk Lắk nhận thấy việc Bí thư Huyện ủy và nữ cán bộ cùng có mặt trong một phòng nhà nghỉ gây phản cảm, dị nghị dư luận. Tuy nhiên, UBKT cho rằng, chưa có đủ cơ sở để kết luận Bí thư huyện ủy và nữ cán bộ có quan hệ nam nữ bất chính.

Thứ tư, 08/08/2018 - 07:51

Bệnh viện nghìn tỷ chậm bàn giao: Xử phạt nhiều nhà thầu mắc sai phạm
Bệnh viện nghìn tỷ chậm bàn giao: Xử phạt nhiều nhà thầu mắc sai phạm

(Dân trí) - Theo kế hoạch Bệnh viện Đa khoa vùng Tây Nguyên với tổng mức đầu tư trên 1.000 tỉ đồng sẽ đi vào hoạt động từ năm 2013. Tuy nhiên, đến nay dự án vẫn chưa thể bàn giao do nhiều chậm trễ, trong đó có nhiều vi phạm của các nhà thầu.

Thứ tư, 08/08/2018 - 07:48

TPHCM: Bến taxi “ế khách” trong ngày đầu khai trương
TPHCM: Bến taxi “ế khách” trong ngày đầu khai trương

(Dân trí) - Điểm đón taxi trước cổng Bệnh viện Nhi đồng 2 là 1 trong 5 điểm đón taxi được thí điểm trên địa bàn quận 1 (TPHCM). Tuy nhiên, taxi không dừng đón, trả khách ở điểm này như kỳ vọng của đơn vị tổ chức.

Thứ tư, 08/08/2018 - 07:35

Bí thư Đảng ủy xã… “phù phép” cho 2 người con vào hộ nghèo
Bí thư Đảng ủy xã… “phù phép” cho 2 người con vào hộ nghèo

(Dân trí) - Với múc đích cho 2 con được hưởng chính sách hỗ trợ của nhà nước dành cho con em hộ nghèo vùng biên giới, ông Lê Hùng Cường - Bí thư Đảng ủy xã Thường Thới Hậu A (huyện Hồng Ngự, Đồng Tháp) đã “phù phép” cho 2 con gái vào hộ nghèo tại xã ông công tác.

Thứ tư, 08/08/2018 - 06:45

Cầu tải trọng 1 tấn sập khi xe 20 tấn “liều mạng” chạy qua
Cầu tải trọng 1 tấn sập khi xe 20 tấn “liều mạng” chạy qua

(Dân trí) - Cầu Sáu Chiếm thuộc xã Thạnh Trị (huyện Bình Đại, tỉnh Bến Tre) chỉ cho phép xe có tải trọng 1 tấn lưu thông, ngày 7/8 đã bị sập khi một chiếc xe tải chở phân bò nặng tới 20 tấn cố tình chạy qua.

Thứ tư, 08/08/2018 - 05:30

Chủ tịch Quốc hội: Lùi luật Giáo dục, lấy ý kiến nhân dân việc thi tốt nghiệp phổ thông
Chủ tịch Quốc hội: Lùi luật Giáo dục, lấy ý kiến nhân dân việc thi tốt nghiệp phổ thông

(Dân trí) - Chốt lại phiên thảo luận về dự luật Giáo dục (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân yêu cầu giao Chính phủ lấy ý kiến nhân dân để hoàn thiện dự luật, nhất là sau khi xảy ra vụ tiêu cực trong thi cử tại một số địa phương, người dân rất quan tâm vấn đề này. Dự luật được lùi chương trình thông qua trong năm nay sang kỳ họp Quốc hội thứ 7 (tháng 5 năm sau).

Thứ tư, 08/08/2018 - 05:09

Nướng vịt ăn trưa làm cháy rụi 25 công lúa sắp thu hoạch
Nướng vịt ăn trưa làm cháy rụi 25 công lúa sắp thu hoạch

(Dân trí) - Vụ hỏa hoạn xảy ra khi một nông dân ở Đồng Tháp đốt rơm nướng vịt ăn trưa, bất ngờ ngọn lửa cháy lan sang đám ruộng kế bên. Hậu quả, 25 công đất (tương đương 25.000 m2) trồng lúa đến kỳ thu hoạch bị cháy rụi.

Thứ tư, 08/08/2018 - 05:07

Nghịch súng làm bạn tử vong, nam sinh lớp 8 hoảng sợ tự vẫn
Nghịch súng làm bạn tử vong, nam sinh lớp 8 hoảng sợ tự vẫn

(Dân trí) - Trong lúc chăn trâu, hai học sinh đã mang súng săn ra nghịch. Không may trong khi đùa nghịch, một em bóp cò súng khiến đạn găm trúng vào người em học sinh đối diện khiến nạn nhân tử vong tại chỗ.

Thứ tư, 08/08/2018 - 04:48

Tài xế "cắm chốt" phản đối 24/24h, BOT Mỹ Lộc liên tục xả trạm
Tài xế "cắm chốt" phản đối 24/24h, BOT Mỹ Lộc liên tục xả trạm

(Dân trí) - Hơn 10 ngày nay, Trạm thu phí BOT Mỹ Lộc gần như mất kiểm soát, không thu được vé xe, bắt buộc phải xả thông trạm khi một số lái xe lập chốt, mang bàn ghế, máy phát điện… thay nhau trực 24/24h để phản đối việc thu phí tại đây.

Thứ tư, 08/08/2018 - 04:36

Quỹ tín dụng “đóng băng”, dân nghèo mòn mỏi chờ trong vô vọng
Quỹ tín dụng “đóng băng”, dân nghèo mòn mỏi chờ trong vô vọng

(Dân trí) - Vỡ quỹ, giám đốc đi tù, số tiền hàng chục tỷ đồng gửi vào Quỹ tín dụng không biết bao giờ mới lấy lại được khiến hàng trăm người dân xã Hoằng Đồng (Thanh Hóa) đứng ngồi không yên.

Thứ tư, 08/08/2018 - 04:23

Hàng trăm cảnh sát cứu hỏa, cơ động giúp dân vùng ngập lụt dọn vệ sinh
Hàng trăm cảnh sát cứu hỏa, cơ động giúp dân vùng ngập lụt dọn vệ sinh

(Dân trí) - Hàng trăm cảnh sát cơ động, cảnh sát PCCC và Công an huyện Chương Mỹ giúp người dân "rốn lũ" dọn vệ sinh.

Thứ tư, 08/08/2018 - 03:53

ĐÁNG QUAN TÂM
Thi tốt nghiệp THPT: Tốn kém chỉ để lọc bỏ 2% học sinh trượt?
Thi tốt nghiệp THPT: Tốn kém chỉ để lọc bỏ 2% học sinh trượt?

(Dân trí) - Cách thức tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT một lần nữa trở thành vấn đề làm nóng phiên thảo luận về luật Giáo dục (sửa đổi) tại UB Thường vụ Quốc hội chiều 8/8.

Thứ tư, 08/08/2018 - 03:22

Gỗ rừng trồng của Việt Nam đang bị “ăn xổi”
Gỗ rừng trồng của Việt Nam đang bị “ăn xổi”

(Dân trí) - “Khai thác rừng non chẳng khác gì bán lúa non, gỗ rừng trồng đang bị ăn xổi, hiệu quả kinh tế thấp. Phát triển rừng cây gỗ lớn, hợp pháp, cải thiện môi trường, chế biến đẩy mạnh xuất khẩu là giải pháp cần làm ngay để xâm nhập thị trường gỗ quốc tế”.

Thứ tư, 08/08/2018 - 03:17

Kỷ luật khiển trách nữ cán bộ Ủy ban kiểm tra tỉnh bị tố quan hệ bất chính
Kỷ luật khiển trách nữ cán bộ Ủy ban kiểm tra tỉnh bị tố quan hệ bất chính

(Dân trí) - Ngày 8/8, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Trị cho hay, đơn vị vừa xử lý kỷ luật ở mức khiển trách với một nữ cán bộ thuộc diện quản lý, do một số vi phạm đảng viên không được làm, gây ảnh hưởng uy tín tổ chức.

Thứ tư, 08/08/2018 - 03:10

Trưởng công an xã nổ súng bị phạt 3 triệu đồng
Trưởng công an xã nổ súng bị phạt 3 triệu đồng

(Dân trí) - Liên quan đến việc Trưởng Công an xã Thọ Trường (huyện Thọ Xuân, Thanh Hóa) nổ súng trong đêm 25/6, Trưởng Công an huyện Thọ Xuân cho biết đã xử phạt 3 triệu đồng và đề nghị kỷ luật khiển trách đối với ông này.

Thứ tư, 08/08/2018 - 02:59

Tụt gương lò, 2 công nhân thương vong
Tụt gương lò, 2 công nhân thương vong

(Dân trí) - Thông tin từ Tập đoàn Than – Khoáng sản Việt Nam hôm nay (8/8) cho biết, một vụ tai nạn hầm lò khiến 1 công nhân tử vong, 1 công nhân bị thương vừa xảy ra vào khoảng 3h sáng cùng ngày.

Thứ tư, 08/08/2018 - 02:28

Đặc xá: Không có chuyện “khép kín”,  không minh bạch!
Đặc xá: Không có chuyện “khép kín”, không minh bạch!

(Dân trí) - Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Sơn khẳng định trước UB Thường vụ Quốc hội tại phiên thảo luận về dự án luật Đặc xá (sửa đổi) sáng 8/8.

Thứ tư, 08/08/2018 - 02:24

Toàn cảnh Lễ thượng cờ ASEAN tại trụ sở Bộ Ngoại giao
Toàn cảnh Lễ thượng cờ ASEAN tại trụ sở Bộ Ngoại giao

(Dân trí) - 7h30 sáng nay 8/8, tại trụ sở Bộ Ngoại giao Việt Nam, Lễ thượng cờ ASEAN đã được cử hành long trọng.

Thứ tư, 08/08/2018 - 02:21

Thủ tướng yêu cầu kiểm tra thủ tục đầu tư dự án nâng cấp, mở rộng Cảng Tiên Sa
Thủ tướng yêu cầu kiểm tra thủ tục đầu tư dự án nâng cấp, mở rộng Cảng Tiên Sa

(Dân trí) - Ngày 8/8, Văn phòng Chính phủ vừa có công văn gửi UBND TP Đà Nẵng truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu kiểm tra việc thực hiện các quy trình thủ tục đầu tư Dự án nâng cấp, mở rộng Cảng Tiên Sa giai đoạn II của Công ty CP Cảng Đà Nẵng.

Thứ tư, 08/08/2018 - 02:00

Tai nạn liên hoàn giữa xe khách và xe tải, hàng chục người hoảng loạn
Tai nạn liên hoàn giữa xe khách và xe tải, hàng chục người hoảng loạn

(Dân trí) - Thêm một vụ tai nạn giữa xe khách và xe tải xảy ra vào rạng sáng nay (8/8) trên quốc lộ 14B thuộc huyện Đại Lộc, Quảng Nam khiến hai hành khách bị thương, hàng chục người được một phen hoảng loạn.

Thứ tư, 08/08/2018 - 01:00

Vụ lập khống hồ sơ rút tiền ngân sách: Tại sao không xử lý hình sự?
Vụ lập khống hồ sơ rút tiền ngân sách: Tại sao không xử lý hình sự?

(Dân trí) - Trước những thắc mắc của dư luận, ông Bùi Hữu Uyển- Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Hải Dương đã lên tiếng giải thích việc không đề nghị xử lý hình sự đối với bà Nguyễn Thị Bách Diệp- Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Kim Thành dù vi phạm rất nghiêm trọng, gây thiệt hại ngân sách nhà nước.

Thứ tư, 08/08/2018 - 12:45

Chồng mặc áo đôi với vợ nhưng đi với bồ, vợ ôm con nhỏ đánh ghen
Chồng mặc áo đôi với vợ nhưng đi với bồ, vợ ôm con nhỏ đánh ghen

(Dân trí) - Người phụ nữ bế theo con nhỏ được cho là bắt quả tang chồng đi với nhân tình trên phố Xã Đàn (Hà Nội) nên lao vào đánh ghen, gây náo loạn đường phố, khiến hàng chục người tập trung theo dõi sự việc.

Thứ tư, 08/08/2018 - 12:43

Phú Yên có tân Chủ tịch tỉnh 44 tuổi
Phú Yên có tân Chủ tịch tỉnh 44 tuổi

(Dân trí) - Ngày 8/8, tại kỳ họp thứ tám (kỳ họp bất thường) HĐND tỉnh Phú Yên khóa VII (nhiệm kỳ 2016-2021), ông Phạm Đại Dương được bầu giữ chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên với số phiếu bầu đạt 47/47, tỷ lệ 100%.

Thứ tư, 08/08/2018 - 12:40